談?wù)劼×洲r(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣“十三五”規(guī)劃

◎羅曉英（隆林各族自治縣農(nóng)機(jī)推廣站 533400）

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談?wù)劼×洲r(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣“十三五”規(guī)劃

◎羅曉英
（隆林各族自治縣農(nóng)機(jī)推廣站 533400）

黨的十八大提出了“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面深化農(nóng)村改革的重要時(shí)期，亦是農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入快速發(fā)展的機(jī)遇。隆林各組自治縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須堅(jiān)持以“全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)”總攬全局，高舉“興機(jī)富民”的旗幟，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，把加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、發(fā)展原則

必須認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，在總結(jié)“十二五”成就、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判形勢(shì)，進(jìn)一步明確該縣“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣主要任務(wù)和主要措施，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)與各產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的原則

立足農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，多方聯(lián)動(dòng)緊密結(jié)合，多方資源、多項(xiàng)技術(shù)集成運(yùn)用，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展

（二）堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則

依據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品布局，分不同產(chǎn)業(yè)和不用區(qū)域有選擇有重點(diǎn)的示范推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高機(jī)械化作業(yè)水平，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和科技創(chuàng)新的原則

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，促進(jìn)先進(jìn)適宜的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣運(yùn)用，建立起農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則

逐年組織實(shí)施，解決主要作物、重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)。做到速度與效益相協(xié)調(diào)、數(shù)量與質(zhì)量并重，兼顧重點(diǎn)突出與整體推進(jìn)，注重節(jié)能和環(huán)保。

（五）堅(jiān)持開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，搞活機(jī)制的原則

積極培育和壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

二、戰(zhàn)略重點(diǎn)

隆林縣位于廣西西北部、云貴高原東南邊緣，是個(gè)以中山為主，山峰與谷地縱橫交錯(cuò)的叢山地區(qū)，土山區(qū)占69.3%，石山區(qū)占30.7%，大多是海拔500～1700m的山地，適宜農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)業(yè)，但氣候垂直變化顯著（最高峰海拔1950.8m，最低河口海拔380m）。該縣總面積35.37萬(wàn)hm2，其中，水域面積0.35萬(wàn)hm2、宜林面積21.39萬(wàn)hm2，耕地面積僅有2.19萬(wàn)hm2。耕地中，水田0.6萬(wàn)hm2，占27.76%，且是梯田、小塊田居多，落差大，望天田多，保水田少。糧食生產(chǎn)以種水稻、玉米為主，是自產(chǎn)自給的戶(hù)營(yíng)生產(chǎn)模式。經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、桑蠶、花生、油菜、田七、油桐、油菜果、板栗、核桃、茶葉、金銀花、香蕉、梨、蔬菜等。目前，機(jī)械化裝備主要是微小型耕作機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品及青飼料初加工機(jī)械、適宜山區(qū)農(nóng)用運(yùn)輸?shù)闹行⌒头酵系取］^平緩的水稻種植區(qū)裝備了少量的中型拖拉機(jī)和收割機(jī)，建立了以耕作服務(wù)為主、少部分水稻機(jī)收服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社18個(gè)。

歷經(jīng)“十一五”、“十二五”國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施以及該縣力促農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的開(kāi)展，2014年底，全縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力276673kW，比2009年底207579kW增加了69094kW，總增長(zhǎng)33.3%。擁有農(nóng)用多功能運(yùn)輸機(jī)械2709臺(tái)、手扶拖拉機(jī)1261臺(tái)、微小型耕整機(jī)12957臺(tái)、排灌機(jī)械1354臺(tái)、小型農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械12926臺(tái)套，中拖、中小型聯(lián)合機(jī)收割機(jī)、4行水稻播秧機(jī)分別發(fā)展為36臺(tái)、50臺(tái)、6臺(tái)，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)33.89%，其中水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)57.51%。由于地域寒冷、光照不足影響稻苗分蘗，或是缺乏水源，或是梯田、小塊田居多等客觀原因影響，水稻機(jī)插秧技術(shù)經(jīng)試點(diǎn)示范未能推廣應(yīng)用。

該縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策8年來(lái)，部分村屯的微型耕整機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)具漸趨飽和。預(yù)計(jì)今后5年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置量總體趨緩，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，部分老化機(jī)型報(bào)廢更新。預(yù)測(cè)到2020年，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)33.2萬(wàn)kW，總增長(zhǎng)20%。隆林縣“十三五”農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作重點(diǎn)是：

（一）積極落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展各項(xiàng)政策

全面貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展扶持政策，充分利用政策導(dǎo)向作用和扶持效益，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。“十三五”期間重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)和重點(diǎn)作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

1.組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)化示范推廣項(xiàng)目。以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化作業(yè)瓶頸為重點(diǎn)，建設(shè)不同類(lèi)型農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)。抓好水稻、玉米、烤煙、桑蠶、油菜、茶葉等生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目。

2.加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。一是在修建好提水工程、山塘水庫(kù)確保耕種水資源的基礎(chǔ)上，選擇好適宜試驗(yàn)片區(qū)，示范推廣先進(jìn)適用的水稻生產(chǎn)機(jī)械化育插秧技術(shù)，解決作業(yè)瓶頸；二是宣傳推廣先進(jìn)適宜的谷物烘干設(shè)備；三是推廣先進(jìn)的新一代水稻聯(lián)合收割機(jī)，試行報(bào)廢老機(jī)型更新補(bǔ)貼。

3.在較平緩連片的玉米、水稻、烤煙、桑蠶生產(chǎn)區(qū)，推廣大中型拖拉機(jī)、植保機(jī)械，示范推廣玉米覆膜點(diǎn)播、收獲機(jī)械、秸稈加工機(jī)械等。

4.在油菜生產(chǎn)片區(qū)示范推廣油菜籽點(diǎn)播機(jī)、收割機(jī)。

5.示范推廣茶葉殺青機(jī)、炒（烘）干機(jī)等收獲后處理機(jī)械。

6.在甘蔗示范種植區(qū)宣傳推廣深耕深松機(jī)械化技術(shù)，適當(dāng)推廣90馬力以上大型拖拉機(jī)，推動(dòng)“雙高”甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。

7.試驗(yàn)示范推廣適宜的中型農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，逐步改變農(nóng)產(chǎn)品加工低品質(zhì)現(xiàn)狀。

（三）優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

在鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，扶持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織優(yōu)化提升農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升作業(yè)服務(wù)水平，使大中型拖拉機(jī)與機(jī)具配套比達(dá)到1∶3，提高機(jī)械利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃與農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向

1.西北、東北、東南部的土山低山、高丘河谷地貌區(qū)林、糧、糖、果機(jī)械化。該區(qū)海拔400～800m，耕地少，宜林牧用地多，旱地主要是坡地，水田主要分布河谷邊和緩坡上，河溪密布，水資源豐富，但梯田、小塊田居多，糧食生產(chǎn)以水稻為主，其次是玉米，經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、黃豆、麻、桑、油桐、油茶、板栗、橙、梨等，適宜發(fā)展各類(lèi)小中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2.西一中一南部的土山中山地貌區(qū)林、牧、糧機(jī)械化。該區(qū)地域橫貫東西，一般海拔80～1500m，山嶺連綿、山高谷深、地形復(fù)雜、水利建設(shè)和發(fā)展灌溉機(jī)械受限制，交通狀況差，大部分屬偏僻山區(qū)，山地坡度20～40°，耕地以山坡地為主，田僅占22%，田塊落差大，宜林牧用地面積大，利于發(fā)展油桐、油茶、果木林和畜牧養(yǎng)殖，適宜發(fā)展前后驅(qū)方拖和其它小型機(jī)械。

3.北、東、南部巖溶地貌區(qū)糧、牧、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。該區(qū)一般海拔1000～1700m，石山聳立，坡度40～80°，宜林地稀疏，經(jīng)濟(jì)林主要種植核桃、梨，適宜并習(xí)慣養(yǎng)殖山羊、黃牛。石山間洼地是農(nóng)作物主要耕作區(qū)，旱地占耕地的90%，糧食生產(chǎn)以玉米為主，其次是水稻，地塊大而連片，適宜發(fā)展大中型耕種收農(nóng)機(jī)機(jī)械。由于海拔高，大氣壓低，內(nèi)燃機(jī)工作時(shí)功率比大氣壓正常區(qū)降低15%。因寒冷期長(zhǎng)，光照不足，禾苗分蘗不好，加之河溪少，冬春少雨，蓄水引水困難，故不宜發(fā)展機(jī)械化育插秧，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)

到2020年，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政安排資金在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集農(nóng)機(jī)化管理、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)工作為一體的農(nóng)機(jī)管理與農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員從目前僅有的6人發(fā)展到符合實(shí)際需求的40人。