網(wǎng)絡(luò)強國背景下的網(wǎng)絡(luò)行為文化創(chuàng)新研究

胡思琪,張玉強,趙 楠

(廣東海洋大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,廣東 湛江 524088)

網(wǎng)絡(luò)強國背景下的網(wǎng)絡(luò)行為文化創(chuàng)新研究

胡思琪,張玉強,趙 楠

(廣東海洋大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,廣東 湛江 524088)

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國是我國實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)行為文化是網(wǎng)絡(luò)文化的重要構(gòu)成和現(xiàn)實體現(xiàn)，其創(chuàng)新發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施具有重要價值。研究從網(wǎng)絡(luò)行為文化的內(nèi)涵及構(gòu)成出發(fā)，針對網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)過程中存在的網(wǎng)絡(luò)行為信息安全保護體系不健全、網(wǎng)絡(luò)行為治理不到位、網(wǎng)絡(luò)行為倫理不規(guī)范等問題，探析網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

十三五規(guī)劃；網(wǎng)絡(luò)強國；網(wǎng)絡(luò)行為文化

21世紀是互聯(lián)網(wǎng)+的時代，中國已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)大國。截至2015年12月中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億。同時，互聯(lián)網(wǎng)的使用已經(jīng)滲透到生活的更多方面，截至2015年12月，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)在線教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的網(wǎng)民分別達到1.10億、1.52億、9664萬人[1]。在2015年的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習近平指出，“十三五”時期，中國將大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民[2]?？梢姡瑥木W(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強國，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，已經(jīng)成為中國可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措。國家層面的戰(zhàn)略帶動了理論界對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的廣泛關(guān)注，學(xué)者們對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的研究主要體現(xiàn)在兩個方面：一是圍繞網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的理論解讀，明確網(wǎng)絡(luò)強國的內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標、實施要求等問題，有利于“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的構(gòu)建及推動網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施；二是重點針對網(wǎng)絡(luò)安全開展研究，對區(qū)域性數(shù)據(jù)檔案中心的建設(shè)、信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全審查制度的建立和互聯(lián)網(wǎng)安全思維的樹立提供了建議。網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既包括以信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的硬件建設(shè)，也離不開以網(wǎng)絡(luò)文化為核心的軟件支持。當前，雖然部分學(xué)者強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要價值，但對如何創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，使其對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)發(fā)揮更好的支撐作用還缺乏一定的研究。以網(wǎng)絡(luò)行為文化為對象進行研究，以這一網(wǎng)絡(luò)文化集中體現(xiàn)為切入點，既可以把握網(wǎng)絡(luò)文化的重要作用機理，又可以為網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新提供一條可供參考的思路。

一、網(wǎng)絡(luò)行為文化的內(nèi)涵及構(gòu)成

網(wǎng)絡(luò)行為文化是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)文化是“包括一切與信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的物質(zhì)、制度、精神創(chuàng)造活動和成果，即以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要標志的信息時代的文化，分為物質(zhì)文化、行為文化和精神文化”。丁三青和王希鵬認為，網(wǎng)絡(luò)行為文化是人們在網(wǎng)絡(luò)空間活動本身構(gòu)成的文化，分為網(wǎng)絡(luò)行為活動規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)行為方式。網(wǎng)絡(luò)行為活動規(guī)范是人們在網(wǎng)絡(luò)活動中所遵循的規(guī)則和要求；網(wǎng)絡(luò)行為方式是人們依賴網(wǎng)絡(luò)進行的各種消費、娛樂等活動[3]。本研究認為，網(wǎng)絡(luò)行為文化是在計算機網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境下所創(chuàng)造的消費、社交、娛樂、教育等行為活動的綜合體，具體包括網(wǎng)絡(luò)消費行為、網(wǎng)絡(luò)社交行為、網(wǎng)絡(luò)娛樂行為、網(wǎng)絡(luò)教育行為。網(wǎng)絡(luò)行為文化具有能動性、自主性的特征，區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化與網(wǎng)絡(luò)精神文化。同時，網(wǎng)絡(luò)行為文化與網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化和網(wǎng)絡(luò)精神文化相互聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)行為文化以網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)文化為基礎(chǔ)和前提，又受到網(wǎng)絡(luò)精神文化的影響，三者相輔相成。

網(wǎng)絡(luò)消費行為指的是人們在計算機網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境下消費網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的行為過程。網(wǎng)絡(luò)消費行為具體表現(xiàn)為人們利用網(wǎng)絡(luò)媒體消費書籍、視頻、圖片、動漫、游戲等各種文化產(chǎn)品及利用計算機網(wǎng)絡(luò)硬件在線上消費網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)。諸如利用網(wǎng)上銀行、支付寶、微信支付等平臺在天貓、唯品會等網(wǎng)站享受的網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)等。由網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)消費行為給人們帶來了極大的便利，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)消費主體極大的自主性。

網(wǎng)絡(luò)社交行為指的是人們在計算機網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境下溝通交流的行為過程。網(wǎng)絡(luò)社交行為具體表現(xiàn)為人們利用SNS、Facebook、Twitter、微博、微信、博客等網(wǎng)絡(luò)社交工具表達自己的觀點、訴求及建立自己的人際關(guān)系網(wǎng)。美國斯坦利·米爾格蘭姆教授提出了六度分隔理論，即世界上任何兩個人通過六個人就能建立聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)社交行為大大拓寬了人際交往的范圍，為六度分隔理論的實現(xiàn)提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)娛樂行為指的是人們在計算機網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境下的娛樂行為過程。網(wǎng)絡(luò)娛樂行為具體表現(xiàn)為人們可以通過酷狗、全民K歌等音樂軟件聆聽歌曲以及發(fā)布自己唱的歌曲；通過愛奇藝、優(yōu)酷等視頻平臺看電影、電視等網(wǎng)絡(luò)視頻；通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行英雄聯(lián)盟等MMORPG的網(wǎng)絡(luò)社群游戲。網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)娛樂行為可以緩解人們的生活壓力，減少孤獨感，給網(wǎng)絡(luò)生活帶來更多的樂趣。

網(wǎng)絡(luò)教育行為指的是在計算機網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境下進行學(xué)習、教育的行為過程。網(wǎng)絡(luò)教育行為具體表現(xiàn)為在MOOC、網(wǎng)易公開課、iTunes U等網(wǎng)絡(luò)教育平臺上通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式學(xué)習知識的過程。網(wǎng)絡(luò)教育突破了傳統(tǒng)封閉式的教學(xué)方式，突破了傳統(tǒng)教育時間和空間的限制，促進了教育的改革。網(wǎng)絡(luò)教育行為能夠提高網(wǎng)民的素質(zhì)，為網(wǎng)絡(luò)生活的有序進行提供保障。

網(wǎng)絡(luò)消費行為、網(wǎng)絡(luò)社交行為、網(wǎng)絡(luò)娛樂行為、網(wǎng)絡(luò)教育行為是網(wǎng)絡(luò)行為文化的構(gòu)成部分，也是網(wǎng)絡(luò)行為文化的表現(xiàn)形式。網(wǎng)絡(luò)社交行為和網(wǎng)絡(luò)娛樂行為具有提高網(wǎng)絡(luò)行為文化知名度的價值，網(wǎng)絡(luò)教育行為具有提高網(wǎng)絡(luò)行為文化美譽度的價值。網(wǎng)絡(luò)社交行為、網(wǎng)絡(luò)娛樂行為和網(wǎng)絡(luò)教育行為的知名度和美譽度水平為網(wǎng)絡(luò)消費行為發(fā)揮忠誠度的價值奠定了基礎(chǔ)。

二、網(wǎng)絡(luò)行為文化創(chuàng)新對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施的重要價值

(一)網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要組成部分

網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)是一個系統(tǒng)、綜合、長期的工程。多位學(xué)者的研究表明，網(wǎng)絡(luò)強國系統(tǒng)建設(shè)包括了基礎(chǔ)設(shè)施、話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)文化、制度化等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)包含網(wǎng)絡(luò)行為文化的建設(shè)。在實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略背景下的網(wǎng)絡(luò)行為文化的創(chuàng)新建設(shè)顯得尤為重要。

(二)網(wǎng)絡(luò)行為文化為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略提供精神內(nèi)涵

在互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)絡(luò)行為文化所具有的共存、共生、共享的精神為具有信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識化特征的網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略提供了精神內(nèi)涵。這種精神內(nèi)涵體現(xiàn)在兩方面：一方面，共存、共生、共享的網(wǎng)絡(luò)行為文化為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略提供了網(wǎng)民的思想支柱。只有提高網(wǎng)民的整體素質(zhì)，才能從根源上防止網(wǎng)絡(luò)欺詐，加強網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)資源的共享。另一方面，共存、共生、共享的網(wǎng)絡(luò)行為文化提供了社會主義意識形態(tài)的支撐。

(三)網(wǎng)絡(luò)行為文化產(chǎn)業(yè)是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要經(jīng)濟構(gòu)成

在我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期，網(wǎng)絡(luò)行為文化也在不斷實現(xiàn)著其市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了大量的網(wǎng)絡(luò)行為文化產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)行為文化產(chǎn)業(yè)的多元化創(chuàng)新能夠促進網(wǎng)絡(luò)消費的增加，其突破時空限制的特點，決定了它比傳統(tǒng)行為文化產(chǎn)業(yè)更能帶動消費的增長。其創(chuàng)新升級讓人們能夠在互聯(lián)網(wǎng)上更好地獲取網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)。習近平主席在十八屆五中全會上提出促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達到 3.61億，網(wǎng)購在網(wǎng)民中的滲透率達到55.7%；網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模達到27898億元，同比增長2.6倍，超過美國成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場[4]。網(wǎng)絡(luò)行為文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級能夠很好地促進內(nèi)需，帶動網(wǎng)絡(luò)消費的增加，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

(四)網(wǎng)絡(luò)行為文化為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施提供動力

在互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)絡(luò)行為文化會帶動網(wǎng)絡(luò)消費行為、網(wǎng)絡(luò)社交行為、網(wǎng)絡(luò)娛樂行為、網(wǎng)絡(luò)教育行為的活躍，從而帶動網(wǎng)絡(luò)行為文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、網(wǎng)絡(luò)教育的改革創(chuàng)新。尤其是通過社交網(wǎng)絡(luò)軟件發(fā)表自己觀點等網(wǎng)絡(luò)社交補償性行為文化，有利于帶動人們思維的活躍。也就是說，網(wǎng)絡(luò)社交補償性行為文化一方面有利于反映民情，在社交網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)民對政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、科技等方面發(fā)表自己的觀點，有利于改革創(chuàng)新。另一方面，有利于學(xué)習、生活類的信息流通，網(wǎng)絡(luò)的多元化消費和娛樂行為也有利于反映人們新的需求，有需求就會有改進及創(chuàng)新。

三、網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)存在的問題

(一)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護體系不健全

在網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)過程中還存在信息安全保護體系不健全的問題，社交網(wǎng)絡(luò)信息安全危機日益加劇。在這種情況下，社交網(wǎng)絡(luò)的信息安全沒有保障，很容易受到攻擊和發(fā)生信息泄露的情況。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展狀況及其安全報告(2015)》顯示，2014年全體網(wǎng)民中有46.3%的網(wǎng)民遇到過網(wǎng)絡(luò)安全問題。中國反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟在2014年共處理釣魚網(wǎng)站51198個，平均每月處理4266個[5]。諸如2011年新浪微博受到XSS攻擊的事件，2014年攜程網(wǎng)信息安全門事件以及2014年考研信息泄露事件等社交網(wǎng)絡(luò)信息安全等事件的發(fā)生，都說明社交網(wǎng)絡(luò)信息安全保護體系還不健全。

一方面，雖然我國也出臺了一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律、法規(guī)，但是其條文不夠細化且執(zhí)行不到位。2000年通過的《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》是我國第一部關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的法律。2012年公布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》是對公民網(wǎng)絡(luò)信息安全保護的條例。2016年發(fā)布的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》加強了對應(yīng)用程序的規(guī)范管理，但沒有明確具體處罰辦法。盡管如此，但針對近年來頻頻發(fā)生的社交網(wǎng)絡(luò)個人信息泄露事件還沒有專門制定出《個人網(wǎng)絡(luò)信息安全保護法》。另一方面，社交網(wǎng)絡(luò)信息安全保護機構(gòu)數(shù)量少而且發(fā)展緩慢。只有像上海、廣州等一線大城市才有信息網(wǎng)絡(luò)安全管理協(xié)會等機構(gòu)，很多二、三線城市并沒有成立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理組織。網(wǎng)絡(luò)行為的信息安全危機以及當前不健全的網(wǎng)絡(luò)安全體系不利于網(wǎng)絡(luò)行為文化的進一步推廣。

(二)網(wǎng)絡(luò)行為治理不到位

在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略背景下，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)行為文化存在治理不到位的問題。這主要來自兩方面的影響：一方面，在虛擬社會中社會力量顯現(xiàn)出一種無序的強大，虛擬社會的無控制與分散性增大了網(wǎng)絡(luò)治理的難度；另一方面，網(wǎng)絡(luò)行為的管理方式還是主要以傳統(tǒng)的發(fā)布命令等控制式的行政手段為主，與多元網(wǎng)絡(luò)行為治理主體的背景不符。在網(wǎng)絡(luò)社交文化發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)信息傳播、輿情引導(dǎo)治理是最為常見和重要的治理手段，在這方面我國尚存在著諸多不足。

第一，對虛假信息的傳播治理不到位。在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會中，對信息的傳播具有無中心性和無邊界性的特點，網(wǎng)民既是虛擬社會的主體也是客體，既是信息的制造者也是傳播者。由于一些網(wǎng)民的受教育水平比較低，知識結(jié)構(gòu)不健全，對一些信息不能分辨真?zhèn)?，一些不法分子就會利用心態(tài)引導(dǎo)作用，促使網(wǎng)民傳播虛假信息。中山大學(xué)大數(shù)據(jù)傳播實驗室聯(lián)合微信安全團隊發(fā)布的《微信年度謠言分析報告》顯示，傳播最為廣泛的五大熱門謠言閱讀量均超過2000萬次，并經(jīng)過多個公眾號轉(zhuǎn)發(fā)。網(wǎng)絡(luò)謠言得以廣泛傳播是因為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的行為沒有得到有效治理。

第二，對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)不到位。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)社交行為的一個重要表現(xiàn)，但是對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)不到位很容易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體性事件。網(wǎng)絡(luò)輿情的多發(fā)性、多源性、多向性[6]的特點符合網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體性事件自發(fā)性、群體性、組織性等特征的要求。網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體性事件起初大多都是小事件，經(jīng)過多種因素的誘發(fā)及公眾情感的凝聚而產(chǎn)生，而在這個過程中網(wǎng)絡(luò)輿論沒有得到有效引導(dǎo)，就會很容易突破網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體性事件的臨界點，釀成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)群體性事件。在2015年互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告顯示的網(wǎng)絡(luò)熱點事件中，天津港特大爆炸事故尤為突出，該網(wǎng)絡(luò)輿論事件熱度較高，為95.21；輿論共識度、政府認同度、網(wǎng)民正能量、網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)指數(shù)都很低，分別為2.66、2.29、0.36、5.31[7]。正是因為沒有及時通過新聞發(fā)布對錯誤的網(wǎng)絡(luò)輿論進行引導(dǎo)，致使正確的網(wǎng)絡(luò)輿論無法發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(三)網(wǎng)絡(luò)行為倫理不規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)行為倫理的不規(guī)范主要表現(xiàn)為沉迷網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)誠信缺失、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題，其成因如下。

第一，網(wǎng)絡(luò)行為倫理理性的缺失。倫理道德是一種規(guī)范，道德是主觀的，倫理是客觀的，二者具有深刻的精神同一性，也存在著深刻的精神風險[8]。所以作為道德主體的人應(yīng)通過理性來協(xié)調(diào)道德和倫理、主觀和客觀的統(tǒng)一，使道德主體在處理人與自然、人與人以及人與社會的關(guān)系時能遵循道德和準則[9]。一旦道德主體理性缺失便容易陷入網(wǎng)絡(luò)行為道德危機之中。一旦網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德理性缺失，在互聯(lián)網(wǎng)虛擬性、無序性環(huán)境下的行為因缺乏理性的思考，網(wǎng)民的自律行為就會弱化，沉迷網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)誠信缺失、網(wǎng)絡(luò)犯罪等行為就會頻頻發(fā)生?；ヂ?lián)網(wǎng)虛擬性的特征使得網(wǎng)絡(luò)信息不對稱顯得尤為突出，在網(wǎng)上購物過程中，消費者和商家在商品信息的了解上存在差異，商家會隱瞞商品的一些瑕疵信息，消費者只能通過照片和文字對商品進行判斷，因此就會出現(xiàn)收到的商品貨不對版、質(zhì)量劣質(zhì)的情況。這種網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德理性的缺失使得網(wǎng)絡(luò)道德誠信危機加重，阻礙了網(wǎng)絡(luò)行為文化的建設(shè)，對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略產(chǎn)生不利的影響。

第二，網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德教育的不規(guī)范，網(wǎng)民沒有形成一種由內(nèi)而外的自我約束能力。這是社會對網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德教育不重視的結(jié)果。一方面，學(xué)校很少開設(shè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德教育方面的課程，沒有把計算機的應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)道德教育很好地結(jié)合起來。學(xué)校作為教育機構(gòu)沒有營造網(wǎng)絡(luò)行為道德教育的氛圍，沒有起到模范帶頭作用。另一方面，政府在網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德建設(shè)上沒有起到宣傳導(dǎo)向作用，很少有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德的學(xué)習及宣傳資料，如網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德的評判標準等，使網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為倫理認知存在偏差，更容易使網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)價值觀模糊，從而影響網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)倫理行為。

四、先進網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)的策略

(一)健全網(wǎng)絡(luò)行為信息安全體系

健全網(wǎng)絡(luò)行為信息安全體系是在實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略背景下先進網(wǎng)絡(luò)行為文化建設(shè)的重點。

第一，完善網(wǎng)絡(luò)行為信息安全保護法。作為網(wǎng)絡(luò)大國， 我國的網(wǎng)絡(luò)安全危機不斷加劇，影響了我國實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的進程。為了更好地實現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國的轉(zhuǎn)變，2015年，第十二屆全國人大常委會起草了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》。但是這部草案涉及的多為國家網(wǎng)絡(luò)安全，對于私人網(wǎng)絡(luò)安全方面幾乎沒有涉及[10]。針對我國個人信息安全日益嚴重的問題，應(yīng)該專門設(shè)立《個人網(wǎng)絡(luò)信息安全保護法》，細化社交網(wǎng)絡(luò)信息安全保護條例，保護個人在網(wǎng)絡(luò)行為中的通信秘密和通信自由。在法案中應(yīng)明確規(guī)定發(fā)布、泄露、出售哪些信息是違法的，以及應(yīng)該受到怎樣的懲罰等。

第二，培育網(wǎng)絡(luò)行為信息安全保護機構(gòu)，這符合我國小政府、大社會改革的趨勢，也為我國實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)公民社會的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。政府應(yīng)推動網(wǎng)絡(luò)行為信息安全保護組織的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造條件，降低成立標準等限制，給予更多的支持。加快網(wǎng)絡(luò)行為信息安全保護組織平衡發(fā)展，不但在一線城市要促進這些組織的發(fā)展壯大，在二、三線城市也要推動這些組織的組建及發(fā)展，提升其專業(yè)性，為網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略背景下網(wǎng)絡(luò)行為信息安全的保護工作起推動作用。

第三，建立網(wǎng)絡(luò)行為信息安全預(yù)警機制。通過借鑒美國基礎(chǔ)設(shè)施信息安全檢測預(yù)警機制及我國網(wǎng)絡(luò)輿情檢測預(yù)警機制的經(jīng)驗，建立網(wǎng)絡(luò)行為信息安全預(yù)警機制。包括建立網(wǎng)絡(luò)行為信息安全檢測預(yù)警組織，建立網(wǎng)絡(luò)行為信息安全預(yù)警指標，規(guī)范檢測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)行為信息收集和分析方法，建立具有實時報警、嚴格執(zhí)法響應(yīng)等功能的網(wǎng)絡(luò)行為信息安全檢測預(yù)警處置機制[11]。

(二)改善網(wǎng)絡(luò)行為的治理方式

改善網(wǎng)絡(luò)行為的治理方式需要通過政府、非政府組織、私人機構(gòu)、公民等多元主體之間的互動與通力合作來實現(xiàn)，以區(qū)別于以往政府對網(wǎng)絡(luò)行為自上而下命令式的管制方式。

第一，對虛假網(wǎng)絡(luò)信息傳播的治理需要從傳播源、傳播主體及傳播過程分別進行治理。要加強對傳播源及傳播主體的網(wǎng)絡(luò)道德教育及其對網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力。加大網(wǎng)絡(luò)教育資源的發(fā)布與分享，提高網(wǎng)民的素質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)行為能力水平。由于我國的公民社會還未建成，互聯(lián)網(wǎng)中社會力量的強大是一種無序的強大，所以需要政府與非政府組織來共治。在傳播過程中通過政府與非政府組織的合作，對網(wǎng)絡(luò)平臺的信息進行監(jiān)管，成立相關(guān)的非政府組織承擔不同信息監(jiān)管的職能，細化非政府組織對信息監(jiān)管的類別。通過這樣的方式掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點，對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的實施發(fā)揮重要作用。

第二，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測預(yù)警指標判斷網(wǎng)絡(luò)輿情的輕重緩急程度，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分類引導(dǎo)[12]。對未達到網(wǎng)絡(luò)群體性事件臨界點的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)采取公布正確信息的策略。政府要盡快發(fā)布權(quán)威性的信息來引導(dǎo)輿論的方向，對達到網(wǎng)絡(luò)群體性事件臨界點的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)輿情檢測預(yù)警系統(tǒng)。

第三，在源頭上加強對私人網(wǎng)絡(luò)游戲機構(gòu)及個人的道德教育，在改善治理方式過程中強調(diào)政府與網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)協(xié)會的共同治理，推動網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，提升其對網(wǎng)絡(luò)不良游戲的監(jiān)管能力與水平。

(三)加強網(wǎng)絡(luò)行為的倫理道德教育

加強網(wǎng)絡(luò)行為的倫理道德教育是實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略背景下網(wǎng)絡(luò)行為文化創(chuàng)新建設(shè)的一部分，是實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略中融合中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德與社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，也是提升網(wǎng)民整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。

第一，培養(yǎng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德意識。首先，加快網(wǎng)絡(luò)行為文化與中華民族優(yōu)秀文化的融合。中華民族優(yōu)秀文化包涵著深遠的德育文化，加快融合速度，能使網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)行為中潛移默化地提升自身的道德修養(yǎng)。其次，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德教育宣傳方式，促進網(wǎng)民自覺提高自身的倫理道德文化意識。

第二，加強網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)。政府、學(xué)校及有關(guān)的第三方組織應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德教育資源的分享，使企業(yè)、家庭、個人能通過網(wǎng)絡(luò)教育平臺對網(wǎng)絡(luò)行為倫理道德有正確的認知，使網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)價值觀由模糊轉(zhuǎn)向清晰。通過社會每一個成員的重視和學(xué)習，從整體上提高網(wǎng)民的素質(zhì)，以自律和他律相結(jié)合的形式，共同規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心.第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].(2016-01-22)[2016-06-20].http://www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/2016/2016 01/t20160122_53283.htm.

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[責任編輯 龔 勛]

2016-09-03

胡思琪(1992-)，女，廣東惠州人，碩士研究生，研究方向:公共政策；張玉強(1978-)，男，黑龍江齊齊哈爾人，副教授，管理學(xué)博士，主要從事公共政策、科技服務(wù)等研究。

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