“一帶一路”倡議與新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化的共同發(fā)展

王紹媛(教授) 李國(guó)鵬

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“一帶一路”倡議與新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化的共同發(fā)展

王紹媛(教授) 李國(guó)鵬

一、引言

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議旨在克服地理位置、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的限制，全面優(yōu)化整合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，全力打造各方自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版，推進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”?！耙粠б宦贰背h是我國(guó)從“有世界影響的地區(qū)大國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合性的世界大國(guó)”的一種嘗試，意在團(tuán)結(jié)廣大周邊發(fā)展中國(guó)家，構(gòu)筑國(guó)土安全屏障，通過(guò)加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，逐步擺脫“依附大國(guó)、被動(dòng)挨打”的地緣政治局面。

作為金融危機(jī)期間的熱點(diǎn)概念，新興經(jīng)濟(jì)體一度被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新勢(shì)力。然而，后危機(jī)時(shí)代，新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展面臨一系列困境和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸恢復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)新布局對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展造成一定沖擊，包括國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟、全球價(jià)值鏈分工體系再調(diào)整、新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作沖擊等因素；從內(nèi)部環(huán)境看，新興經(jīng)濟(jì)體的高速增長(zhǎng)逐漸回落，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸階段。受內(nèi)外環(huán)境的雙重壓迫，新興經(jīng)濟(jì)體的集團(tuán)化發(fā)展不斷弱化，面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)重振和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體很難與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體抗衡。

在多極化的全球局勢(shì)下，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠完全主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國(guó)家之間聯(lián)合形成一股巨大的力量，這是新經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要趨勢(shì)。以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，在世界經(jīng)濟(jì)新秩序和全球治理新體系的構(gòu)建中，美國(guó)積極團(tuán)結(jié)歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，試圖通過(guò)整體性升級(jí)傳統(tǒng)的南北合作模式，繼續(xù)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將全球發(fā)展的主動(dòng)權(quán)重新攥在手中。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是政治影響，任何一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體都無(wú)法與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體抗衡，更談不上主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)新秩序和全球治理新體系的構(gòu)建過(guò)程。因此，新興經(jīng)濟(jì)體必將集團(tuán)化發(fā)展，集團(tuán)化發(fā)展必將更好地提升新興經(jīng)濟(jì)體的整體性和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、“一帶一路”倡議與新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化的共同發(fā)展

鑒于中國(guó)在新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展中的主導(dǎo)角色以及目前政府重點(diǎn)推進(jìn)的“一帶一路”倡議，可以考慮在“一帶一路”倡議下推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展，進(jìn)而加快中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

(一)共同發(fā)展的必要性

“一帶一路”倡議逐漸成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的核心，引領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化的新環(huán)境。但是，“一帶一路”倡議的推進(jìn)具有階段性，制定指導(dǎo)中國(guó)與沿線國(guó)家開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的切實(shí)有效的方案需要一定的時(shí)間。從促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展的角度，細(xì)化“一帶一路”倡議的建設(shè)路徑不失為一種可行的方案。

在“一帶一路”倡議下推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展以及中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，具有兩方面的戰(zhàn)略意義。一方面，在國(guó)家宏觀框架指導(dǎo)下，二者共同推進(jìn)能夠具體化“一帶一路”倡議的實(shí)施路徑，尋找中國(guó)與沿線新興經(jīng)濟(jì)體以及周邊國(guó)家的有效合作方式，切實(shí)提高“一帶一路”倡議的推進(jìn)效率，鞏固中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新體系構(gòu)建的戰(zhàn)略基石。另一方面，二者共同推進(jìn)能夠強(qiáng)化新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展，提升新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)新體系中的整體影響力；通過(guò)推進(jìn)中國(guó)與沿線新興經(jīng)濟(jì)體的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，掌握國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則發(fā)展方向，提高與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體抗衡的砝碼以及國(guó)際事務(wù)的參與度，提升新興經(jīng)濟(jì)體在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)新秩序和全球治理新體系中的地位。在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下，全面探尋“一帶一路”倡議與新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展的契合點(diǎn)，二者共同推進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

(二)共同發(fā)展的可行性

“一帶一路”沿線國(guó)家中，有六個(gè)重要的新興經(jīng)濟(jì)體，分別是俄羅斯、土耳其、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、南非，這六個(gè)國(guó)家都是發(fā)展勢(shì)頭良好的發(fā)展中國(guó)家，在促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展過(guò)程中將扮演不可或缺的角色。“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)，必將為沿線新興經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，加快沿線新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)調(diào)整的步伐。以這六個(gè)交叉節(jié)點(diǎn)國(guó)家為中心點(diǎn)，由點(diǎn)到線、由線及面，將更多的新興經(jīng)濟(jì)體串聯(lián)起來(lái)，促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體的集團(tuán)化發(fā)展。同時(shí)，“一帶一路”倡議的逐漸推進(jìn)、新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化的振興，將會(huì)推動(dòng)中國(guó)更加積極主動(dòng)地參與新興經(jīng)濟(jì)體的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高中國(guó)在新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)性，夯實(shí)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

第一，從互聯(lián)互通建設(shè)的角度，充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的資本融通作用，改善沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共環(huán)境，加強(qiáng)人文交流，打造與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境；借助互聯(lián)互通建設(shè)的優(yōu)越外部環(huán)境，“一帶一路”倡議的推進(jìn)能夠更高效地加強(qiáng)中國(guó)與“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟(jì)體的溝通與交流，提升新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展的整體性和團(tuán)結(jié)性，夯實(shí)新興經(jīng)濟(jì)體的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的地理?xiàng)l件。

第二， 從產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的角度，“一帶一路”沿線國(guó)家在歷史、民族、宗教、文化等方面都存在很大差異，各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也不盡相同，“一帶一路”倡議在推進(jìn)過(guò)程中要充分重視沿線國(guó)家的差異性，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，有效利用中國(guó)與沿線國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性，創(chuàng)造行之有效的合作發(fā)展模式；在加強(qiáng)互補(bǔ)性合作方面，新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展可以在“一帶一路”倡議差異性發(fā)展的基礎(chǔ)上，定位不同新興經(jīng)濟(jì)體在集團(tuán)化發(fā)展中的適當(dāng)位置，發(fā)揮彼此之間不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)新興經(jīng)濟(jì)體新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三，從貿(mào)易便利化的角度，“一帶一路”倡議的逐漸推進(jìn)，將使中國(guó)與沿線國(guó)家的通關(guān)手續(xù)不斷簡(jiǎn)化，貿(mào)易便利化程度穩(wěn)步提高，提升“一帶一路”沿線地區(qū)的存在感和區(qū)域性，為中國(guó)與周邊國(guó)家貿(mào)易往來(lái)創(chuàng)造良好的軟性條件；新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展可以利用“一帶一路”倡議帶來(lái)的貿(mào)易便利化措施，完善新興經(jīng)濟(jì)體新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的貿(mào)易環(huán)境。

第四，從金融體系保障的角度，“一帶一路”倡議在推進(jìn)過(guò)程中采取的是“投資帶動(dòng)貿(mào)易”的方式，通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行搭建中國(guó)與沿線國(guó)家的交流平臺(tái)，促進(jìn)彼此之間的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作。作為“一帶一路”倡議推進(jìn)的起始點(diǎn)，金融體系一直發(fā)揮著重要角色；隨著倡議的不斷推進(jìn)，金融體系變得越來(lái)越系統(tǒng)化。借助“一帶一路”倡議金融體系的強(qiáng)力保障，新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展可以享受充足的資本支持，強(qiáng)化相互之間的金融紐帶，優(yōu)化新興經(jīng)濟(jì)體的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的金融條件。

新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展有助于中國(guó)開(kāi)展與不同新興經(jīng)濟(jì)體之間的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，“一帶一路”倡議與新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化的共同推進(jìn)能夠具體化“一帶一路”倡議的推進(jìn)路徑，帶來(lái)一系列的積極效應(yīng)。

三、“一帶一路”倡議下推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展的路徑選擇

“一帶一路”建設(shè)、與新興經(jīng)濟(jì)體區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是中國(guó)目前對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的兩大核心。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，完善與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通，樹(shù)立中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的新大國(guó)形象，全面提升中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)；通過(guò)與新興經(jīng)濟(jì)體區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，團(tuán)結(jié)新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國(guó)家，創(chuàng)新南南合作模式，帶領(lǐng)廣大發(fā)展中國(guó)家更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化新環(huán)境，參與制定國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的過(guò)程，提升新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參與權(quán)。鑒于“一帶一路”沿線重要新興經(jīng)濟(jì)體的特殊性，本文將從地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)視角探尋“一帶一路”倡議與新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化共同發(fā)展的契合點(diǎn)，為二者共建探索可行路徑。

“一帶一路”沿線涉及的六大新興經(jīng)濟(jì)體中，俄羅斯是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北線途經(jīng)的極具全球影響力的政治大國(guó)和軍事大國(guó)，將扮演著極其重要的串聯(lián)角色，在北線中的政治影響力不容忽視；作為地中海北岸的國(guó)家，土耳其橫跨亞歐兩洲，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中線上重要的節(jié)點(diǎn)國(guó)家；南亞區(qū)域大國(guó)印度是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯國(guó)家，對(duì)于“一帶一路”倡議的官方立場(chǎng)將直接影響這兩條線路的推進(jìn)；印度尼西亞在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線上，是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，也是中國(guó)在東盟地區(qū)最主要的貿(mào)易伙伴，印度尼西亞的態(tài)度將直接影響“一帶一路”倡議在東南亞地區(qū)的影響力；沙特阿拉伯是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路在中東地區(qū)的匯合點(diǎn)，作為該地區(qū)名副其實(shí)的“石油王國(guó)”，中沙能源合作可為“一帶一路”倡議提供重要的能源支持；南非位于非洲大陸的最南端，是“一帶一路”倡議延伸的重要突破口，非洲具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭以及強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，“一帶一路”倡議可為中非創(chuàng)造雙贏的局面。

(一)地緣政治途徑

為團(tuán)結(jié)周邊廣大發(fā)展中國(guó)家，可通過(guò)“一帶一路”倡議，促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家的政治往來(lái)，有效融合多民族文化差異，構(gòu)建區(qū)域交流合作平臺(tái)。在“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)全面權(quán)衡不同主線上的區(qū)域性大國(guó)，兼顧雙邊政治立場(chǎng)，在有效整合彼此政治訴求的前提下，增強(qiáng)相互間的政治互信，為經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供政治保障。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北線途經(jīng)中亞地區(qū)，這一地區(qū)是中俄之間新的博弈焦點(diǎn)。一方面，中亞地區(qū)的傳統(tǒng)文化與俄羅斯文化親緣關(guān)系更近，而且中亞政界人士常常對(duì)中國(guó)抱有懷疑態(tài)度，隨著中國(guó)影響力在中亞地區(qū)的擴(kuò)散，勢(shì)必會(huì)喚起更多的反中國(guó)情緒。另一方面，“一帶一路”倡議中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最初被認(rèn)為是對(duì)俄羅斯主張的地區(qū)一體化“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的挑戰(zhàn)，正如俄羅斯極力阻止上海合作組織在該地區(qū)的延伸一樣。因此，在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北線的建設(shè)過(guò)程中，必須充分重視中國(guó)與俄羅斯的雙邊關(guān)系，充分重視俄羅斯倡導(dǎo)的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”與中國(guó)推動(dòng)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶間的對(duì)接，通過(guò)高層政治往來(lái)提高中俄政治互信。同時(shí)，全面權(quán)衡中俄兩國(guó)在中亞地區(qū)的態(tài)度，兼顧各方面不同的利益訴求，逐步達(dá)成“經(jīng)濟(jì)上依靠中國(guó)、軍事上依靠俄羅斯”的共識(shí)?；谛屡d經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化合作共贏的發(fā)展基調(diào)，共同提升中俄在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及國(guó)際事務(wù)中的關(guān)鍵性作用。

作為地中海地區(qū)大國(guó)，無(wú)論在地理位置傾向方面還是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方面，土耳其一直徘徊在“東向”和“西進(jìn)”的糾結(jié)中，它的政治立場(chǎng)將在很大程度上影響絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中線的建設(shè)。中土雙邊貿(mào)易、投資關(guān)系日益密切，“一帶一路”倡議引起土耳其的極大興趣，土耳其表現(xiàn)出強(qiáng)烈的共建意愿。一方面，土耳其迫切需要提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的士氣，與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，將為土耳其經(jīng)濟(jì)振興提供很大的幫助；另一方面，土耳其執(zhí)政黨需要提高在國(guó)內(nèi)的影響力，土耳其政府可以借助“一帶一路”的話題博取民眾更高的支持，全面爭(zhēng)取民心。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于土耳其政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中線的建設(shè)過(guò)程中，要做大中土雙方的共同利益，充分利用政治交往和經(jīng)濟(jì)合作渠道，搭建土耳其與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作平臺(tái)，在提升土耳其自身利益的基礎(chǔ)上，鋪平絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中線的推進(jìn)道路。

相比于沿線其他國(guó)家，印度對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度并不積極，是否要加入“一帶一路”倡議爭(zhēng)議很大。主流的觀點(diǎn)認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)的倡議，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線的建設(shè)有可能導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)入印度的南亞“后院”，威脅印度長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展。一方面，在中國(guó)“一帶一路”倡議和美國(guó)“新絲綢之路”計(jì)劃兩者之間，印度更傾向于后者；另一方面，印度國(guó)內(nèi)社會(huì)并不能完全客觀地評(píng)價(jià)“一帶一路”意圖，認(rèn)為中國(guó)正在挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位，重塑地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的新規(guī)則。鑒于印度對(duì)“一帶一路”倡議的片面看法及不容樂(lè)觀的政治環(huán)境、中印關(guān)系中的負(fù)面因素，在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的過(guò)程中，需要通過(guò)高層政治往來(lái)逐漸建立全新的中印關(guān)系。在正視雙方利益點(diǎn)、沖突點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將雙邊合作點(diǎn)聚焦在新興經(jīng)濟(jì)體范疇，提升新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展的共識(shí)，妥善處理國(guó)際第三方干擾因素，從互利共贏的角度協(xié)商中印在南亞地區(qū)及印度洋區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作，有效整合“一帶一路”倡議、新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展與印度國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線和21世紀(jì)海上絲綢之路推進(jìn)的政治共識(shí)。

(二)地緣經(jīng)濟(jì)途徑

“一帶一路”倡議的主線是經(jīng)濟(jì)合作，即加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地走向世界。考慮到中國(guó)與沿線國(guó)家的特殊地理位置，地緣經(jīng)濟(jì)在很大程度上影響“一帶一路”倡議實(shí)施的效果。

中國(guó)與印度尼西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展空前迅速，印度尼西亞已經(jīng)成為中國(guó)在東南亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，“一帶一路”倡議將為雙方新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)新機(jī)會(huì)。在雙邊密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)的基礎(chǔ)上，印度尼西亞吸引中國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求越來(lái)越高。據(jù)估計(jì)，中國(guó)對(duì)印度尼西亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資或?qū)⑦_(dá)到500億美元。在政治方面，印度尼西亞始終宣稱(chēng)奉行一個(gè)中國(guó)的政策，堅(jiān)定維護(hù)中華人民共和國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線的推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中國(guó)與印度尼西亞良好的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，發(fā)揮印度尼西亞的地理位置優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作向“一帶一路”沿線國(guó)家延伸；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及電力項(xiàng)目合作為突破口，提升印度尼西亞在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略性，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線在東南亞地區(qū)的輻射進(jìn)程。

中國(guó)“一帶一路”倡議與沙特阿拉伯國(guó)內(nèi)的一系列發(fā)展規(guī)劃不謀而合，共建“一帶一路”可將兩個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體連接起來(lái)，更好地挖掘互聯(lián)互通的潛力。中國(guó)與沙特阿拉伯的經(jīng)貿(mào)合作主要集中在石油、天然氣等能源行業(yè)，對(duì)于沙特阿拉伯而言，“一帶一路”倡議將促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升石油出口能力、改善環(huán)境質(zhì)量等，通過(guò)“一帶一路”的互聯(lián)互通，為能源行業(yè)發(fā)展提供更多的機(jī)遇；對(duì)于中國(guó)而言，沙特阿拉伯將有效銜接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的能源支持。中國(guó)與沙特阿拉伯經(jīng)貿(mào)合作針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)充分利用沙特阿拉伯在中東地區(qū)的銜接作用，有效整合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，提高“一帶一路”的推進(jìn)質(zhì)量。同時(shí)，在傳統(tǒng)能源合作的基礎(chǔ)上，尋找新的合作機(jī)會(huì)，提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作的多樣性和全面性，為“一帶一路”共建提供更強(qiáng)有力的支持。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與南非一直保持密切的政治往來(lái)，中國(guó)在非洲大陸的大力投資，為南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際影響力提升帶來(lái)了巨大作用。21世紀(jì)海上絲綢之路推進(jìn)到非洲大陸的最南端，“一帶一路”倡議將在很大程度上惠及南非。作為非洲大陸發(fā)展勢(shì)頭良好的新興經(jīng)濟(jì)體，南非存在基礎(chǔ)設(shè)施落后和電力供應(yīng)短缺等問(wèn)題；同時(shí)，廣闊的發(fā)展空間又為“一帶一路”倡議向非洲大陸延伸提供了更好的機(jī)會(huì)。在推動(dòng)“一帶一路”倡議建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)極力擴(kuò)大中國(guó)與南非的貿(mào)易利益共同點(diǎn)，充分發(fā)揮南非在21世紀(jì)海上絲綢之路推進(jìn)中的端點(diǎn)作用。從宏觀推進(jìn)的角度，加快“一帶一路”倡議與非洲“三合一自由貿(mào)易區(qū)”(TFTA)有效整合，發(fā)揮TFTA在21世紀(jì)海上絲綢之路端點(diǎn)的輻射作用，促進(jìn)“一帶一路”倡議更好地融入非洲大陸；從微觀推進(jìn)的角度，全面考慮南非的經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)雙方貿(mào)易往來(lái)，提高南非對(duì)“一帶一路”倡議的依賴(lài)程度。

借助“一帶一路”倡議，中國(guó)可以助推新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展恢復(fù)活力，引領(lǐng)廣大新興經(jīng)濟(jì)體更好地屹立在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上。通過(guò)“一帶一路”倡議，根據(jù)沿線新興經(jīng)濟(jì)體的差異性與不同的發(fā)展訴求，由雙邊合作入手，分別以政治傾向型和經(jīng)濟(jì)傾向型的合作方式，助推中國(guó)與“一帶一路”沿線新興經(jīng)濟(jì)體合作走向成熟，引導(dǎo)局部合作向新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展過(guò)渡，促使新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下南南合作的新范式。

四、結(jié)語(yǔ)

在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作大潮流下，傳統(tǒng)的以WTO為代表的多邊貿(mào)易合作機(jī)制面臨被新型雙邊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作逐步取代的局面。為了能夠把握國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)，以新興經(jīng)濟(jì)體為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家有必要及時(shí)參與到新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，在世界經(jīng)濟(jì)新秩序和全球治理新體系中發(fā)出聲音。作為新興經(jīng)濟(jì)體的重要代表，中國(guó)一直致力于促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體的集團(tuán)化發(fā)展，如參與并主導(dǎo)的金磚國(guó)家合作機(jī)制越來(lái)越成熟。后金融危機(jī)時(shí)代，新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展呈現(xiàn)出不斷弱化的趨勢(shì)，中國(guó)政府全面致力于推動(dòng)“一帶一路”倡議。通過(guò)探尋新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)化發(fā)展與“一帶一路”倡議共同建設(shè)的契合點(diǎn)，可以具體化“一帶一路”倡議，妥善處理彼此之間不同的政治訴求和經(jīng)濟(jì)利益，以政治傾向型或經(jīng)濟(jì)傾向型的合作方式，尋求中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的共贏發(fā)展，促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體的集團(tuán)化發(fā)展。

[本文為遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與遼寧裝備制造業(yè)走出去互動(dòng)研究”(L15BJL005)的階段性成果。]

東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院;責(zé)任編輯：王勇娟)