論新中國(guó)兩輪方志編修對(duì)舊方志的繼承和創(chuàng)新

沈 松 平

(寧波大學(xué) 人文與傳媒學(xué)院，浙江 寧波 315211)

地方志是我國(guó)民族文化的瑰寶，編修地方志在我國(guó)有悠久的歷史。中華人民共和國(guó)成立后，進(jìn)入了盛世修志的時(shí)代，其發(fā)展速度是以前任何一個(gè)時(shí)代都望塵莫及的。習(xí)慣上，我們把1949年前編修的方志稱(chēng)作舊方志，把20世紀(jì)80年代初全國(guó)開(kāi)始普修方志到2001年12月全國(guó)地方志第三次工作會(huì)議召開(kāi)之前的新方志編修工作稱(chēng)作新中國(guó)首輪修志，而把全國(guó)地方志第三次工作會(huì)議召開(kāi)之后的新一輪方志編修工作稱(chēng)作新中國(guó)第二輪修志。新中國(guó)首輪修志中，國(guó)家僅規(guī)定省、市、縣三級(jí)修志，對(duì)地區(qū)一級(jí)修志不作統(tǒng)一規(guī)定，也沒(méi)有涉及城市區(qū)志。1996年之后才將地區(qū)志、城市區(qū)志列入了三級(jí)修志的范圍，成為國(guó)家必修的志書(shū)系列，因此大規(guī)模地在全國(guó)推廣城市區(qū)志，還是在新中國(guó)第二輪方志編修時(shí)期，許多省轄市、地級(jí)市的中心城區(qū)的志書(shū)在全國(guó)第二輪修志中都屬于創(chuàng)修。新中國(guó)兩輪方志編修，在體裁、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、編纂手法等方面既有對(duì)舊志優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又有隨時(shí)代和科學(xué)的進(jìn)步而涌現(xiàn)出的創(chuàng)新之舉。目前對(duì)新中國(guó)兩輪方志編修進(jìn)行全面研究的成果較少(1)對(duì)新中國(guó)兩輪方志編修進(jìn)行全面研究的論文主要有筆者的《首輪新方志編修實(shí)踐創(chuàng)新回顧》(《中國(guó)地方志》2016年第10期)等，但在論及對(duì)舊志編纂的繼承和創(chuàng)新方面，針對(duì)性不強(qiáng)。，鑒于2015年8月由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》提出到2020年要確保完成“兩全”目標(biāo)，即到了2020年，要“全面完成”第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，省、市、縣三級(jí)地方志書(shū)全部出版，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒“一年一鑒”的“全覆蓋”(2)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》，《中國(guó)地方志》，2015年第9期。，這就意味著到2020年，新中國(guó)的第二輪修志工作基本結(jié)束。有鑒于此，對(duì)新中國(guó)兩輪方志編修進(jìn)行全面總結(jié)和探討，應(yīng)該說(shuō)適逢其時(shí)。

一、體例上的繼承和創(chuàng)新

現(xiàn)有新編志書(shū)的8種基本體例中，記、志、傳、圖照、表、錄6種是我國(guó)古代和民國(guó)志書(shū)常用的體例。記包括大事記、編后記、專(zhuān)記。大事記即按照時(shí)間順序記載一地的大事。地方志中最早設(shè)置大事記，可追溯到南宋紹熙三年(1192)曹叔遠(yuǎn)的《永嘉譜》和嘉定八年(1215)高似孫的《剡錄》，雖經(jīng)清乾嘉時(shí)期學(xué)者、我國(guó)方志學(xué)的創(chuàng)立者章學(xué)誠(chéng)大力提倡，但總體而言，民國(guó)前的志書(shū)采用大事記的極少。民國(guó)年間，由于官方的推動(dòng)，地方志首列大事記逐漸普遍。1929年由南京國(guó)民政府內(nèi)政部頒布的《修志事例概要》規(guī)定“各省志書(shū)，除將建置沿革另列入沿革志外，并須特列大事記一門(mén)”(3)《修志事例概要》，《浙江省通志館館刊》，第1卷第3期，杭州古籍書(shū)店，1986年影印本，第109頁(yè)。，遂使大事記的設(shè)置成為定例。編后記也早在宋代就出現(xiàn)了，如南宋《仙溪志》中的“跋”，《景定建康志》《至正金陵新志》中的“修志本末”。專(zhuān)記，或稱(chēng)專(zhuān)題記述，是對(duì)大事記、各專(zhuān)業(yè)分志因受體裁、篇幅或篇目限制而無(wú)法展開(kāi)充分記述的重要事件和事物作完整、全面記述的一種輔助性志書(shū)體例，如果追根溯源的話(huà)，舊志中也有使用，只是出現(xiàn)時(shí)間較晚，而且當(dāng)時(shí)不叫“專(zhuān)記”或“專(zhuān)題記述”，而是用了別的名稱(chēng)，譬如“故實(shí)志”等。志即專(zhuān)業(yè)分志，源于《史記》“八書(shū)”、《漢書(shū)》“十志”，是志書(shū)的主體部分，按照事物的性質(zhì)分類(lèi)，以類(lèi)系事，記述某地某行業(yè)或事業(yè)的興衰起伏。傳即人物傳，是我國(guó)紀(jì)傳體史書(shū)即廿四史中大量運(yùn)用的一種體例，宋代方志定型以后成為志書(shū)中不可或缺的重要組成部分。方志人物傳有獨(dú)傳、合傳、附傳、類(lèi)傳，還有因事命篇，如章學(xué)誠(chéng)曰：“父兄子弟均有可傳者，略仿南北史王謝諸傳之例，合為一篇?！庇终f(shuō)：“傳有記事記人之別，記事出于左氏，記人原于史遷。然史遷龜策、貨殖等傳亦間有記事……自班范以后諸傳，人各自為首尾，史傳由是益繁。今諸傳雖為人物而撰，間有以事名篇，與編年之紀(jì)相經(jīng)緯者，雖似創(chuàng)法，實(shí)本左氏之遺意也?！?4)章學(xué)誠(chéng)：《湖北通志凡例》，《章學(xué)誠(chéng)遺書(shū)》，文物出版社，1985年，第245頁(yè)。其所纂《湖北通志》即體現(xiàn)了這一思想，該志有傳五十三，既有獨(dú)傳、合傳，亦有《理學(xué)》《文苑》《忠義》《孝友》《列女》等類(lèi)傳，更兼以事命篇，其記事之傳如《開(kāi)禧守襄陽(yáng)傳》《嘉定蘄難傳》《明季寇難傳》《平夏逆?zhèn)鳌?，以事件為線(xiàn)索，條理分明，猶如史書(shū)中的紀(jì)事本末體。他還提出設(shè)置《闕訪(fǎng)列傳》，用以記載夠立傳條件但資料缺乏，或有歧義，有待后人補(bǔ)充或考證的人物(5)章學(xué)誠(chéng)著，葉瑛校注：《和州志闕訪(fǎng)列傳序例》，《文史通義校注》，中華書(shū)局，2000年，第675-678頁(yè)。。設(shè)置《前志傳》，“仿前人自敘之義，取舊志得失而論次之”(6)章學(xué)誠(chéng)：《湖北通志凡例》，《章學(xué)誠(chéng)遺書(shū)》，文物出版社，1985年，第245頁(yè)。，猶如后世志書(shū)中的“舊志源流”門(mén)類(lèi)。這些思想也都在其所纂各志中得到了體現(xiàn)。圖、表在舊志中使用由來(lái)已久，只不過(guò)古代志書(shū)中的地圖多為方位示意圖，沒(méi)有比例尺，民國(guó)以后隨著測(cè)量?jī)x器和繪圖工具的更新，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)用科學(xué)方法制作圖表入志，地圖由專(zhuān)門(mén)人員以最新科學(xué)方法繪制精印，照片開(kāi)始入志，表格則由古代志書(shū)中的以文字填充表格的事類(lèi)表，發(fā)展到具有數(shù)量統(tǒng)計(jì)意義的表格，且所占比重越來(lái)越大。而且到了民國(guó)，圖照、表在志書(shū)中的使用有了一個(gè)顯著的變化，即“類(lèi)不關(guān)文”“文不拘體”，開(kāi)始打破舊志按文章體裁分類(lèi)的束縛，文體與內(nèi)容完全脫鉤，每一個(gè)門(mén)類(lèi)可同時(shí)使用多種文體，“類(lèi)者事類(lèi)；某類(lèi)用何文體，一隨其事之宜”，“某類(lèi)中之文體，既一隨其事之宜，圖可也，表可也，譜或考以及其他皆可也；且一類(lèi)之中，有時(shí)眾體咸備，亦無(wú)不可，且屬必要也”(7)黎錦熙、甘鵬云：《方志學(xué)兩種》，岳麓書(shū)社，1984年，第24-25頁(yè)。，圖照、表遂開(kāi)始隨文插入，得到了更廣泛的運(yùn)用。錄即附錄，包括雜記和非文藝性的文獻(xiàn)。雖然附錄之名至清末光緒年間才出現(xiàn)，且舊志中命名“附錄”的志書(shū)極少，但就其內(nèi)容而言，早在北宋間就已經(jīng)有附錄的門(mén)類(lèi)了，如舊志中常見(jiàn)的“雜錄”“雜記”，實(shí)際上就是附錄。上述舊志常見(jiàn)的體例除專(zhuān)記外，在新中國(guó)首輪修志伊始，便得到了廣泛的運(yùn)用。如新志中普設(shè)編年體的大事記、附錄；圖照、表格使用頻繁，隨文插入；人物傳在志書(shū)中的分量雖不可與古代志書(shū)同日而語(yǔ)，但仍是志書(shū)的一個(gè)重要組成部分，其表現(xiàn)形式有單傳、合傳、附傳，舊志的“流寓傳”改編成了新志的“事略”(8)首輪上海市《黃埔區(qū)志》《盧灣區(qū)志》《徐匯區(qū)志》在“人物”編(篇)專(zhuān)設(shè)“名人事略”或“名人記略”章，專(zhuān)門(mén)用于記載非本地籍貫、又不長(zhǎng)期居住活動(dòng)在本地的名人在區(qū)內(nèi)的事跡。，“闕訪(fǎng)列傳”成了“人物簡(jiǎn)介”，“前志傳”成了“歷代修志紀(jì)略”。專(zhuān)記在新中國(guó)首輪修志后期也得到一定程度的地運(yùn)用，始有以“專(zhuān)記”為名記述分志不宜的重要事物，至2000年3月，在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于續(xù)修地方志的幾項(xiàng)規(guī)定》(討論稿)中得到官方認(rèn)可(9)參見(jiàn)《關(guān)于續(xù)修地方志的幾項(xiàng)規(guī)定》(討論稿)，《中國(guó)地方志》，2000年第2期。，算是對(duì)在志書(shū)中已流行許久的專(zhuān)記體例的一種追加承認(rèn)。

但同時(shí)，新中國(guó)兩輪方志編修在繼承舊志優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在體例方面也推陳出新，有不少創(chuàng)新之舉。如首輪修志中在志首設(shè)立“概述”編或“總述”編，在志末編制索引，從而形成了今天《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》所規(guī)定的新方志8種基本體例。時(shí)任中國(guó)地方志指導(dǎo)小組成員、中國(guó)地方志協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的董一博最早在新志中提倡設(shè)置“概述”編(10)董一博：《董一博方志論文集》，河南人民出版社，1989年，第222-228頁(yè)、第231-263頁(yè)。，在其影響下，1984年分別召開(kāi)了新編五縣縣志學(xué)術(shù)討論會(huì)、全國(guó)北片十三省市縣志稿評(píng)議會(huì)和全國(guó)南片十省區(qū)縣志稿評(píng)議會(huì)，方志界對(duì)新志增設(shè)“概述”編達(dá)成了共識(shí)，在志首設(shè)置“概述”編或“總述”編成為首輪新志的基本做法。索引引入方志領(lǐng)域可上溯到20世紀(jì)30年代，但基本上都是后人為前志補(bǔ)編的索引。20世紀(jì)80年代，新中國(guó)首輪修志全面啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)修志文件中，沒(méi)有要求索引這種體例，故索引在方志界默默無(wú)聞。20世紀(jì)90年代初，陳橋驛先生利用開(kāi)志書(shū)評(píng)審會(huì)、出席首發(fā)式和寫(xiě)志評(píng)等各種機(jī)會(huì)，首先提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)新編地方志編制索引的重要性(11)參見(jiàn)陳橋驛：《地方志與索引》，《中國(guó)地方志》，1992年第5期；《地方志的學(xué)術(shù)性與實(shí)用性》，《浙江方志》，1993年第4期。。在陳橋驛等著名學(xué)者的一再呼吁下，志書(shū)編制索引終于引起了方志界的重視。20世紀(jì)90年代以后，少量志書(shū)對(duì)編制同步索引進(jìn)行了有益的探索，最初是表格索引，如浙江《蕭山縣志》、黑龍江《巴彥縣志》、山東《臨朐縣志》，在志尾編排了一個(gè)表格索引，盡管非常簡(jiǎn)單和欠規(guī)范，但畢竟開(kāi)了風(fēng)氣之先。其后，新志中索引的種類(lèi)多了起來(lái)，有單一性的圖表索引或主題索引，也有多種索引的混合。其中，做得比較好的志書(shū)有《紹興市志》《紹興縣志》《龍游縣志》等，尤其是《紹興市志》的索引獨(dú)立成冊(cè)，包括了6種索引，篇幅占到全志頁(yè)數(shù)的11%，且在每一條款目后詳細(xì)注明了所在冊(cè)、卷、頁(yè)碼、欄數(shù)，這是以前志書(shū)中從未見(jiàn)到的。到1998年2月中國(guó)地方志指導(dǎo)小組頒布《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》，索引這種體例始被官方正式認(rèn)可(12)《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室：《地方志工作文獻(xiàn)選編》，方志出版社，2009年，第77-81頁(yè)。，至2008年9月頒布的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，又將其與述、記、志、傳、圖照、表、錄并列為地方志的8種基本體例之一，并在第二輪修志中得到了全面推廣。此外，在首輪修志中，齊景山、梁濱久等曾提出以“史綱”“縣史綱要”“縣史述要”“縣史述略”來(lái)代替大事記(13)參見(jiàn)齊景山：《紀(jì)傳體與新志體》，《史志文萃》，1988年第1期；嚴(yán)寒、殷忠軍：《試論新志之新》，《陜西地方志》，1988年第3期；梁濱久：《新縣志現(xiàn)行總體結(jié)構(gòu)的弊端與革新》，《中國(guó)地方志》，1990年第5期；徐文彬、李致平：《嘗試·探索·思考：〈安吉縣志〉編纂中的幾個(gè)問(wèn)題》，《中國(guó)地方志》，1995年第1期。。第二輪修志開(kāi)始后，又涌現(xiàn)了特載、補(bǔ)白、雜記、考異、質(zhì)疑、爭(zhēng)鳴等可被新志所吸納的新體例。王登普、梁濱久等主張?jiān)诶m(xù)志中設(shè)“特載”，“以收錄改革開(kāi)放以來(lái)縣(市)為發(fā)展生產(chǎn)力而制定的地方法規(guī)和政策，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話(huà)摘錄”(14)王登普：《縣(市)志續(xù)修面臨的幾個(gè)問(wèn)題探討》，《中國(guó)地方志》，1998年第1期。，“可以納入一些完整記錄的涉及全局的重要文獻(xiàn)，或特別重要的典型材料……所收一般應(yīng)是原文照錄的文獻(xiàn)或署名文章、調(diào)查報(bào)告。如是編者所記，以‘特記’為名比較準(zhǔn)確”(15)梁濱久：《續(xù)志體裁運(yùn)用探說(shuō)》，《中國(guó)地方志》，2002年第1期。。梁濱久還提出了借鑒年鑒中的“補(bǔ)白”，引入二輪志書(shū)，用于記載地方著名風(fēng)景名勝、物產(chǎn)等內(nèi)容(16)梁濱久：《續(xù)志體裁運(yùn)用探說(shuō)》，《中國(guó)地方志》，2002年第1期。。黃勛拔則建議在二輪志書(shū)中增加“雜記”“考異”“質(zhì)疑”“爭(zhēng)鳴”之類(lèi)的欄目(17)黃勛拔：《續(xù)志七題》，《中國(guó)地方志》，2002年第5期。。上述體例，在新中國(guó)兩輪方志編修中時(shí)有體現(xiàn)。如特載是年鑒固有的欄目，兼有記與錄的特點(diǎn)，按其字面含義解釋?zhuān)涊d的應(yīng)是需要特別加以記載的重要文章或文獻(xiàn)，它們之所以沒(méi)有納入正文或附錄，是因?yàn)檫@些文章或文獻(xiàn)具有特殊價(jià)值或重要性，納入正文或附錄顯得分量不夠，而將它們以“特載”的形式收錄，置于志首的顯要位置，能夠彰顯其重要性。河北省《豐寧滿(mǎn)族自治縣志(1991-2000)》把“豐寧滿(mǎn)族自治縣隆重成立10周年慶典”“朱總理來(lái)到咱豐寧”“溫副總理進(jìn)農(nóng)家”“鳳凰之歌——記當(dāng)代著名詩(shī)人郭小川”作為“特載”記入志書(shū)(18)豐寧滿(mǎn)族自治縣地方志編纂委員會(huì)：《豐寧滿(mǎn)族自治縣志(1991-2000)》，香港世界文藝出版社，2005年，第2-23頁(yè)。?！侗贝骱又?1988-2003)》則設(shè)有“特記”(與特載屬一類(lèi)，只是名稱(chēng)略異)，記載了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人自1988年至2003年暑期內(nèi)在北戴河的主要公務(wù)活動(dòng)和軼事，以及“‘夏都’選在北戴河以后”1篇專(zhuān)題(19)秦皇島北戴河區(qū)地方志編纂委員會(huì)：《北戴河志(1988-2003)》，方志出版社，2008年，第8-35頁(yè)。。

二、框架結(jié)構(gòu)上的繼承和變化

舊志有綱目體、平列體、紀(jì)傳體、三寶體、紀(jì)事本末體、編年體、三書(shū)體、章節(jié)體(20)章節(jié)體志書(shū)出現(xiàn)于清光緒年間，與我國(guó)傳統(tǒng)史志的結(jié)構(gòu)布局大相徑庭，當(dāng)時(shí)這種體裁在國(guó)內(nèi)還很少見(jiàn)，故成為舊志的體裁之一。但新中國(guó)成立后編修的地方志均采用章節(jié)體，故不再把章節(jié)體作為志書(shū)的體裁來(lái)看待，而依其篇目結(jié)構(gòu)，細(xì)分為綱目體、平列體、新三寶體等。8種體裁，但常用的還是綱目體、平列體、紀(jì)傳體3種體裁。民國(guó)以后，紀(jì)傳體志書(shū)逐漸淡出，志書(shū)趨向于綱目、平列二體，只是偶爾會(huì)有三寶體志書(shū)出現(xiàn)，其他體裁的志書(shū)無(wú)聞。新中國(guó)成立后的史志書(shū)籍，絕大多數(shù)都采用章節(jié)體，新編地方志自然也不例外，但如果以篇目結(jié)構(gòu)區(qū)分，仍可以分為綱目體、平列體、三寶體等。

新中國(guó)兩輪方志編修比較常見(jiàn)的體裁是綱目體(又稱(chēng)大編體)和平列體(又稱(chēng)中編體和小編體)。這兩種體裁均沿用了舊志，區(qū)別僅在于志書(shū)的第一層次門(mén)類(lèi)是在較寬的范圍內(nèi)劃分還是細(xì)分。由于1981年頒布的《關(guān)于新縣志編修方案的建議(草案)》中所列新縣志基本篇目，以及1982年頒布的《關(guān)于新編地方志工作條例的建議》(征求意見(jiàn)稿)中所附《新編縣志基本篇目》均為綱目體(大編體)結(jié)構(gòu)，故首先運(yùn)用于新縣(市)志的體裁自然是綱目體結(jié)構(gòu)。新中國(guó)首輪修志初期，采用綱目體的志書(shū)較多。20世紀(jì)80年代第一部公開(kāi)出版的新志——《如東縣志》即是以《新編縣志基本篇目》為框架設(shè)計(jì)的綱目體志書(shū)，全志除志首的概述、大事記外，分地理、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、社會(huì)、人物7編，下設(shè)39章、111節(jié)。綱目體志書(shū)的優(yōu)點(diǎn)是綱舉目張，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次清楚，社科界、教育界比較推崇，但不足之處也顯而易見(jiàn)，志書(shū)各編內(nèi)容含量不一，如“經(jīng)濟(jì)”編，分量重，內(nèi)容多；“軍事”編，材料少，篇幅小，畸輕畸重現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。1983年10月，在山東泰安召開(kāi)了中國(guó)地方史志協(xié)會(huì)第二次年會(huì)，會(huì)上對(duì)原有《新編縣志基本篇目》進(jìn)行了修改，改大事記、概述、自然、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化、社會(huì)、人物、附錄10編為概述、大事記、建置志、自然志、農(nóng)業(yè)志、工業(yè)志、交通郵電志、商業(yè)志、財(cái)政金融志、城鄉(xiāng)建設(shè)志、黨派群團(tuán)志、政權(quán)志、政法志、民政勞動(dòng)志、軍事志、教育科技志、文化志、體育衛(wèi)生志、社會(huì)志、人物志、附錄21編(21)周文?。骸犊h志擬目拾穗》，《中國(guó)地方志通訊》，1984年第2期。，推出了平列體(中編體和小編體)模式，從而克服了綱目體志書(shū)各編之間篇幅上不平衡的弊病。平列體模式的橫空出世，很快成為一種時(shí)尚，稍晚開(kāi)始編修的志書(shū)多采用平列體模式，致使平列體志書(shū)后來(lái)居上，超過(guò)綱目體成為新編志書(shū)中使用最多的體裁，這不能不說(shuō)是首輪新方志編修以來(lái)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

雖然綱目體和平列體是首輪修志中比較流行的體裁，但作為全國(guó)修志領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，無(wú)論是中國(guó)地方史志協(xié)會(huì)，還是后來(lái)的中國(guó)地方志指導(dǎo)小組，當(dāng)時(shí)還是支持在體裁上合理創(chuàng)新，并不排斥其他體裁的出現(xiàn)。因此在新中國(guó)首輪修志后期，還是出現(xiàn)了一些體裁上的創(chuàng)新，只是使用較少罷了。一個(gè)是新三寶體的出現(xiàn)。三寶體志書(shū)始于明代，出自《孟子》“諸侯之寶三：土地、人民、政事”一語(yǔ)，這類(lèi)志書(shū)第一層次設(shè)土地、人民、政事3門(mén)，或加上文獻(xiàn)成為4門(mén)，門(mén)下系以細(xì)目。新三寶體與舊志三寶體不同的是，雖仿三寶體而作，但志書(shū)第一層次設(shè)置為“自然”“人(或居民)”“社會(huì)”3個(gè)部分，替代了原來(lái)的“土地”“人民”“政事”。首先提出這種做法的是席星加，他撰文指出志書(shū)的主體即專(zhuān)業(yè)分志應(yīng)分為自然、人、社會(huì)三大類(lèi)(22)席星加：《關(guān)于編纂省志的幾個(gè)問(wèn)題》，《中國(guó)地方志通訊》，1985年第2期。，劉柏修則將“人”確定為“居民”的概念(23)劉柏修：《方志記述主體論》，《中國(guó)地方志》，1994年第1期。。王庸華主編的《東陽(yáng)市志》和朱禮主編的《文成縣志》是首輪新志編修中這一體例的實(shí)踐者。另一個(gè)是條目體的產(chǎn)生。較早提出條目體的是汪耕漢(24)汪耕漢：《條目式是新方志編纂的理想形式》，《安徽史志通訊》，1985年第2期。，其后不少人附議，主張以條目體取代原有的綱目體和平列體。第二輪修志啟動(dòng)后，又出現(xiàn)了一種被稱(chēng)為“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”的體裁，“引入章節(jié)體進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)目，在條目一級(jí)上又去序號(hào)保持純條目體，這就是我們方志界所說(shuō)的章節(jié)與條目結(jié)合體。這種體式兼具章節(jié)體與條目體二者優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前流行的有利于編纂的史志科學(xué)體式”(25)王暉：《第二輪志書(shū)體例模式傾向思考》，《中國(guó)地方志》，2009年第12期。。但從后來(lái)第二輪新志的實(shí)踐來(lái)看，所謂的“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”實(shí)際上是個(gè)偽命題，因?yàn)榧兇獾臈l目體，即辭書(shū)條目體，條目之間是沒(méi)有聯(lián)系的，而“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”只是取消了原來(lái)篇章節(jié)體中目、小目的序列，而代之以條目、子目，實(shí)際上還是篇章節(jié)體，誠(chéng)如梁濱久在文中所說(shuō)“篇章節(jié)下所設(shè)的條目并不區(qū)分概述性條目、綜合性條目和專(zhuān)題性條目，這和章節(jié)體的目沒(méi)有什么區(qū)別，目下也還存在子目一級(jí)層次，只不過(guò)是取消了目和子目的序列號(hào)。這實(shí)際上仍然是章節(jié)體而不是結(jié)合體”(26)梁濱久：《志書(shū)章節(jié)體與條目體的融合》，《中國(guó)地方志》，2008年第10期。。

三、志書(shū)編纂其他方面的創(chuàng)新和演變

在志書(shū)編纂的其他方面，許多舊志的優(yōu)良傳統(tǒng)也被新志繼承，如橫排豎寫(xiě)、越境不書(shū)，這些好的撰修方法在新中國(guó)兩輪修志中都得到了繼承；一些舊志不足的地方，如偏重人文、有褒無(wú)貶，在新中國(guó)首輪修志實(shí)踐中得以改正；至于生不立傳、述而不作、志書(shū)自注等方法，在新中國(guó)兩輪修志實(shí)踐中，既有繼承，也有創(chuàng)新或變化。

我國(guó)古代志書(shū)的一個(gè)通病是重人文輕經(jīng)濟(jì)，其主要內(nèi)容不外乎“官吏政績(jī)、紳士行為、寡婦貞操以及地方學(xué)者之著述或吟詠”(27)李泰棻：《方志學(xué)》，河北人民出版社，1990年，第81頁(yè)。，反映一地經(jīng)濟(jì)情況僅限于田賦、物產(chǎn)(有的志書(shū)還設(shè)有榷稅、鹽法)等個(gè)別門(mén)類(lèi)，記載甚微。直到民國(guó)，在修志“民本”“專(zhuān)詳民事”思想的引領(lǐng)下，這種情況才稍有好轉(zhuǎn)，《民國(guó)川沙縣志》《民國(guó)城固縣志》等志書(shū)，經(jīng)濟(jì)部類(lèi)的內(nèi)容都占到了全書(shū)的20%以上，“近日修方志，與往日宗旨略殊。社會(huì)之變遷，經(jīng)濟(jì)之狀況，人民之生活，政治之設(shè)施，皆所宜詳，不徒表章文獻(xiàn)而已”(28)黎錦熙、甘鵬云：《方志學(xué)兩種》，岳麓書(shū)社，1984年，第174頁(yè)。。新中國(guó)首輪修志，為了彰顯新志與舊志的不同，一反舊志重人文輕經(jīng)濟(jì)的做法，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了突出經(jīng)濟(jì)部類(lèi)的內(nèi)容，記述經(jīng)濟(jì)部類(lèi)的力度前所未有，體現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期的指導(dǎo)思想，這是歷史的進(jìn)步。但在實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了矯枉過(guò)正的傾向，即經(jīng)濟(jì)部類(lèi)的篇幅過(guò)多，政治部類(lèi)、人文內(nèi)容的記述被忽視，造成兩者比例嚴(yán)重失調(diào)，從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端。據(jù)陳澤泓對(duì)廣東省首輪93部縣區(qū)志分析，經(jīng)濟(jì)部類(lèi)在志書(shū)各部類(lèi)中占了最大比例，一般在35%—43%，最高達(dá)到了58%(29)陳澤泓：《關(guān)于志書(shū)部類(lèi)的思考：以廣東省首輪93部縣區(qū)志為例》，《中國(guó)地方志》，2010年第10期。。到了20世紀(jì)90年代初期，伴隨著要求加強(qiáng)政治部類(lèi)內(nèi)容記述的呼聲日益高漲，全國(guó)方志界展開(kāi)了一次大討論，1991年4月于河南鄭州召開(kāi)的全國(guó)地方志工作會(huì)議達(dá)成了充實(shí)政治部類(lèi)內(nèi)容的共識(shí)，20世紀(jì)90年代中期以后出版的新編志書(shū)，其政治部類(lèi)內(nèi)容的記述有了明顯的改觀(guān)，所占篇幅較20世紀(jì)80年代出版的志書(shū)要大些，一般占到五分之一至四分之一。而第二輪修志開(kāi)始后，則又重新響起了壓縮經(jīng)濟(jì)部類(lèi)強(qiáng)化人文內(nèi)容的呼聲，羅解三、陳澤泓、王暉、王建中等紛紛撰文提出要加強(qiáng)人文內(nèi)容的記述，把握好部類(lèi)比重(30)羅解三：《試談加強(qiáng)人文內(nèi)容記述問(wèn)題》，《中國(guó)地方志》，2002年第2期；陳澤泓：《關(guān)于志書(shū)部類(lèi)的思考：以廣東省首輪93部縣區(qū)志為例》，《中國(guó)地方志》，2010年第10期；王暉：《省志篇目設(shè)計(jì)大勢(shì)與存在的問(wèn)題：全國(guó)15個(gè)省(自治區(qū))第二輪志書(shū)篇目的比較與思考》，《中國(guó)地方志》，2006年第2期；王建中：《鏡鑒前志，續(xù)修更上一層樓》，《中國(guó)地方志》，2006年第11期。。筆者以為，新方志重經(jīng)濟(jì)部類(lèi)、政治部類(lèi)內(nèi)容的記述方向沒(méi)有錯(cuò)，是對(duì)舊方志重人文輕經(jīng)濟(jì)弊端的糾正，也是人類(lèi)歷史發(fā)展和改革開(kāi)放主旋律的必然要求，只是過(guò)分忽視人文內(nèi)容的記述傾向需要予以改正，應(yīng)尊重舊方志千百年來(lái)所形成的重視人文內(nèi)容記述的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而使自然、經(jīng)濟(jì)、政治、人文各部類(lèi)內(nèi)容入志比例達(dá)到相對(duì)的平衡。

志書(shū)有褒而無(wú)貶，是我國(guó)古代志書(shū)另一個(gè)突出的弊病。過(guò)去有這樣一種說(shuō)法，即認(rèn)為“史兼褒貶，志彰一邑之盛”，似乎志書(shū)只褒不貶，錢(qián)大昕就提出“方志立傳，有褒無(wú)貶”(31)王記錄：《錢(qián)大昕的修志實(shí)踐與方志學(xué)理論》，《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，1994年第6期。。故歷代舊志在人物褒貶處理上最常見(jiàn)的做法，一是有褒而無(wú)貶，如元代張鉉的《至正金陵新志》中對(duì)秦檜的處理，只記載了秦檜紹興和議的功績(jī)及其履歷，只字不提其結(jié)黨營(yíng)私、把持朝政、陷害忠良、構(gòu)陷岳飛之事，只贊揚(yáng)其功績(jī)，不彰顯其惡行。二是暗含貶義，如章學(xué)誠(chéng)修《乾隆永清縣志》時(shí)對(duì)“選舉表”“職官表”“人物列傳”“政略”有關(guān)人物的記述，進(jìn)行了獨(dú)到處理，“選舉有表而列傳無(wú)名，與職官有表而政略無(wú)志，觀(guān)者依檢先后，責(zé)實(shí)循名，語(yǔ)無(wú)褒貶而意具抑揚(yáng)”(32)章學(xué)誠(chéng)著，葉瑛校注：《永清縣志政略·序例》，《文史通義校注》，中華書(shū)局，2000年，第755頁(yè)。，筆法婉轉(zhuǎn)微妙，褒貶抑揚(yáng)，頗合史志義旨。三是忽略不記，如明代《萬(wàn)歷應(yīng)天府志》中對(duì)秦檜的處理，不僅沒(méi)有給他立傳，甚至在“科貢表”中也沒(méi)有他于北宋政和五年(1115)中進(jìn)士的記錄，僅在封爵表中有其被封“建康郡王”，后被追奪王爵改謚“繆丑”的記載。秦檜的兄弟子孫，也只有其次兄秦梓中進(jìn)士的記錄，其繼子秦?zé)缰邪裱邸O子秦塤中探花在萬(wàn)歷志的“科貢表”上也是全無(wú)記錄。而像明馬文煒纂修的《萬(wàn)歷安邱縣志》、周廣纂修的《嘉靖江西通志》、郭棐纂修的《萬(wàn)歷廣東通志》、何喬遠(yuǎn)纂修的《閩書(shū)》、康海纂修的《正德武功縣志》，對(duì)人物直接褒貶并用，善惡并書(shū)，倒是在古代志書(shū)中極為罕見(jiàn)。民國(guó)以后，這種情況并沒(méi)有得到改觀(guān)，如李泰棻明明主張“善惡同書(shū)”的編纂原則，并曾提議在人物卷中增設(shè)“劣紳”目，但因地方上反對(duì)，他所纂的《民國(guó)陽(yáng)原縣志》中并沒(méi)有“劣紳”一目。新中國(guó)首輪新志全面啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的歷屆修志文件中，如《關(guān)于編纂新縣志的初步方案》《關(guān)于新省志編修方案的建議》《關(guān)于新市志編修方案的建議》《關(guān)于新縣志編修方案的建議》《新編地方志工作暫行規(guī)定》《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》《中國(guó)地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書(shū)編纂的若干意見(jiàn)》《地方志質(zhì)量規(guī)定》等，都明確規(guī)定了凡是對(duì)本地社會(huì)歷史發(fā)展具有影響的已故人物，無(wú)論是正面人物還是反面人物，均應(yīng)立傳入志。因有官方規(guī)定撐腰，又兼唯物史觀(guān)的指導(dǎo)，各地編修新志基本上能做到褒貶并用，舊志“有褒而無(wú)貶”的痼疾終于得到了根本的解決。

人物生不立傳，是舊志的鐵律，新中國(guó)首輪修志全面啟動(dòng)后，也將其視為修志的基本原則之一，在官方前后出臺(tái)的修志文件上對(duì)此有較為明確的規(guī)定，人物志要堅(jiān)持生不列傳的原則，在世人物不立傳，其確有可記述的事跡，可以以事系人的方法入志，在有關(guān)篇章節(jié)目之中予以記錄。首輪修志后期，志書(shū)中出現(xiàn)“人物簡(jiǎn)介”這一門(mén)類(lèi)，用于記述在世人物。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，人物簡(jiǎn)介和人物傳的區(qū)別僅在于內(nèi)容的多少和篇幅的長(zhǎng)短，簡(jiǎn)介就是內(nèi)容少、篇幅短的人物小傳，可追溯到章學(xué)誠(chéng)所創(chuàng)的“闕訪(fǎng)列傳”，所收都是夠立傳條件但因資料缺乏而留待后人補(bǔ)充的人物，理應(yīng)和其他類(lèi)型人物傳一樣，堅(jiān)持“生不立傳”的原則。第二輪修志以來(lái)，這一狀況有愈演愈烈之勢(shì)，有些第二輪志書(shū)的人物簡(jiǎn)介記載的全是在世人物，且人物傳與人物簡(jiǎn)介在寫(xiě)法上沒(méi)有明顯的界限，人物簡(jiǎn)介不簡(jiǎn)，許多人物簡(jiǎn)介的篇幅甚至比人物傳還長(zhǎng)，實(shí)際上就是在變相為生人立傳，以致有些省為控制利用人物簡(jiǎn)介形式變相為生人立傳現(xiàn)象的蔓延，出臺(tái)了相關(guān)文件予以明令禁止(33)如《河北省地方志書(shū)編纂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》明確規(guī)定：對(duì)于一些為本地社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的生人，可以采用“以事系人”的方法記述，不可用人物簡(jiǎn)介的形式變相為生人立傳。見(jiàn)王復(fù)興：《勿用人物簡(jiǎn)介變相為生人立傳》，《中國(guó)地方志》，2012年第4期。。

述而不論也是舊志的傳統(tǒng)編纂原則，在首輪修志中也已形成共識(shí)，可參見(jiàn)國(guó)家先后出臺(tái)的相關(guān)修志文件。但大約從新中國(guó)首輪修志后期，即20世紀(jì)90年代以后，修志界出現(xiàn)了一股對(duì)“方志是資料性著述”“述而不論”不滿(mǎn)的議論，要求提高著述的成分，增強(qiáng)志書(shū)的學(xué)術(shù)性。起因是社會(huì)科學(xué)界存在著輕視方志的傾向，志書(shū)在社科各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)中備受冷落，方志工作者認(rèn)為這是由于志書(shū)理論性不強(qiáng)，稱(chēng)不上學(xué)術(shù)著作造成的，于是提出增加“論”的成分以增強(qiáng)志書(shū)的學(xué)術(shù)性，改變?cè)趯W(xué)術(shù)界、社科界備受冷落的局面。第二輪修志啟動(dòng)以來(lái)，附和這一觀(guān)點(diǎn)的人增多，相繼提出了述而有作、述而精作的觀(guān)點(diǎn)。更有人提出了把志書(shū)修成學(xué)術(shù)著作的觀(guān)點(diǎn)，如陳奮認(rèn)為方志是“一種學(xué)術(shù)性綜合社會(huì)科學(xué)著述”，把“述而有作”看作是方志屬“學(xué)術(shù)性綜合社會(huì)科學(xué)著述”的關(guān)節(jié)點(diǎn)、生命線(xiàn)(34)陳奮：《續(xù)志三題淺探》，《江蘇地方志》，2002年增刊。；廖國(guó)強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)“以學(xué)術(shù)專(zhuān)著的標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)志書(shū)，并且切實(shí)落實(shí)‘專(zhuān)家修志’，使‘修志專(zhuān)家’(主體)與‘編修對(duì)象’(客體)有機(jī)地結(jié)合在一起，‘道’‘行’合一，就有可能編纂出具有高度科學(xué)性、學(xué)術(shù)性和文化價(jià)值的、可以稱(chēng)為學(xué)術(shù)專(zhuān)著的名志、佳志”(35)廖國(guó)強(qiáng)：《提高志書(shū)學(xué)術(shù)性之管見(jiàn)》，《云南史志》，2002年第2期。。事實(shí)上，方志在2000多年的發(fā)展過(guò)程中，始終能夠在中國(guó)文化典籍寶庫(kù)中占有一席之地，就是因?yàn)樗４媪艘坏馗鞣矫娴馁Y料，優(yōu)于一般地方史書(shū)只注重“著史”，資料性較差，起不到儲(chǔ)存資料的作用。歷代志書(shū)保存至今，最有用的也是其翔實(shí)的資料，而不是修志的觀(guān)點(diǎn)。方志文體述而不論，是方志的資料性屬性所決定的, 這是方志區(qū)別于其他著作尤其是史、志有別的重要標(biāo)志，這一點(diǎn)不存在了，就會(huì)造成史、志不分，方志的性質(zhì)也就變了，方志這種著作也就會(huì)慢慢消亡。由于述而有作、述而精作的觀(guān)點(diǎn)在當(dāng)今的方志界有一定市場(chǎng)，由此帶來(lái)的方志史書(shū)化傾向已成為新志編修中一個(gè)不容忽視的客觀(guān)事實(shí)。

志書(shū)自注，指的是編纂者在志書(shū)成書(shū)過(guò)程中所作的注釋。自注之例始于司馬遷的《史記》，班固《漢書(shū)》予以沿用。志書(shū)中開(kāi)始設(shè)置自注始于宋代，以后歷代舊志大都十分重視注釋問(wèn)題，編纂者自注形成優(yōu)良傳統(tǒng)，誠(chéng)如章學(xué)誠(chéng)所說(shuō)：“自注宜加酌量也……志體既取詳贍，行文又貴簡(jiǎn)潔，以類(lèi)纂之意，而行紀(jì)傳之文，非加自注，何以明暢？但行文所載之事實(shí)，有須詳考顛末，則可自注?！?36)章學(xué)誠(chéng)著，葉瑛校注：《答甄秀才論修志第二書(shū)》，《文史通義校注》，中華書(shū)局，2000年，第828頁(yè)。由于舊志是豎排的，所以自注一般是在志書(shū)每條正文下面，以同一行豎排兩行文字的形式出現(xiàn)，注明正文記載的來(lái)源出處，解釋正文，對(duì)所引資料加以考證或校訂。舊志的這一優(yōu)良傳統(tǒng)在新志編修中曾一度中斷。新中國(guó)首輪修志對(duì)注釋問(wèn)題不夠重視，志書(shū)一般不注明資料出處。在首輪編修的志書(shū)凡例中，大多有類(lèi)似這樣的內(nèi)容：“本志資料主要來(lái)自檔案、報(bào)刊、專(zhuān)著、史籍、志乘、譜牒，以及實(shí)地調(diào)查采訪(fǎng)，經(jīng)考證鑒別后載入。為節(jié)省篇幅，一般不注出處”(37)溫嶺縣志編纂委員會(huì)：《溫嶺縣志》，凡例，浙江人民出版社，1992年。，以致被學(xué)術(shù)界詬病，進(jìn)而對(duì)志書(shū)記載的真實(shí)性存疑，不敢放心使用，影響了志書(shū)的使用價(jià)值。20世紀(jì)90年代以后，隨著方志界要求提升志書(shū)的學(xué)術(shù)性，志書(shū)資料注明出處被視為提高志書(shū)學(xué)術(shù)品位的一種有效途徑，1998年之后，國(guó)家頒布的一系列修志文件對(duì)此有所重視(38)參見(jiàn)《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》《中國(guó)地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書(shū)編纂的若干意見(jiàn)》《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室：《地方志工作文獻(xiàn)選編》，方志出版社2009年，第77-81頁(yè)、第98-102頁(yè)、第105-112頁(yè)。。由于官方的推動(dòng)，第二輪新志啟動(dòng)后，給志書(shū)作注釋的現(xiàn)象明顯增多。新編《蕭山市志》在這方面為新志樹(shù)立了標(biāo)桿，一是注釋數(shù)量多，有頁(yè)邊注、夾注、表下注、圖(照)注等，二是功能大大擴(kuò)展，除了原有的注明資料出處、解釋正文、諸說(shuō)存疑、考訂史實(shí)外，還拓展了銜接前志、補(bǔ)充正文、闡述背景、陳述觀(guān)點(diǎn)和憑據(jù)、圖(照)表說(shuō)明、處理內(nèi)容交叉重復(fù)等功能，一些注釋內(nèi)容甚至超過(guò)了正文分量，從而大大增強(qiáng)了志書(shū)的學(xué)術(shù)性和規(guī)范性。這種堅(jiān)持“無(wú)根之語(yǔ)不得入文”，且將注釋列為志書(shū)的內(nèi)容，是新修方志在學(xué)術(shù)上的兩大突破之一(39)王熹：《新修方志在學(xué)術(shù)上的兩大突破：讀〈蕭山市志〉》，《光明日?qǐng)?bào)》，2015年7月28日。。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新中國(guó)兩輪方志編修繼承了我國(guó)古代和民國(guó)志書(shū)許多好的撰修方法，并在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大，如繼承了舊志記、志、傳、圖照、表、錄的體裁，在框架結(jié)構(gòu)上沿用了綱目體和平列體，將舊有的“三寶體”改編為“新三寶體”，拓展了志書(shū)自注的形式和功能，橫排豎寫(xiě)、越境不書(shū)等舊志的優(yōu)良傳統(tǒng)也被奉為新志的基本原則。而舊志中的一些積弊，如偏重人文、各部類(lèi)內(nèi)容比例失調(diào)、有褒無(wú)貶等，在新中國(guó)兩輪新志編修實(shí)踐中得到了克服，自然、經(jīng)濟(jì)、政治、人文，各部類(lèi)內(nèi)容入志比例趨于相對(duì)平衡，人物褒貶并用、善惡并書(shū)。同時(shí)，伴隨著時(shí)代和科學(xué)的進(jìn)步，新志編修在體裁、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、編纂手法等方面相對(duì)舊志也有不少創(chuàng)新之舉，如“總述”編的設(shè)置，索引的編制，史綱、縣史述略、縣史述要、縣史綱要、特載、補(bǔ)白、考異、質(zhì)疑、爭(zhēng)鳴等新體裁的出現(xiàn)以及“條目體”志書(shū)的問(wèn)世、城市區(qū)志的涌現(xiàn)，等等，都是對(duì)舊志編纂的重大突破。但是，我們也應(yīng)該看到，新中國(guó)修志是在缺乏理論指導(dǎo)和新志編修實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的條件下起步的，編修者大多數(shù)是新手，存在著理論研究、隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)不足的情況，因此在實(shí)踐創(chuàng)新中有為創(chuàng)新而創(chuàng)新的現(xiàn)象，不可避免地出現(xiàn)一些假象創(chuàng)新、盲目創(chuàng)新和否定式創(chuàng)新。如“篇章節(jié)與條目結(jié)合體”的提法就屬于假象創(chuàng)新，而推翻生不立傳、述而不論等志書(shū)傳統(tǒng)的修纂準(zhǔn)則，大量設(shè)置人物簡(jiǎn)介，變相為生人立傳，變“述而不作”為“述而有作”“述而精作”，甚至提出了把志書(shū)修成學(xué)術(shù)專(zhuān)著的觀(guān)點(diǎn)，只能是盲目創(chuàng)新和否定式創(chuàng)新，其結(jié)果只能使志書(shū)“官修信史”的形象蒙羞，甚至是史、志不分，把方志送上消亡的道路。創(chuàng)新只能是繼承中的創(chuàng)新，繼承是前提，應(yīng)堅(jiān)決杜絕另起爐灶重開(kāi)張的做法，只有這樣才既不會(huì)重蹈覆轍，又不至于陷入盲目創(chuàng)新的泥淖，新中國(guó)的修志事業(yè)也才能繼續(xù)發(fā)展，代代相濟(jì)，永不斷章。