蕭功秦的新權(quán)威主義思想

王田

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

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蕭功秦的新權(quán)威主義思想

王田

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

摘要：新權(quán)威主義是20世紀(jì)80年代末興起的一股政治思潮，代表人物是蕭功秦，他指出從二戰(zhàn)后建立民主制度的國家的經(jīng)驗(yàn)來看，后發(fā)展國家的社會(huì)政治條件無法支持民主制度的運(yùn)行，很多情況下，這些國家不是陷入混亂就是返回到威權(quán)政體，因此，作為一個(gè)具有悠久的專制主義傳統(tǒng)的國家，中國的現(xiàn)實(shí)條件不允許立刻實(shí)現(xiàn)民主化，而是應(yīng)當(dāng)建立具有現(xiàn)代化導(dǎo)向的威權(quán)政府，在民主的社會(huì)條件成熟之后再進(jìn)行民主化改革。

關(guān)鍵詞：權(quán)威主義；民主化；現(xiàn)代化

新權(quán)威主義作為一種理論在中國興起的時(shí)候，很大程度上借鑒了西方二戰(zhàn)后現(xiàn)代化理論和民主化理論的觀點(diǎn)。亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》和《第三波》中都提到，二十世紀(jì)五六十年代剛剛實(shí)現(xiàn)民主化的國家出現(xiàn)了一波反民主化的浪潮，軍人政府在很多國家推翻了民選政府，很多具有極強(qiáng)威權(quán)主義色彩的政府紛紛登臺(tái)。在此之后，很多政治學(xué)家對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了研究，探討在這種情況下民主化發(fā)展的前景，權(quán)威主義的理論在這些探討隨之成形。但是很快隨著1974年葡萄牙軍政府的倒臺(tái)，第三波民主化就開始席卷曾經(jīng)的威權(quán)政府，并在沒有實(shí)現(xiàn)民主化的國家產(chǎn)生了巨大動(dòng)蕩。

蕭功秦最初是研究中國史的，因此在轉(zhuǎn)向中國當(dāng)代政治研究的時(shí)就自覺地運(yùn)用歷史資料和歷史方法分析審視民主化，這一研究緯度與上文中提到的西方二戰(zhàn)后民主化研究有所契合。在他早年關(guān)于清末現(xiàn)代化和中國近代士大夫的研究中，他就注意到了在吸收西方文化要求激進(jìn)改革的士人中已經(jīng)存在了一種中道的政治思維，力圖協(xié)調(diào)現(xiàn)代與傳統(tǒng)的張力。他自言“在閱讀《嚴(yán)復(fù)集》的過程中，開始了思想的轉(zhuǎn)向。嚴(yán)復(fù)在批判激進(jìn)反傳統(tǒng)時(shí)，指出‘方其洶洶，往往俱去’，‘設(shè)其（傳統(tǒng)）去之，則其民之特性忘，而所謂新者從以不固’”，其后他的思想開始轉(zhuǎn)向新保守主義和新權(quán)威主義。

新權(quán)威主義認(rèn)為在中國實(shí)行民主政治的條件遠(yuǎn)不成熟，因?yàn)楦鶕?jù)后發(fā)國家民主化的經(jīng)驗(yàn)來看，民主是西方社會(huì)的產(chǎn)物，而后發(fā)民主國家在民主化過程中基本上沒有考慮也沒能考慮到本國的政治社會(huì)條件，對(duì)西方民主制度只是硬性的移植。這些后發(fā)國家普遍存于教育水平低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)，工業(yè)化程度很低，資本主義遠(yuǎn)遠(yuǎn)未發(fā)展成熟的境遇，在這種形勢(shì)下出現(xiàn)的民主政體，往往造成參與爆炸、社會(huì)動(dòng)亂的現(xiàn)實(shí)政治社會(huì)局面。更為嚴(yán)峻的是處于轉(zhuǎn)變中的社會(huì)還要面對(duì)文化失范的危險(xiǎn)，而具有現(xiàn)代性的資本主義“市場秩序”還沒有達(dá)到整合社會(huì)秩序的程度。在出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，國家往往會(huì)由一位強(qiáng)人統(tǒng)治，以維持社會(huì)的有序，這在后發(fā)國家的歷史上比比皆是，韓國的軍政府時(shí)期，墨西哥的迪亞士時(shí)期，而這一段時(shí)期，往往是這些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展民主化的社會(huì)條件日漸成熟，政府在某一時(shí)刻便轉(zhuǎn)向了穩(wěn)定的民主體制。

蕭功秦把新權(quán)威主義定義為：非西方后發(fā)展國家中作為對(duì)早期議會(huì)政治的反向運(yùn)動(dòng)而出現(xiàn)的、具有現(xiàn)代化導(dǎo)向的、以鐵腕與軍事實(shí)力為政治資源的家長政治。具體說來就是實(shí)行權(quán)威統(tǒng)治的人物要滿足以下三個(gè)促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化的條件：首先是治國者在經(jīng)濟(jì)上必須具備一定的現(xiàn)代化導(dǎo)向。他所制定的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，即市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向趨同，因?yàn)樗麢?quán)威的合法性就部分的來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普及教育產(chǎn)生的中產(chǎn)階級(jí)也將是其執(zhí)政的支持。其次，他在政治上要依靠龐大而有效的官僚體制及強(qiáng)有力的軍事力量，以反對(duì)同時(shí)存在的左與右的激進(jìn)運(yùn)動(dòng)，意識(shí)形態(tài)上偏向傳統(tǒng)和民主主義。第三要對(duì)西方的資本與先進(jìn)的技術(shù)、文化采取開放的政策。一次推動(dòng)本國資本主義的發(fā)展。并由此在國內(nèi)逐漸形成一個(gè)具有一定經(jīng)濟(jì)文化和政治實(shí)力的中產(chǎn)階層。

蕭功秦認(rèn)為20世紀(jì)80年代末的中國面臨的正是改革帶來的社會(huì)危機(jī)，這時(shí)中國政治體制改革已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間，一方面在“放權(quán)讓利”的改革思想主導(dǎo)下，中央將很多權(quán)力下放到了地方政府和企業(yè)手中，中央權(quán)力部分上具有了權(quán)力空虛、令行不止的效果。另一方面是在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到一定程度后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜化，無論在中央和地方都出現(xiàn)了管理不到位的現(xiàn)象。同時(shí)，改革也帶來了政治合法性的危機(jī)，因?yàn)樯鐣?huì)利益分化已經(jīng)出現(xiàn)，政府部分地以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)來管理社會(huì)也造成原有的意識(shí)形態(tài)的空洞化，再加上由于前三十年的政府對(duì)各類社會(huì)組織的破壞，造成了各種社會(huì)連接紐帶的缺失，這些共同導(dǎo)致了民眾思想的浮動(dòng)和社會(huì)行為的失序。穩(wěn)定是改革的基礎(chǔ)，只有存在穩(wěn)定的社會(huì)秩序，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整、轉(zhuǎn)型才能順利實(shí)現(xiàn)。因此，蕭功秦于1988年正式提出了新權(quán)威主義思想。

當(dāng)然，蕭功秦的這一理論存在一些不足之處，從中國之后的政治發(fā)展中，蕭功秦似乎也認(rèn)識(shí)到了新權(quán)威主義自身的不足，他多次談到中國有可能出現(xiàn)權(quán)威鎖定狀態(tài)，呼吁改革的再起航，這讓新權(quán)威主義理論受到了很多質(zhì)疑，因?yàn)樵趯?shí)行過權(quán)威主義的國家，大部分威權(quán)的解體都是由于民主運(yùn)動(dòng)的壓力和經(jīng)濟(jì)與國際形勢(shì)的變化而發(fā)生的，政府自己約束自己的現(xiàn)象既不現(xiàn)實(shí)，也是一廂情愿。他曾強(qiáng)烈呼吁中國公民社會(huì)的發(fā)展，但是沒有私有產(chǎn)權(quán)的有力保障，這方面的呼吁顯得無力，在那些實(shí)行過威權(quán)的國家中，社會(huì)自身的力量往往在國家權(quán)威化以前就存在了，而且伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的是公民社會(huì)的強(qiáng)大而不是如中國現(xiàn)在這樣的虛弱。所以，新權(quán)威主義思路對(duì)于中國的改革來說，是一種本末倒置的思想。在社會(huì)沒有充分發(fā)育的情況下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所取得的成就是有限的，在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常干預(yù)還存在的背景下，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種無法讓人感到安全的發(fā)展，原先期待的公民文化、公民社會(huì)并沒自發(fā)地形成。

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作者簡介：王田，男，單位：天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，政治學(xué)理論專業(yè)2013級(jí)碩士研究生，研究方向：中西方政治思想史。

中圖分類號(hào)：D07

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）01-0160-01