動物防疫工作中存在的問題及對策

趙紅梅　遼寧省北鎮(zhèn)市動物疫病預(yù)防控制中心　121300

動物防疫工作中存在的問題及對策

趙紅梅遼寧省北鎮(zhèn)市動物疫病預(yù)防控制中心121300

動物防疫工作是保障畜禽健康生長，保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展的重要手段。但在動物防疫工作中，存在著諸多疏漏和不足，主要表現(xiàn)在免疫質(zhì)量低，密度不高，運輸、儲藏疫苗不當(dāng)，免疫過程中冷藏保管不到位，從而給動物健康埋下了隱患。故建立科學(xué)規(guī)范的防疫免疫規(guī)程，組織建立專業(yè)的基層動物防疫技術(shù)隊伍，配套完善疫苗冷鏈設(shè)施，提高重大動物疫病的防控能力，是解決動物防疫問題的有效途徑。

動物防疫；存在問題；對策

當(dāng)前，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬籃耳病等動物重大疫病時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。特別是畜禽飼養(yǎng)量的不斷增加和動物及其產(chǎn)品的異地運輸流通，給疫病傳播提供了有利條件，加大了防疫工作的難度。據(jù)多年的防控實踐經(jīng)驗，筆者發(fā)現(xiàn)，許多動物傳染性疾病的發(fā)生往往與免疫失敗有關(guān)，故加強監(jiān)督管理，搞好動物防疫是減少動物疫病的關(guān)鍵措施。

一是土地資源稀缺，社會和經(jīng)濟的發(fā)展對水之源依賴性加劇。二是工業(yè)廢水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖污水對土地及水質(zhì)的污染加劇。三是水源流域地區(qū)環(huán)境污染與生態(tài)惡化尚未得到全面控制。然而，土地和水質(zhì)資源是人們生存和生活之命脈，保護(hù)土地和水源水質(zhì)安全，不僅是經(jīng)濟問題，同時也是保證社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的社會問題。

1　存在的問題

（1）畜禽養(yǎng)殖市場準(zhǔn)入制度缺位，養(yǎng)殖環(huán)境差。畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻低，農(nóng)村只要有空閑的地方就可飼養(yǎng)畜禽，為片面追求眼前利益，階段性低水平涌入，飼養(yǎng)管理粗放，養(yǎng)殖過程簡單，養(yǎng)殖環(huán)境較差。群眾對防疫工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為畜禽防疫工作是動物防疫主管部門的事情，與自己關(guān)系不大，配合不夠主動。

（2）依法管理不到位。我國《畜牧法》和《動物防疫法》等法律法規(guī)雖然頒布實施多年，但對拒絕畜禽防疫的養(yǎng)殖畜主，基層工作人員卻沒有切實可以操作的有效辦法。

（3）基層動物防疫體系不健全，防疫隊伍不穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，原人員轉(zhuǎn)換身份變?yōu)楸徽衅溉藛T，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所無機構(gòu)、無陣地、無人員的三無局面，致使基層產(chǎn)地檢疫工作無法開展。基層動物防疫人員年齡偏大，知識老化，業(yè)務(wù)水平低，難以適應(yīng)當(dāng)前動物疫病防控工作的需要。

（4）免疫效果不佳。有的疫苗生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)疫苗時未按《中華人民共和國獸藥管理條例》和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《獸用生物藥品管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致疫苗中含有強毒或疫苗毒力不夠，造成免疫效果差或者免疫失敗。疫苗在運輸和儲存過程中，由于冷鏈系統(tǒng)不完整，也可能降低疫苗效價。免疫操作技術(shù)不規(guī)范，也會對免疫效果產(chǎn)生影響。如在免疫接種過程中，將皮下注射誤做肌肉注射，或在滴鼻點眼接種時，將疫苗滴錯了位置；人為增加免疫劑量，導(dǎo)致疫苗接種量過高；對注射器、針頭等用具消毒不嚴(yán)格；疫苗在使用過程中由于稀釋不當(dāng)或者稀釋后沒有在規(guī)定的時間內(nèi)用完，導(dǎo)致免疫失??；免疫前后管理不善，畜禽應(yīng)激，如疲勞、過冷、過熱、驚嚇、粗野捕捉、混群及改變飼養(yǎng)方式等，都會使免疫達(dá)不到預(yù)期效果。

（5）人為因素。人類無節(jié)制的開發(fā)使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，野生動物遷徙，畜禽養(yǎng)殖中抗生素的濫用，畜禽疫病種類的增多，病原菌的抗藥性增強，病毒發(fā)生變異，這些均給疫病防控帶來了一定的挑戰(zhàn)。

2　對策

（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善基層畜禽防疫體系建設(shè)，鞏固陣地，充實技術(shù)力量。進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站所基礎(chǔ)實施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所是國家設(shè)在基層的技術(shù)服務(wù)型事業(yè)單位，負(fù)責(zé)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，同時也承擔(dān)著動物防疫、檢疫、獸藥與飼料的監(jiān)督執(zhí)法等工作。因此，各級政府要健全和完善基層畜禽防疫體系，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所定性、定編、定人員的問題，成立相應(yīng)的機構(gòu)，將人財物落到實處。

（2）加大法制宣傳教育，提高依法行政水平。廣泛利用各類媒體與科技培訓(xùn)，大力宣傳《畜牧法》《動物防疫法》及《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，使廣大養(yǎng)殖戶自覺遵守，依法進(jìn)行動物免疫、檢疫及消毒工作。

（3）轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖已經(jīng)被越來越多的養(yǎng)殖戶接受。由于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖場（戶），從圈舍建設(shè)到養(yǎng)殖生產(chǎn)都是在畜牧主管部門的監(jiān)督和幫助指導(dǎo)下進(jìn)行，故動物防疫工作的開展有計劃、有安排、有落實，不會出現(xiàn)免疫遺漏或免疫密度不達(dá)標(biāo)的問題。

（4）加強疫苗的研究與開發(fā)力度。疫苗生產(chǎn)企業(yè)，要加大疫苗的研究與開發(fā)力度，確保生產(chǎn)的疫苗低毒、高效、安全和可靠。