把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主攻方向

牛向陽

2015年，安徽省糧食局把全面貫徹落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》作為首要核心任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)牽頭職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，精準(zhǔn)聚焦糧食安全行政首長責(zé)任和考核保障兩個(gè)關(guān)鍵，率先出臺(tái)具有安徽特色的《實(shí)施意見》和《考核辦法》，首次將糧食安全責(zé)任納入對(duì)各市政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，確保了糧食安全省長責(zé)任制在江淮大地上落地生根。

創(chuàng)新收儲(chǔ)方式堅(jiān)守“種糧賣得出”底線。去年面對(duì)部分地區(qū)小麥不完善粒因?yàn)?zāi)超標(biāo)的緊急狀況，安徽從落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的高度，果敢采取放寬新增和輪換地方儲(chǔ)備小麥不完善粒標(biāo)準(zhǔn)，首次創(chuàng)新出臺(tái)省級(jí)小麥臨儲(chǔ)政策，精準(zhǔn)對(duì)接酒精、飼料等用糧企業(yè)入市收購，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金及時(shí)購置清雜設(shè)備等“組合拳”舉措，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)收購小麥973.8萬噸、托市收購398萬噸，省級(jí)臨儲(chǔ)21.6萬噸，有效降低農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。針對(duì)秋糧收購倉容不足、局部地區(qū)售糧排長隊(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，去年9月4日安徽省長李錦斌親自主持召開糧食收購工作專題會(huì)，強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻把“種糧賣得出”的硬任務(wù)扛在肩上，把穩(wěn)價(jià)格、快移庫、去庫存、抓新建、重服務(wù)等硬措施落在實(shí)處，把政策落實(shí)、資金保障、督促檢查硬制度貫徹到位。各地迅速行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)。截至去年12月28日，新增地方儲(chǔ)備提前、超額完成，全省收購中晚稻666萬噸，其中托市收購323萬噸，同比分別增加53.5萬噸、30.4萬噸。

建好“危倉老庫”項(xiàng)目提升流通硬實(shí)力。安徽搶抓“糧安工程”機(jī)遇，將原2502個(gè)地方國有收儲(chǔ)庫點(diǎn)整合為1322個(gè)，綜合投入資金22.62億元，全面實(shí)施“324”工程，重點(diǎn)維修300萬噸、改造升級(jí)200萬噸，恢復(fù)重建400萬噸倉容，極大緩解倉容不足壓力。推進(jìn)中我們堅(jiān)持統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一維修效果，實(shí)行月報(bào)通報(bào)、第三方跟蹤審計(jì)監(jiān)督制度，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。同步開展省級(jí)中心平臺(tái)和19個(gè)信息化示范庫建設(shè)，2015年11月份再啟動(dòng)16個(gè)市級(jí)平臺(tái)和81個(gè)省儲(chǔ)庫信息化建設(shè)，明確用三年時(shí)間全面完成全省倉儲(chǔ)信息化建設(shè)任務(wù)。

狠抓“兩項(xiàng)工程”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)促。我們把全面推進(jìn)“放心糧油”和“主食廚房” 工程作為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，引導(dǎo)支持發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，逐步形成主食產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的糧食加工產(chǎn)業(yè)帶。成功注冊(cè)“安徽放心糧油”、“安徽主食廚房”商標(biāo)，電子商務(wù)、移動(dòng)平臺(tái)等“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式日益興起。175家企業(yè)榮獲全國“放心糧油示范企業(yè)”稱號(hào)，303家企業(yè)獲得安徽省“放心糧油示范企業(yè)”稱號(hào)。加強(qiáng)與知名院校和科研院所對(duì)接合作，大力推進(jìn)糧油科技創(chuàng)新。燕之坊雜糧、燕莊芝麻油、同福碗粥等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處在全國同行業(yè)領(lǐng)先地位，美亞光電成為全球最大的色選設(shè)備生產(chǎn)商。糧油加工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，總產(chǎn)值將突破2300億元大關(guān)，穩(wěn)居全國第4位。

加快推進(jìn)“五位一體”融合發(fā)展。按照“放心糧油”、“主食廚房”、軍糧供應(yīng)、應(yīng)急保障和“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)“五位一體”融合發(fā)展要求，重點(diǎn)打造1個(gè)省級(jí)軍糧供應(yīng)（應(yīng)急）保障中心和7個(gè)區(qū)域保障中心，建立全省統(tǒng)一軍糧銷售市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。成立安徽金谷軍糧供應(yīng)有限責(zé)任公司，由省、市聯(lián)合持股投資2億元，共建具有軍糧（糧油）加工、糧食儲(chǔ)備、應(yīng)急保障、糧食文化博覽、糧食工業(yè)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)功能為一體的省級(jí)軍糧供應(yīng)（應(yīng)急）保障中心，重點(diǎn)打造“糧食博覽園”，使其成為弘揚(yáng)中國糧食文化、展示軍糧產(chǎn)業(yè)、享受耕作收獲、感受科學(xué)儲(chǔ)糧、宣傳節(jié)糧愛糧的體驗(yàn)式教育實(shí)踐基地。

（作者為安徽省糧食局局長）