地勘行業(yè)職業(yè)道德失范及其建設(shè)舉措

張孟姝

(安徽省勘查技術(shù)院 黨委辦公室，合肥　230031)

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地勘行業(yè)職業(yè)道德失范及其建設(shè)舉措

張孟姝

(安徽省勘查技術(shù)院 黨委辦公室，合肥230031)

道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。培養(yǎng)職工對(duì)地勘行業(yè)的職業(yè)道德情感，提高工作責(zé)任心和榮譽(yù)感，是推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。文章從地勘行業(yè)的實(shí)際出發(fā),剖析了其職業(yè)道德的特殊性、面臨的道德失范問(wèn)題及其產(chǎn)生原因，提出了地勘行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的方法和途徑。

地勘行業(yè)；職工職業(yè)道德；精神文明；事業(yè)單位改革

職業(yè)道德是一個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，它是社會(huì)道德的重要組成部分，是社會(huì)道德在職業(yè)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，是一種更為具體化、職業(yè)化、個(gè)性化的社會(huì)道德。地勘單位由于其行業(yè)的特殊性，在職工職業(yè)道德建設(shè)上呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。本文擬就地勘行業(yè)職工隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范情況進(jìn)行分析，并提出解決的方法和途徑。

一、地勘行業(yè)職業(yè)道德的特殊體現(xiàn)及失范現(xiàn)狀

1.地勘行業(yè)職業(yè)道德遵循的特有標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)道德具有鮮明的時(shí)代及業(yè)行。地勘行業(yè)的職業(yè)道德，主要指地質(zhì)工作者在進(jìn)行地質(zhì)勘查、數(shù)據(jù)整理、資料收集、分析研究以及綜合運(yùn)用的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。地勘行業(yè)的職業(yè)道德與地質(zhì)文化緊密相關(guān)，集中體現(xiàn)了一個(gè)集體的價(jià)值認(rèn)同、團(tuán)隊(duì)科學(xué)素養(yǎng)、個(gè)人職業(yè)操守和每個(gè)成員的思想品質(zhì)狀態(tài)。新中國(guó)成立以來(lái)，老一輩地質(zhì)工作者在裝備簡(jiǎn)陋、資金短缺、環(huán)境惡劣等不利條件下，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，積極進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、勇于探索，通過(guò)不懈努力，推動(dòng)了我國(guó)地質(zhì)事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步[1]。帶著自強(qiáng)不息與科技強(qiáng)國(guó)的精神追求、帶著全新的科學(xué)認(rèn)知理念，以獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮的“三光榮”精神，在經(jīng)歷了新中國(guó)成立30多年地質(zhì)事業(yè)的不斷探索實(shí)踐后，于上世紀(jì)1980年代孕育成為全國(guó)地質(zhì)行業(yè)百萬(wàn)職工的崇高精神稟賦。改革開(kāi)放后，地質(zhì)行業(yè)精神又被賦予了新的內(nèi)涵，形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的“四特別精神”，進(jìn)一步激發(fā)了地質(zhì)工作者吃苦耐勞、拼搏進(jìn)取、追求真理、勇往直前的昂揚(yáng)斗志?！叭鈽s”、“四特別”精神，是地質(zhì)工作者持續(xù)努力、持續(xù)奮進(jìn)、持續(xù)奉獻(xiàn)的寶貴精神財(cái)富，充分體現(xiàn)了地勘行業(yè)職業(yè)道德的特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.地勘行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)面臨的新問(wèn)題

一是部分員工兩個(gè)文明建設(shè)相比更重視物質(zhì)文明建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)利益呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。特別是2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》[2]頒布后，“戴事業(yè)帽子，走企業(yè)路子”，使眾多地勘單位的面貌發(fā)生了很大變化，地質(zhì)找礦不斷取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，職工的工作、生活條件不斷改善，使地勘單位的整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了快速提升。上有財(cái)政撥款，外有市場(chǎng)創(chuàng)收，可以說(shuō)這是地勘單位日子過(guò)得最為舒心最為愜意的時(shí)候[3]。然而項(xiàng)目多了，工作量增加了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響就逐漸顯露出來(lái)。作為專業(yè)技術(shù)研究占主導(dǎo)地位的地勘單位，逐漸把更多的精力放在生產(chǎn)工作上，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，讓創(chuàng)收取利占據(jù)了主要位置。認(rèn)為只要抓好了生產(chǎn)，單位就能穩(wěn)定發(fā)展，有一部分人的價(jià)值取向、道德觀念乃至生活方式同以前產(chǎn)生了巨大反差。

二是青年職工群體的主人翁意識(shí)淡漠。近些年，地勘單位通過(guò)高校招聘、統(tǒng)一招考、專業(yè)人才引進(jìn)等方式吸收了大批年輕的專業(yè)技術(shù)和管理人才，這些新鮮血液為地勘行業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了蓬勃生氣和傳承的希望。在員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，青年職工所占比例在逐年增加。然而，作為地勘行業(yè)的新兵，他們并沒(méi)有經(jīng)歷地質(zhì)工作低谷、困頓的艱難時(shí)期，對(duì)地勘行業(yè)多年來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和職業(yè)精神感受并不十分深刻。加上年輕人思維活躍、眼界開(kāi)闊、不受拘束，且工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)所從事職業(yè)的榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感尚未形成。有的并不安心本職工作，總想找機(jī)會(huì)跳槽；有的缺少在野外工作的吃苦精神，總想換舒服一點(diǎn)的崗位；還有的雖然能夠立足本職工作，但進(jìn)取心不強(qiáng)，目光短淺，小富即安。

三是事業(yè)單位體制改革帶來(lái)的人心波動(dòng)。2011年中央5號(hào)文件出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》[4]，地勘單位經(jīng)歷了新一輪的調(diào)整和變動(dòng)。隨著改革的陸續(xù)實(shí)施，廣大職工對(duì)單位未來(lái)前途的不確定和自我發(fā)展的迷惘漸漸產(chǎn)生，項(xiàng)目管理、績(jī)效考核、收入分配等方面遇到的問(wèn)題開(kāi)始增多，危機(jī)感和心理壓力增大，甚至出現(xiàn)了消極怠工的情況。職業(yè)道德建設(shè)出現(xiàn)了缺失，一定程度上影響了地勘行業(yè)的整體形象以及職工的工作積極性。目前，這一輪改革雖然基本塵埃落定，但在這過(guò)程中產(chǎn)生的精神失落和思想滑坡現(xiàn)象卻不容忽視，需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)花相當(dāng)大的精力來(lái)應(yīng)對(duì)。

二、地勘行業(yè)職業(yè)道德失范的原因

1.地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響

前面提到，國(guó)家出臺(tái)了加強(qiáng)地質(zhì)工作的政策后，地勘行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)飛速跨越的時(shí)期，逐年提高的經(jīng)濟(jì)效益和向好的行業(yè)前景給地勘職工生活帶來(lái)顯著變化。然而由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制形成中還有許多不完善的地方，有的人抓住了地勘行業(yè)有利可圖的契機(jī)，有的甚至采取權(quán)錢交易、行賄受賄等手段牟取私利，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和單位的利益，給地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)道德建設(shè)造成了極壞的影響。

2.事業(yè)單位改革變化引起職工情緒波動(dòng)

對(duì)于習(xí)慣了“戴事業(yè)帽子，走企業(yè)路子”的地勘行業(yè)來(lái)說(shuō)，體制改革無(wú)疑是一場(chǎng)巨大的震動(dòng)。在實(shí)行原有政策的過(guò)程中，地勘單位已經(jīng)對(duì)既有發(fā)展模式和路徑產(chǎn)生了依賴，也減弱了企業(yè)化的積極性和主動(dòng)性，因此面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展會(huì)有諸多不適應(yīng)的地方，比如自我封閉、維持現(xiàn)狀、小富即安等等。無(wú)論是履行公益服務(wù)職能的公益一類地勘單位，還是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向企業(yè)過(guò)渡的公益二類地勘單位，在幾年的探索和過(guò)渡過(guò)程中隊(duì)伍的精神狀態(tài)、職工的思想情緒都不可避免地受到了一定影響。在現(xiàn)今改革后的運(yùn)行機(jī)制下，多勞多得、公平與效率的問(wèn)題尚未得到很好的解決，如果不能對(duì)癥下藥，找到一個(gè)接近完美的解決方案，職工內(nèi)心的疑慮和不滿將會(huì)與日俱增。

3.地勘工作的分散、流動(dòng)性特征影響

地勘行業(yè)主要工作是進(jìn)行地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從事勘探作業(yè)的地質(zhì)工作者大部分時(shí)間在野外奔波。參與不同地勘項(xiàng)目的他們可能分布在大江南北的不同工區(qū)項(xiàng)目組，有的甚至漂洋過(guò)海遠(yuǎn)赴境外勘查，可謂點(diǎn)多面廣、網(wǎng)大孔稀。在這種情況下，單位大本營(yíng)和項(xiàng)目組、項(xiàng)目組與項(xiàng)目組之間一年之內(nèi)能夠近距離接觸的機(jī)會(huì)少之又少，天高皇帝遠(yuǎn)，管理的難度可想而知。不僅如此，由于野外項(xiàng)目流動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)境艱苦、工作量大，很多輔助工作是靠在所在地雇傭臨時(shí)工農(nóng)民工來(lái)完成。這些雇傭工往往流動(dòng)性大、文化水平較低、缺乏系統(tǒng)素質(zhì)培育，加上內(nèi)部溝通不暢，工作中便會(huì)出現(xiàn)野蠻操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、延誤工期等意外狀況，從而影響地勘從業(yè)人員的形象和本身應(yīng)具備的職業(yè)道德。

4.地勘文化建設(shè)仍然相對(duì)滯后

地勘文化是地勘單位數(shù)十年來(lái)積累、沉淀的寶貴精神財(cái)富，具有聚氣、凝神、鼓勁、引領(lǐng)的導(dǎo)向作用，是地勘事業(yè)發(fā)展的良好催化劑。應(yīng)該說(shuō)，地勘文化建設(shè)能夠?yàn)榈乜毙袠I(yè)職業(yè)道德建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)[5]。然而作為一個(gè)特殊行業(yè)，雖然地勘行業(yè)一直不斷提倡地勘文化建設(shè)，但是這方面的工作和宣傳力度仍然不夠。由于缺乏創(chuàng)新意識(shí)和統(tǒng)一規(guī)劃，職工對(duì)其認(rèn)識(shí)多局限于開(kāi)展文體活動(dòng)、講文明懂禮貌等表面現(xiàn)象上。地勘文化建設(shè)和實(shí)際工作相結(jié)合還有縫隙，不易做到內(nèi)化于心外化于行，因而對(duì)職業(yè)道德建設(shè)的推進(jìn)和促動(dòng)作用也就有限。

三、多措并舉，全面加強(qiáng)地勘行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)

新形勢(shì)下要想有效地開(kāi)展職業(yè)道德教育，就必須在充分了解干部職工的心理狀態(tài)和真實(shí)需求的基礎(chǔ)上，采取動(dòng)態(tài)、多樣的工作方法，多層次、多角度地開(kāi)展教育，應(yīng)通過(guò)有的放矢、化解矛盾、接待信訪、心理疏導(dǎo)等創(chuàng)新方法，直接或者間接地將教育滲透到日常工作當(dāng)中。

1.抓住教育培訓(xùn)這一重要環(huán)節(jié)

從素質(zhì)教育入手，把職工教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化， 這是打造高水平地勘隊(duì)伍的根本前提。就地勘單位而言，教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)始終雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面努力開(kāi)展專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)水平能力的培訓(xùn)，一方面積極開(kāi)展思想政治教育、形勢(shì)政策教育、法制紀(jì)律教育和人文觀念教育，兩手抓、兩手都不能松。

要建立完備的教育培訓(xùn)制度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；部門領(lǐng)導(dǎo)是教育培訓(xùn)工作的具體實(shí)施和組織者，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際制定職業(yè)道德教育年度工作安排，并按照要求定期完成相關(guān)計(jì)劃，確保道德教育工作落到實(shí)處[6]。

要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，不斷提高職工職業(yè)技術(shù)水平。邀請(qǐng)各大專業(yè)高校、科研院所的知名專家授課，同時(shí)積極參加創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“方法技術(shù)帶頭人”、技能比武等活動(dòng)，有力提高職工的職業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力。

要探索創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)。諸如舉辦體現(xiàn)單位發(fā)展成就、彰顯地質(zhì)人風(fēng)采、展示地質(zhì)“三光榮”精神的主題演講征文比賽和職工大討論活動(dòng)，舉辦貼近職工工作生活的道德講堂宣講、為職工排憂解難的心理講座等，凝聚人心，提振士氣，教育引導(dǎo)職工樹(shù)立大局觀念、責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。

2.建立有效的激勵(lì)機(jī)制

開(kāi)展職業(yè)道德教育工作，要進(jìn)一步完善檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制。一要規(guī)范完善考核制度。職業(yè)道德教育工作開(kāi)展得成效如何，要通過(guò)最終考核來(lái)驗(yàn)證。要把對(duì)干部職工遵守職業(yè)道德規(guī)范情況的考核滲透到支部工作考核以及干部職工個(gè)人年終考核當(dāng)中，從工作開(kāi)展、實(shí)際效果和職工反饋等方面綜合考察，把任職、上崗?fù)殬I(yè)道德教育聯(lián)系起來(lái)，以達(dá)到提高干部職工綜合素質(zhì)和思想覺(jué)悟的目的。二要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。除了必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)之外，在事業(yè)單位管理政策和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，合理安排獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)職業(yè)道德表現(xiàn)突出的干部職工進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三要嚴(yán)格制定懲罰措施。按照考核制度要求，違反職業(yè)道德規(guī)范就是違反了考核制度規(guī)定，根據(jù)規(guī)定對(duì)干部職工進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、扣除相應(yīng)績(jī)效等處罰，起到警示訓(xùn)誡的作用，確保激勵(lì)機(jī)制起到實(shí)在效果。

3.各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮作用

改革時(shí)期職工的思想比較活躍、容易波動(dòng)，提出的尖銳問(wèn)題和遇到的矛盾比以往任何時(shí)候都多。單位各級(jí)黨組織要充分明確新時(shí)期地勘工作的形勢(shì)和任務(wù)，全面掌握組織內(nèi)部黨員和群眾的思想狀況，采取科學(xué)的方式方法，幫助職工樹(shù)立正確的職業(yè)思想觀念，以積極心態(tài)投入到工作中。

綜合分析目前地勘行業(yè)職工構(gòu)成情況，有的老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，工作責(zé)任心強(qiáng)，能吃苦，但是平時(shí)不注重職業(yè)道德學(xué)習(xí)，受傳統(tǒng)模式影響，難免把情緒帶到工作中；逐漸增多的青年職工，理想往往與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，但思想先進(jìn)活躍、可塑性強(qiáng)。各級(jí)黨組織可通過(guò)組織生活會(huì)、個(gè)別談心、野外一線調(diào)研、建立項(xiàng)目部黨小組等方式延伸工作觸角，盡可能地幫助解決工作中遇到的難題，理解、關(guān)心和愛(ài)護(hù)職工，為職工辦實(shí)事，從而達(dá)到凝聚職工向心力的目的[7]。

4.大力推動(dòng)精神文明建設(shè)

以建設(shè)和諧的地勘文化為依托，促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。首先應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大“三光榮”和“四特別”的行業(yè)精神，使之融入到核心價(jià)值觀教育中，利用一切宣傳形式，確保精神教育入腦入心。其次，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)。先進(jìn)典型體現(xiàn)了民族精神和時(shí)代風(fēng)貌,是實(shí)踐社會(huì)主義道德的楷模,具有較大的教育作用。既要學(xué)行業(yè)先進(jìn)典型，也要學(xué)單位內(nèi)部職工身邊的典型。遠(yuǎn)有楷模、近有榜樣，學(xué)起來(lái)有目標(biāo)。 第三，開(kāi)展豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)。結(jié)合重大紀(jì)念日和法定節(jié)日，組織好演唱、歌舞、征文、演講、書畫展以及各種群眾性體育活動(dòng)等，豐富職工業(yè)余文化生活，提高職工文明層次，培育新型價(jià)值觀。創(chuàng)新企業(yè)文化載體，建立陳列室、榮譽(yù)室、廉政教育示范點(diǎn)，完善精神文明宣傳長(zhǎng)廊等，通過(guò)不同類型的教育陣地加強(qiáng)職工職業(yè)素質(zhì)，弘揚(yáng)道德正能量。第四，積極開(kāi)展親情幫扶、社區(qū)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)關(guān)心、幫助、感化職工，尤其是野外一線和生活困難的職工。持續(xù)做好“送溫暖、送清涼”活動(dòng)，建立和完善職工大病救助和困難幫扶慰問(wèn)等制度工作，讓職工感受到單位的關(guān)懷和溫暖，努力營(yíng)造社會(huì)主義大家庭和諧氛圍。

總之，只有充分認(rèn)識(shí)了職業(yè)道德教育的積極作用，才能在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下，堅(jiān)持發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和引導(dǎo)職工，使地勘行業(yè)職業(yè)道德之光不斷發(fā)揚(yáng)光大。

[1]黃瑞芳.對(duì)地勘單位職業(yè)道德建設(shè)的思考[J].疏導(dǎo).2000增刊(1)：47-48.

[2]中國(guó)新聞網(wǎng).國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定[EB/OL].(2006-01-28)[2015-11-21].http://www.chinanews.com/news/2006/2006-01-28/8/684611.shtml.

[3]邵毅.地勘單位改革更需要內(nèi)生動(dòng)力[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì).2010,(8)：4-8.

[4]中國(guó)政府網(wǎng).中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].(2011-03-23)[2015-11-21].http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2121699.htm.

[5]李霞.加強(qiáng)文化建設(shè)提升地勘單位核心競(jìng)爭(zhēng)力[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2011,(6下)：30-31.

[6]趙雪珍.淺談新形勢(shì)下如何做好地勘單位青年員工思想工作[J].勞動(dòng)保障世界.2013,(7).145.

[7]蔡慶忠.淺談做好當(dāng)前地勘單位思想政治工作的對(duì)策及措施[J].改革與開(kāi)放.2011,(5).50-51.

(責(zé)任編輯劉翠)

Professional Ethics Anomie in Mineral Exploration Industry and Ethics Development Measures

ZHANG Meng-shu

(Party Committee Office， Geological Exploration Technologies Institute of Anhui Province, Hefei 230031, China)

Ethics development is an important part of the construction of socialist spiritual civilization. Cultivating the professional ethics of the staff in mineral exploration industry and developing their sense of responsibility and honor are the internal power to promote the sound development of the industry. Based on the actual situation of mineral exploration industry, this paper analyzes the features of professional ethics of mineral exploration industry and the ethics anomie phenomenon in this industry and its causes, and then proposes several approaches for the ethics development of mineral exploration industry.

mineral exploration industry; professional ethics; spiritual civilization; reform of public institution

2015-12-13

張孟姝(1984-)，女，安徽合肥人，助理政工師。

B822.9

A

1008-3634(2016)03-0099-04