全面建成小康社會進(jìn)程中的“四個全面”與“五位一體”關(guān)系研究

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(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥　230601：北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京　100871)

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全面建成小康社會進(jìn)程中的“四個全面”與“五位一體”關(guān)系研究

周明海畢照卿

(安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥230601：北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100871)

[摘要]十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局和中國特色社會主義“五位一體”的總體布局。正確認(rèn)識和把握這“兩個布局”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。戰(zhàn)略布局與總體布局在涵義功能、生成路徑、布局本身、現(xiàn)代化指向等方面既有區(qū)分，又是內(nèi)在的統(tǒng)一體，統(tǒng)一在中國特色社會主義事業(yè)的偉大實(shí)踐和兩者諸多共性上。當(dāng)然，“兩個布局”的關(guān)系究竟是什么，目前官方和中央文件尚無定論，但應(yīng)當(dāng)從理論維度和現(xiàn)實(shí)維度加強(qiáng)比較研究。

[關(guān)鍵詞]“四個全面”;“五位一體”;布局比較;關(guān)系探析

黨的工作戰(zhàn)略布局問題始終是我們黨治國理政的一個重大理論和實(shí)踐問題。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局。黑格爾曾經(jīng)這樣說過：“假如一個人能看出當(dāng)前即顯而易見的差別，譬如，能區(qū)別一支筆和一頭駱駝，我們不會說這人有了不起的聰明。同樣，另一方面，一個人能比較兩個近似的東西，如橡樹與槐樹，或寺院與教堂，而知其相似，我們也不能說他有很高的比較能力。我們所要求的，是要能看出異中之同和同中之異?！?[德]黑格爾：《小邏輯》，賀麟譯，商務(wù)印書館2009年2月版，第254-255頁。如果以黑格爾的經(jīng)典語錄看待“四個全面”和“五位一體”之間的關(guān)系，應(yīng)該說十八大以來的“兩個布局”既有思想的一致性又有理論的差異性，必須辯證理解與認(rèn)識兩者是如何交相輝映于中國特色社會主義偉大事業(yè)之中的。

一、“兩個布局”在全面建成小康社會奮斗目標(biāo)上具有一致性

中國特色社會主義事業(yè)總體布局的“五位一體”思想是黨的十八大明確提出來的。十八大報告這樣指出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第10頁。這里的“五位一體”，指的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一。也就是在原來“四位一體”的基礎(chǔ)上，增加了社會主義“生態(tài)文明建設(shè)”。習(xí)近平在參加黨的十八大上海代表團(tuán)討論時指出，“黨的十八大主題，是在全面把握當(dāng)前世情、國情、黨情，全面把握我國發(fā)展新要求和人民新期待的基礎(chǔ)上提出來的，是同中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局緊密相聯(lián)的?！?習(xí)近平：《在參加上海代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會黨的十八大報告主題加深對關(guān)系全局的四個重大問題的認(rèn)識》，《光明日報》2012年11月9日第04版。在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，他深入談到：“強(qiáng)調(diào)總布局，是因?yàn)橹袊厣鐣髁x是全面發(fā)展的社會主義；我們要按照這個總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?！?《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年10月版，第11頁。從時間軸上認(rèn)識，這是總書記關(guān)于“五位一體”總體布局的首次闡發(fā)，展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加快發(fā)展中國特色社會主義整體布局和建設(shè)重點(diǎn)的嶄新思路。

2014年底，習(xí)近平在江蘇調(diào)研考察時強(qiáng)調(diào)：“要主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?！?習(xí)近平：《在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日第01版。這是習(xí)近平在總結(jié)黨的十八大以來治國理政經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，第一次從全局視野和戰(zhàn)略高度對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的整體謀劃。此后，習(xí)近平又在多個場合繼續(xù)闡述“四個全面”戰(zhàn)略布局思想。2015年2月初，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！?中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年4月版，第14頁。這是習(xí)近平首次在正式場合集中闡述四者的邏輯關(guān)系。

首先，從“五位一體”總體布局看，全面建成小康社會是包涵著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的全方位視野的小康，是不可分割的整體。十八大提出，要確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，“根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第13-14頁。。全面建成小康社會五個方面的新要求，立足現(xiàn)實(shí)，與時俱進(jìn)，覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大系統(tǒng)，是根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局而制定的，集中精力著重解決全面建成小康社會進(jìn)程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內(nèi)在要求。所以，“五位一體”總體布局是推進(jìn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的客觀需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)和路徑選擇；它反映了中國特色社會主義道路在實(shí)踐中的不斷拓展，展示了中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的美好前景。

其次，從“四個全面”戰(zhàn)略布局看，全面建成小康社會是處于對全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)全局地位的戰(zhàn)略目標(biāo)；三個“戰(zhàn)略舉措”則支撐著全面建成小康社會總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，四者統(tǒng)一于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的實(shí)踐進(jìn)程中?；凇皯?zhàn)略目標(biāo)”與“戰(zhàn)略舉措”之間關(guān)系的辯證思維，習(xí)近平指出未來中國要建成的全面小康社會：應(yīng)是“干部清正、政府清廉、政治清明”，“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康；應(yīng)是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康；應(yīng)是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康；應(yīng)是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康；應(yīng)是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的“綠色化”的全面小康；應(yīng)是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”，“為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康；應(yīng)是“信息化水平大幅提升”的全面小康等等。*人民日報評論部：《“四個全面”學(xué)習(xí)讀本》，人民出版社2015年3月版，第29頁。總書記這一系列新論斷，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國實(shí)際，精準(zhǔn)聚焦現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，科學(xué)回答了全面建成小康社會的豐富內(nèi)涵、基本特征和發(fā)展規(guī)律，是在新的歷史條件下對小康社會建設(shè)理論和實(shí)踐認(rèn)識的新概括、新飛躍?！八膫€全面”視野中的全面小康，不僅是衡量一個國家富強(qiáng)、民主、文明、和諧、生態(tài)良好的目標(biāo)，更是衡量人民生活水平、生活質(zhì)量的目標(biāo)；全面建成的小康社會是一個囊括全地域、全群體、全方位的小康，是要讓發(fā)展的成果惠及所有領(lǐng)域、地域和群體，是要讓中國普通百姓都有獲得感。

最后，“兩個布局”確立了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的路線圖；全面建成小康社會，是這個路線圖中具有承上啟下意義的重要里程碑。根據(jù)十八大提出的戰(zhàn)略規(guī)劃，從十八大到2020年，是全面建成小康社會的最后階段?，F(xiàn)在還有不足5年，時間相對緊迫。從地位和作用上看，它承接實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的大戰(zhàn)略，是中國社會從小康走向現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵一步，意義重大。中國式現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯告訴我們，在全面建成小康社會中，其根本問題和工作重點(diǎn)在于一方面是全面性，另一方面是完成性。全面性，決定著小康社會是否覆蓋全中國，是否涵蓋各群體，是否解決好各種關(guān)系尤其是人與物的關(guān)系；完成性，意味著小康社會的指標(biāo)是否完成，是否達(dá)到要求。某種意義上，“四個全面”戰(zhàn)略布局所設(shè)定的時空主題或定位目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。對此，習(xí)近平這樣談到：“黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進(jìn)、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領(lǐng)，為我們這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作指明了方向?！?《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年10月版，第6頁。那么，如何才能真正全面建成小康社會就成了執(zhí)政黨必須考慮的根本性、全局性問題。如果從治國理政的演變邏輯看，“五位一體”的總體布局是對“四位一體”布局的發(fā)展和完善，對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面具有重大意義，為建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時為新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們所處的時代是催人奮進(jìn)的偉大時代，我們進(jìn)行的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，我們正在從事的中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的共同事業(yè)。”*習(xí)近平：《在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，《人民日報》2015年4月29日第02版。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗目標(biāo)都要聚焦于這個目標(biāo)。布局就是路徑，布局就是指向。站在歷史與未來的交匯點(diǎn)上可以看出，從 “五位一體”到“四個全面”，中國特色社會主義事業(yè)圍繞“建成什么樣的小康社會和怎樣建成小康社會”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化理論的邏輯演進(jìn)和跨越；它們都是實(shí)現(xiàn)“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！睆?fù)興偉業(yè)戰(zhàn)略路線圖的重要組成部分，也都是讀懂中國故事、讀懂中國精神、讀懂中國復(fù)興的重要窗口。

二、科學(xué)認(rèn)識“四個全面”與“五位一體”的辯證關(guān)系

在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會上，習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！?習(xí)近平：《在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話》，《人民日報》2015年8月21日第02版。那么，“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局之間是怎樣的關(guān)系呢？如何定位和區(qū)分十八大以來的“兩個布局”呢？總體而言，“兩個布局”之間是辯證統(tǒng)一關(guān)系，既有聯(lián)系，也有區(qū)別?？梢赃@么認(rèn)為，無論是“總體布局”還是“戰(zhàn)略布局”，兩者都立足于中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對中國問題，都堅(jiān)持、豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的理論和實(shí)踐，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)提供戰(zhàn)略支撐。兩者的差異主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，“兩個布局”在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義歷史任務(wù)中，分別屬于不同領(lǐng)域的范疇定位，具有不同的涵義和功能。

從建設(shè)中國特色社會主義的語境看，“五位一體”是中國特色社會主義事業(yè)的“總布局”，它與社會主義初級階段的“總依據(jù)”以及實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的“總?cè)蝿?wù)”具有邏輯上的并列關(guān)系。“五位一體”的提出，從功能上標(biāo)識著中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。十八大報告指出：“新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第9頁。關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)的總體布局從“四位一體”發(fā)展到“五位一體”，習(xí)近平在主持中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時特別解讀了演變的邏輯意義。他說：“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識上不斷深化的重要成果?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第77頁。中國特色社會主義事業(yè)總體布局概念和理論的產(chǎn)生，表明了執(zhí)政黨關(guān)于總體布局的思維基礎(chǔ)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。它的最大意義“在于它打破或者超越了一種嚴(yán)格按照社會結(jié)構(gòu)思維對現(xiàn)實(shí)社會生活過程的觀察和描述，回到一種從社會生活實(shí)際出發(fā)觀察社會生活的唯物辯證思維上來”*梁樹發(fā)：《中國特色社會主義事業(yè)總體布局演變的邏輯與意義》，《馬克思主義研究》，2014年第1期。。在嚴(yán)格意義上， “五位一體”是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)作為治國理政思維結(jié)果首先來自對現(xiàn)實(shí)社會生活過程的分析，而不是對社會結(jié)構(gòu)的分析?？傮w上，執(zhí)政黨思維方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，使得中國特色社會主義事業(yè)特別關(guān)注建設(shè)“兩型社會”，特別強(qiáng)調(diào)推動民眾生活向著“綠色化”邁進(jìn)，以此加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開創(chuàng)“社會主義生態(tài)文明新時代”*2015年9月11日，中央政治局召開會議專門審議了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。會議認(rèn)為，生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的應(yīng)有之義。《總體方案》是生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革首先要樹立和落實(shí)正確的理念，統(tǒng)一思想，引領(lǐng)行動。尤其要樹立6大生態(tài)理念，即要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念。要從改革發(fā)展全局高度，深刻認(rèn)識生態(tài)文明體制改革的重大意義扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，全面提高我國生態(tài)文明建設(shè)水平。參見：《習(xí)近平主持召開中央政治局會議審議〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉》，《人民日報》2015年9月12日第01版。。將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”的戰(zhàn)略高度，其背后是發(fā)展被生態(tài)掣肘的現(xiàn)實(shí)，是對人與人和諧、人與自然和諧的熱切訴求。生態(tài)文明是全面、科學(xué)、系統(tǒng)地處理人與自然關(guān)系的最新理念，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的重大戰(zhàn)略抉擇，集中體現(xiàn)了我們黨長期執(zhí)政的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面展示了我們黨解決生態(tài)環(huán)境問題的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)、提出“美麗中國”目標(biāo)，這是中國夢的必然要求，也是中國夢的客觀內(nèi)容，更深刻地彰顯出中國夢是“人民幸福之夢”的靈魂和價值維度。

“四個全面”是習(xí)近平從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，第一次對新常態(tài)下治國理政作出的新戰(zhàn)略思考、提出的新戰(zhàn)略要求、制定的新戰(zhàn)略部署。在慶祝“五一”講話中，習(xí)近平說：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南?！?習(xí)近平：《在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，《人民日報》2015年4月29日第02版。顯然，“四個全面”的核心要旨在“全面”，無論是“中國特色社會主義全局”，還是發(fā)展、改革與穩(wěn)定都必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，其功能定位是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)以及實(shí)現(xiàn)中國夢的行動指南。 “四個全面”是在對執(zhí)政黨所處歷史方位、現(xiàn)實(shí)狀況和歷史使命準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決斷。從戰(zhàn)略維度審視，“四個全面”表征為戰(zhàn)略布局，是因?yàn)椤拔覀凕h擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第38頁。。為了完成“三大歷史重任”，執(zhí)政黨必須運(yùn)籌帷幄、頂層設(shè)計(jì)、調(diào)研考察、具體謀劃?，F(xiàn)在，距離第一個歷史重任的完成，即到2020年全面建成小康社會的“戰(zhàn)略目標(biāo)”不足五年了，時間緊迫。從地位和作用上看，新一屆中央直面的“第一個歷史重任”承接實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的大戰(zhàn)略，是中國社會從小康走向現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵一步，意義重大。在習(xí)近平的宏大認(rèn)知視野中，他深知“四個全面”戰(zhàn)略布局的特殊地位：“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年4月版，第14頁?！八膫€全面”無論從邏輯還是從實(shí)踐看，就像一個戰(zhàn)略抓手，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略指引。

第二，“兩個布局”在中國特色社會主義的發(fā)展軌跡中，它們的生成路徑具有差異性。

“五位一體”總體布局生成路徑更多地反映執(zhí)政黨治國理政的執(zhí)政理念和思維方式的演變歷程。在與新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員交流研討十八大精神時，習(xí)近平談到：“馬克思主義必定隨著時代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會主義從來都是在開拓中前進(jìn)的。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第114頁。從總書記闡述的啟示意義分析，中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“兩位一體”到“三位一體”，從“三位一體”到“四位一體”，再從“四位一體”到“五位一體”經(jīng)歷了一個不斷探索、不斷創(chuàng)新、日趨完善的過程，是我們黨執(zhí)政為民理念發(fā)展與豐富的具體表現(xiàn)，是以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人以及以習(xí)近平為總書記的黨中央智慧的結(jié)晶，彰顯了中國共產(chǎn)黨人銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的品質(zhì)。這是我們黨在30多年的改革開放的生動實(shí)踐中，對中國特色社會主義事業(yè)科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識不斷深化的歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯的必然。但是，必須肯定的是，中國特色社會主義事業(yè)總體布局，無論是它的“三位一體”，還是“四位一體”、“五位一體”，顯然都有一個歷史形成過程，都不可能在一定時期突然出現(xiàn)。每一形態(tài)的總體布局都有一個時間或長或短的形成過程。隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，漸漸發(fā)展起來的中國所面臨的問題不僅不比不發(fā)展時少，反而更多。不發(fā)展時主要是一個溫飽問題，發(fā)展起來以后，人們的需求更多，各層次各領(lǐng)域的矛盾與問題也大量爆發(fā)。同時，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)諸領(lǐng)域各自分離、相對獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求不斷凸顯。在這種情況下，在新的歷史階段，社會主義事業(yè)的改革發(fā)展自然要求應(yīng)具有全面性與“一體”性。

聚焦中國特色社會主義發(fā)展歷程看，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出應(yīng)當(dāng)是對黨的基本路線的進(jìn)一步拓展和深化。在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平語重心長地強(qiáng)調(diào)：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實(shí)踐中要始終堅(jiān)持‘一個中心、兩個基本點(diǎn)’不動搖，既不偏離‘一個中心’，也不偏廢‘兩個基本點(diǎn)’，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，堅(jiān)決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會主義新勝利。”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第76頁。十八大以來，新一屆中央圍繞著如何接續(xù)書寫中國特色社會主義這樣“一篇大文章”，始終把“讓中國人民富裕起來、國家強(qiáng)盛起來、中華民族復(fù)興起來”作為自己所肩負(fù)的最高歷史使命。問題是時代的聲音，是前行的導(dǎo)向。政黨政治演變邏輯已經(jīng)顯示，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。 “兩年多來，我們立足于中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。”*中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年10月版，第18頁。應(yīng)當(dāng)說，“四個全面”表征著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的戰(zhàn)略布局逐步成型，是為更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的主題而做出的重大戰(zhàn)略決斷，是對黨的基本路線內(nèi)涵和理論的開拓與創(chuàng)新。有學(xué)者所指出：“今天，以習(xí)近平為總書記的黨中央把鄧小平所提出的一整套‘兩手抓’的方針整合起來，概括和拓展為‘四個全面’的戰(zhàn)略布局，這就使得我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，有了更為清晰的并且可以統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的總思路總布局?！?李君如:《“四個全面”標(biāo)志習(xí)近平治國理政思想的完善和成熟》，光明網(wǎng)-理論頻道，2015-10-02。

第三，從布局本身看，“五位一體”目標(biāo)是“一體”，重點(diǎn)在“一體”；“四個全面”著眼于“全面”，核心是“全面”。

社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的行動綱領(lǐng)，其實(shí)質(zhì)就是社會全面發(fā)展問題。如果以現(xiàn)代化范式演進(jìn)看待“五位一體”總體布局，那么落實(shí)這一戰(zhàn)略無疑需要“五個建設(shè)”都要朝著落實(shí)以人為本的方向協(xié)調(diào)“一體”推進(jìn)，而不能相互矛盾?！拔覀円卫巫ズ命h執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第77頁?！拔逦灰惑w”建設(shè)的哲學(xué)智慧體現(xiàn)了事物的普遍聯(lián)系與辯證發(fā)展原理：它們是一個相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一整體，其中“五位”中的每一“位”都有其不同的地位和作用；同時，“五位”又互為條件，互相促進(jìn)，成為“一體”。只有兼顧五位“一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)才能全面進(jìn)步，這樣的布局方法論實(shí)施才真正有助于中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，凸顯出更加全面、更加穩(wěn)妥的態(tài)勢。“五位一體”的真正內(nèi)涵是在把握全局的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)失衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行和資源的合理配置。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)“五位一體”，“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)?！?中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年5月版，第30-33頁。比如，對于生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平指出：“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志；我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大?！?陳二厚等：《為了中華民族永續(xù)發(fā)展:習(xí)近平總書記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)》，《人民日報》2015年3月10日第01版。面對這些問題，在發(fā)展和推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的進(jìn)程中，我們做每一件事都要想到“五位”是“一體”的，只有這樣想這樣做，才能少走彎路，我們的事業(yè)才會取得成功。質(zhì)言之，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“五位一體”總體布局，是執(zhí)政黨根據(jù)歷史唯物論關(guān)于“社會是一個有機(jī)整體”的觀點(diǎn)，集中精力于推進(jìn)中國社會的科學(xué)健康發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)五個方面“一體建設(shè)”作出的全面安排。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心要義在于“全面”，即全面的思路和舉措。*建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨等作為治國理政的重要方略，已為歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體所重視和強(qiáng)調(diào)。為何以習(xí)近平同志為總書記的黨中央特別強(qiáng)調(diào)都要冠以“全面”二字，并強(qiáng)調(diào)“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰？對此，國家行政學(xué)院教授許耀桐解釋道：之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶，否定過去；另一方面，“全面”并非輕描淡寫，可有可無?！叭妗本褪且采w面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度、深度和廣度。這兩個字非常提氣，給人勇氣和信心，鼓舞士氣。許耀桐教授認(rèn)為：“這里兩個字加得非常必要，表明我們在新的起點(diǎn)上，要開創(chuàng)一個全新的格局”。本文完全贊同許耀桐教授的上述觀點(diǎn)。參見許耀桐：《習(xí)近平首次集中闡述“四個全面”宣示治國理政全新布局》，人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2015年2月3日。我們知道，小康社會、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨是改革開放以來中國共產(chǎn)黨均已提出過的執(zhí)政理念與戰(zhàn)略部署，就此而言，“四個全面”的提出代表執(zhí)政黨治國理政思路的延續(xù)性與繼承性。然而，真正要整體上把握“四個全面”，關(guān)鍵是要理解其中的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)與落腳點(diǎn)，應(yīng)集中于“全面”二字。首先，對象與范圍的“全面”。就戰(zhàn)略目標(biāo)而言，全面小康涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域。從戰(zhàn)略舉措看，深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨同樣要全面。為此，“全面”不僅要求戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的系統(tǒng)性與廣泛性，而且要突出實(shí)施戰(zhàn)略舉措的力度與深刻性?！耙郧暗母母镏圆蝗?，很大一個原因就是對于改革的一些核心性難題沒有觸及或觸及不深，硬骨頭啃不動，從而導(dǎo)致改革有盲區(qū)、有遺漏，無法有效全面推進(jìn)?！?李海青：《面向中國問題的戰(zhàn)略布局》，《學(xué)習(xí)時報》2015年4月27日第A3版。所以，強(qiáng)調(diào)“全面”也意味著當(dāng)前的改革發(fā)展要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，要具有真正的強(qiáng)度與韌勁。依法治國、從嚴(yán)治黨亦是如此。其次，方法論意義上的“全面”。盡管“四個全面”的每個“全面”此前都單獨(dú)提出過，但強(qiáng)調(diào)要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)尚屬首次，這是一個戰(zhàn)略系統(tǒng)工程。從“四個全面”的廣度、深度來看，其中的每一個“全面”都是一套整合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，而“四個全面”整合為一個戰(zhàn)略布局，更閃耀著系統(tǒng)思維、協(xié)同思維、辯證思維的光芒。由此，“以‘四個全面’戰(zhàn)略布局引領(lǐng)我們的事業(yè)，必須著眼于發(fā)揮每一個‘全面’所承載的功能，通過抓好每一個“全面”的具體要求，保證其發(fā)揮最大效能。”*宋福范：《科學(xué)認(rèn)知“四個全面”戰(zhàn)略布局》，《解放軍報》2015年05月02日第03版。再次，理論創(chuàng)新視角的“全面”。從構(gòu)思理念看，“全面”二字代表著繼往開來，表明中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)了一個全新的格局。不謀全局者，不足以謀一域?！叭妗闭蔑@一種延續(xù)性，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對以往方向、路線的一脈相承。“四個全面”中的每一個“全面”都不是另起爐灶，而是尊重歷史，沿著歷史進(jìn)步的邏輯前進(jìn)；立足現(xiàn)實(shí)，以問題為導(dǎo)向，解決人民群眾最關(guān)切的實(shí)際問題；面向未來，把握社會發(fā)展的基本趨勢，從時代變革的大趨勢中把握走勢。最后，認(rèn)識論意義上的“全面”。*趙紹敏：《“四個全面”是中國特色社會主義在當(dāng)代的新發(fā)展》，《云南日報》2015年10月23日第07版?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新內(nèi)核在于“全面”，即全面性。全面性亦即真理性。人們認(rèn)識事物總是從片面到全面、由局部到全局。認(rèn)識“全面”、走向“全面”、實(shí)現(xiàn)“全面”，是一個探索真理、發(fā)現(xiàn)真理、踐行真理的過程。從認(rèn)識論上說，我們很難完全做到全面，但可以接近全面，即接近真理。我們向全面邁進(jìn)一步，就是向真理靠近一步。改革開放37年來的中國道路實(shí)踐說明，全面性既是歷史經(jīng)驗(yàn)，更是指導(dǎo)原則，又是發(fā)展路徑。

第四，從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時間軸順序及其功能看，“五位一體”指向是在現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的橫向規(guī)劃，更側(cè)重于“解決做什么的問題”；“四個全面”觀照的時間節(jié)點(diǎn)主要在第一個“一百年目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)期，更側(cè)重于現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的縱向展開，有針對性地“解決怎么做的問題”*魏禮群：《四個全面：新布局，新境界》，人民出版社2015年3月版，第190頁。。

建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，是近代以來幾代中國人矢志不渝的夢想和追求?；厥捉詠碇袊憠验煹臍v史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會主義道路。這是一條“既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時代特征賦予其鮮明的中國特色”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第10頁。的“中國式的現(xiàn)代化”道路*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年10月版，第29頁。，這條道路：“就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第9頁。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會主義道路，就是真正堅(jiān)持社會主義。如果以中國式現(xiàn)代化視角來看待這條道路，那么現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是富強(qiáng)民主文明和諧；現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局則是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)“五位一體”。實(shí)踐是最硬的標(biāo)準(zhǔn)，道路走得怎么樣，最終要靠事實(shí)來說話。新中國成立六十多年的接力探索特別是改革開放30多年來，我們堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路，并且找到了符合中國國情的、不同于西方模式的社會主義現(xiàn)代化道路，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域的建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的成就，我們比歷史上任何時候都更接近接近建成社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)。以史為鑒，展望未來，中國式的現(xiàn)代化道路就要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，按照“五大建設(shè)”的基本布局全面推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化。習(xí)近平說：“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程?！?習(xí)近平：《在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話》，《人民日報》2015年04月29日第02版。國家建設(shè)“五位一體”的提出，是我們黨從現(xiàn)代化建設(shè)的使命和任務(wù)出發(fā)，在“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)”等各方面所作的橫向規(guī)劃與機(jī)制設(shè)計(jì)，有利于“總體”布局意義上實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。特別值得提出的是，“五位一體”總體布局意味著中國在進(jìn)入21世紀(jì)后，從追求經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，發(fā)展到包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)也更加具有中國特色的新階段，更加意味著執(zhí)政黨對中國現(xiàn)代化建設(shè)又有新的認(rèn)識和新的發(fā)展。

“四個全面”為早日實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興畫出清晰的時間表和路線圖。習(xí)近平說：“面向未來，中國將相繼朝著兩個宏偉目標(biāo)前進(jìn)：一是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。二是到2049年新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”*習(xí)近平：《在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時的主旨講話》，人民日報，2013年03月29日第01版。從時間順序來看待中國現(xiàn)代化之路，以習(xí)近平為總書記的黨中央直接面臨的是如何實(shí)現(xiàn)新時期治國理政的第一個“一百年目標(biāo)”。因?yàn)?，黨的十八大報告提出，要在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，最終實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”。從黨的執(zhí)政邏輯看，十八大是把它們界定為執(zhí)政黨所肩負(fù)的“三大歷史使命”，習(xí)近平對此也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他指出：“我們黨的莊嚴(yán)使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標(biāo)，都聚焦于這個總?cè)蝿?wù)、歸結(jié)于這個總?cè)蝿?wù)。建設(shè)中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！?中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年9月版，第77頁。實(shí)際上，“全面建成小康社會”和“建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”是中華民族偉大復(fù)興的前兩個階段。只有實(shí)現(xiàn)這兩個階段性目標(biāo)，才真正意義上離我們所說的奮斗目標(biāo)“中華民族偉大復(fù)興”越來越近。不過，即使未來實(shí)現(xiàn)了第二個“一百年目標(biāo)”，還不能說我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“中華民族偉大復(fù)興”?，F(xiàn)代化的理論和實(shí)踐都說明，“中華民族的偉大復(fù)興”不僅僅是單純地恢復(fù)中國歷史上曾經(jīng)的盛世，而是“五位一體”的各項(xiàng)指標(biāo)都要走在世界發(fā)達(dá)國家的前列。如果我們把“中華民族的偉大復(fù)興”定位為“建成現(xiàn)代化國家”，那么，中國在發(fā)展，發(fā)達(dá)國家也在他們現(xiàn)在的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展；我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，發(fā)達(dá)國家很可能會實(shí)現(xiàn)更高級的現(xiàn)代化。

當(dāng)前，“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。”*《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年10月版，第314頁。顯然，當(dāng)代中國所處的發(fā)展階段，決定了全面建成小康社會是中國夢的根本要求，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵性和階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。后三個“全面”，都是為了保證這第一個“全面”的。我們現(xiàn)在所做的一切，都是為了實(shí)現(xiàn)這個既定目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，必須全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。從戰(zhàn)略目標(biāo)言，“四個全面”能為實(shí)現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化道路”夯實(shí)更為堅(jiān)固的基礎(chǔ)。比較來看，“四個全面”無論在戰(zhàn)略目標(biāo)還是戰(zhàn)略舉措，在頂層設(shè)計(jì)方面，都更加具體、更加深化、更直接面向具體路徑，從而更有現(xiàn)實(shí)針對性、實(shí)踐操作性和理論指導(dǎo)性。邏輯上分析，“四個全面”戰(zhàn)略布局可以說是貫穿于“五位一體”中的根本、核心和精髓，更是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略部署，同時也是我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、需要深化研究戰(zhàn)略布局與總體布局關(guān)系的若干問題

從理論維度上看，比較視野中的“兩個布局”既有共性*周明海：《比較視野中的“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局》，《中共天津市委黨校學(xué)報》2015年第3期。更有差異，但是中國未來實(shí)踐操作中如何處理“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局之間的關(guān)系，現(xiàn)在官方和中央文件尚沒有最終定論。在理論探討方面，進(jìn)一步的思路還在于：(1)關(guān)系定位?！皟蓚€布局”究竟是什么關(guān)系？*“兩個布局”都被寫入“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。解讀十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》看出，在“十三五”時期我國發(fā)展指導(dǎo)思想的表述中稱，要“堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”；“保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。尤其值得一提的，這次《建議》在建設(shè)中國特色社會主義的總布局中新增加“黨的建設(shè)”，意味著統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”治國方針上升為“六位一體”。參見《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》2015年11月4日第01版。從邏輯上看兩者是并列關(guān)系還是從屬關(guān)系？在中央尚未對此界定之前，目前是把二者加以并列，如何認(rèn)識這種并列關(guān)系？如是從屬關(guān)系，誰從屬于誰？從兩者涵蓋內(nèi)容來看，是互補(bǔ)關(guān)系，還是取代關(guān)系？也需要深化理論研究。(2)體系構(gòu)建?！八膫€全面”作為一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷塍w系，應(yīng)由一些基本的科學(xué)概念、基本原理、思維方法、生成基礎(chǔ)和話語體系組成。沒有這些構(gòu)思理念與表述工具，就難以形成一套思想體系。在“五位一體”的思想理論中，“總體布局”概念有其合理性和實(shí)際價值，歷史性與辯證性涵義明確。但兩者在基本概念創(chuàng)新、基本原理使用、貫穿其中的基本方法是否統(tǒng)一？以及如何建構(gòu)相應(yīng)的話語體系？都值得深入研究。(3)理論基礎(chǔ)。兩者的馬克思主義理論基礎(chǔ)分別是什么？它們在哪些方面堅(jiān)持與繼承了馬克思主義中國化的理論成果？又在哪些方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新與發(fā)展？(4)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，無論理論上兩者屬于什么關(guān)系，“布局”本身在于踐行。從現(xiàn)實(shí)維度著眼，比如“兩個布局”如何處理國家、社會與政黨之間的統(tǒng)一關(guān)系，國家治理的體制、機(jī)制如何創(chuàng)新，文本意義上的“兩個布局”都要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)”，如何推進(jìn)？這些問題，都需要進(jìn)一步深化相應(yīng)的理論研究，進(jìn)而探討實(shí)現(xiàn)“兩個布局”的有利條件、制約條件以及實(shí)現(xiàn)路徑等等。

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，還是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)及民族復(fù)興偉業(yè)中國夢內(nèi)涵的深刻認(rèn)識、規(guī)律的深度把握。發(fā)展21世紀(jì)中國馬克思主義，應(yīng)緊緊圍繞這“兩個布局”，在不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩個布局”的基礎(chǔ)上，科學(xué)建構(gòu)社會主義現(xiàn)代化及民族復(fù)興的系統(tǒng)理論。

(責(zé)任編輯：周文升)

畢照卿，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國特色國家治理現(xiàn)代化理論。

[中圖分類號]D616

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003-4145[2016]02-0026-08

基金項(xiàng)目：本文系2014年度國家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記系列重要講話的理論創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號:14ZDA002)的研究成果及安徽大學(xué)博士基金啟動項(xiàng)目的階段性成果。

作者簡介：周明海，男，法學(xué)博士，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后，研究方向：馬克思主義中國化與中國特色社會主義制度。

收稿日期：2015-10-15