西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流發(fā)展研究

唐學軍，陳曉霞

（西藏民族大學 a.法學院，b.文學院，陜西 咸陽 712082）

西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流發(fā)展研究

唐學軍a，陳曉霞b

（西藏民族大學 a.法學院，b.文學院，陜西 咸陽 712082）

農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流是西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流發(fā)展必由之路，也是西藏自治區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色農(nóng)業(yè)的重要措施。目前，西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流存在著能耗大、污染重等諸多問題。針對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流存在的問題，提出健全西藏低碳物流法規(guī)、規(guī)章，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，完善低碳物流政策，培養(yǎng)低碳物流人才等宏觀建議；加大對農(nóng)牧產(chǎn)品源頭凈化處理，低碳化倉儲建設(shè)，運輸工具低碳化改造，優(yōu)化配送方式及包裝低碳化處理等微觀措施，以期促進西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的健康可持續(xù)發(fā)展。

西藏自治區(qū)；低碳經(jīng)濟；農(nóng)牧產(chǎn)品；低碳化物流

物流產(chǎn)業(yè)作為我國重點振興產(chǎn)業(yè)及西藏重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在西藏整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演著重要角色。西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流作為西藏物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流就是指對初級農(nóng)牧產(chǎn)品進行簡單加工或者深加工，改變農(nóng)牧產(chǎn)品原有的產(chǎn)品形態(tài)，實行規(guī)?；?jīng)營，增加農(nóng)牧產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的整體效益。西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的改革，有利于推進西藏綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，符合物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

1　西藏發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的重要性

1.1能夠減少對傳統(tǒng)礦能的消耗，降低溫室氣體及有害物質(zhì)的排放

農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)既是西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的傳統(tǒng)礦物能源消耗大戶，同時也是溫室氣體及有害氣體的排放大戶。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)得知，2015年西藏物流業(yè)溫室及有害氣體排放量約為200萬噸［1］58。農(nóng)牧產(chǎn)品從初級產(chǎn)品到半成品再到成品，都離不開石油等礦物能源的消耗。同時，農(nóng)牧產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者的各個環(huán)節(jié)（運輸、儲存、倉儲、銷售等）都需要消耗大量的礦物能源、排放大量的溫室氣體和有害氣體，從而對周圍的自然生態(tài)環(huán)境造成一定污染。西藏發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流不僅可以從農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭、農(nóng)牧產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者的各個環(huán)節(jié)上增加對節(jié)能環(huán)保的投入，也能夠從很大程度上降低農(nóng)牧產(chǎn)品物流對傳統(tǒng)礦物能源的需求［2］，減少溫室氣體和有害氣體的排放，保護自然生態(tài)環(huán)境。

1.2能夠有效提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場競爭力和價值

通過對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和運輸方式采取降低能耗、提高效益等措施，整合整個西藏自治區(qū)物流行業(yè)的優(yōu)勢資源，科學合理安排農(nóng)牧產(chǎn)品的運輸，降低農(nóng)牧產(chǎn)品運輸?shù)膯挝晃锪髂芎?，縮短農(nóng)牧產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者的中間環(huán)節(jié)，以提高市場競爭力，增加農(nóng)牧產(chǎn)品物流的生態(tài)環(huán)境效益。西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流從農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)加工到運輸、儲藏、倉儲、消費等環(huán)節(jié)，保障農(nóng)牧產(chǎn)品的安全、無污染，確保農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量，從根本上提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場競爭力和產(chǎn)品價值。

2　西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流發(fā)展存在的問題

西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流起步晚，經(jīng)營方式相對粗放，物流能源技術(shù)設(shè)備發(fā)展水平低，農(nóng)牧產(chǎn)品物流運輸成本高，物流運作的效率低，物流管理水平落后，能耗大，能源浪費嚴重［3］，與當前國家推行、西藏自治區(qū)發(fā)展的綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相悖。

2.1觀念和政策規(guī)劃相對滯后

2.1.1傳統(tǒng)的“重視生產(chǎn)輕視物流”觀念嚴重束縛西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的發(fā)展

西藏自治區(qū)一直重視增加農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)量，對于農(nóng)牧產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)不夠重視。從生產(chǎn)和流通方面的資金投入來看，國外發(fā)達國家用于農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)的資金投入僅僅占到產(chǎn)品生產(chǎn)總投入的30%，而用于農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)之后的投入?yún)s高達70%。在我國投入農(nóng)牧產(chǎn)品流通領(lǐng)域的資金僅僅占到資金總投入的20%，遠低于發(fā)達國家水平。除此之外，西藏自治區(qū)用于農(nóng)牧產(chǎn)品儲藏的資金比例僅僅占到20%，用于農(nóng)牧產(chǎn)品加工的資金比例不足10%［4］。對于西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的認識不足和資金投入不足嚴重制約著西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化發(fā)展。

2.1.2低碳環(huán)保意識相對不足

各級政府部門都偏向于追求地區(qū)經(jīng)濟的增長，而忽視了可能帶來的環(huán)境問題。西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)流通的節(jié)能減排、執(zhí)法監(jiān)督及相應(yīng)審核激勵措施的相對不健全，及西藏自治區(qū)政府部門對整個農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流支持和扶持力度的不足，導致西藏的物流出現(xiàn)能源消耗高、利用率低等問題。

2.1.3對于農(nóng)牧產(chǎn)品運輸?shù)恼w規(guī)劃和管理不足

西藏農(nóng)牧產(chǎn)品的物流活動主要在不同的地區(qū)進行，作為物流載體的鐵路、公路、航空及水路之間的信息交流和協(xié)調(diào)較弱。西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的發(fā)展缺乏統(tǒng)一目標，各個物流載體之間彼此分散，信息溝通不暢，物流信息及資源的整合能力差，造成各個物流載體運力的極大浪費，進而導致礦物能源的過度消耗和自然生態(tài)環(huán)境的損害。之所以出現(xiàn)上述問題，最主要的原因是西藏有關(guān)政府部門對農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流缺乏監(jiān)督和管理，整個農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的各個環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)力度不夠，權(quán)力義務(wù)及責任劃分不明確等。

2.2農(nóng)牧產(chǎn)品物流的能耗高

西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)既是能源消耗大戶，同時也是溫室氣體排放大戶［5］。農(nóng)牧產(chǎn)品運輸承擔著農(nóng)牧產(chǎn)品物流的最主要職能，傳統(tǒng)能源的大消耗對自然生態(tài)環(huán)境的影響很大。從國際社會農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展規(guī)律來看，農(nóng)牧產(chǎn)品物流的相關(guān)效率主要反應(yīng)在農(nóng)牧產(chǎn)品物流的速度及物流運輸服務(wù)方面。西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)為了提高物流效率，增加農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)的效益，自然對于傳統(tǒng)礦物能源的需求會增加，這進一步加大了溫室氣體和有害氣體的排放。除此之外，對于農(nóng)牧產(chǎn)品在冷藏、保鮮等方面的要求，也會增加溫室氣體的排放。西藏正處在經(jīng)濟社會高速發(fā)展時期，如果農(nóng)牧產(chǎn)品物流繼續(xù)走傳統(tǒng)的高耗能、低效率的道路，單純地追求農(nóng)牧產(chǎn)品利益的最大化，忽視社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，西藏的社會經(jīng)濟及自然生態(tài)環(huán)境都會受到很嚴重的負面影響。

2.3農(nóng)牧產(chǎn)品的廢棄物污染比較嚴重

西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流涵蓋了生產(chǎn)、運輸、儲藏、保鮮、倉儲等一系列環(huán)節(jié)，在整個物流系統(tǒng)服務(wù)鏈條中，各環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生相應(yīng)的廢棄物。但是，西藏目前對于這些廢棄物還僅僅停留在簡單的處理階段，很多廢棄物的處理不當或者處理不完全，導致一定程度的生態(tài)環(huán)境破壞。這些廢棄物主要包括物流過程中產(chǎn)生的廢棄機油和汽油，包裝過程中的包裝材料，因儲藏過程中的不當而腐敗變質(zhì)的農(nóng)牧產(chǎn)品，及因在農(nóng)牧產(chǎn)品運輸過程中出現(xiàn)意外事件而產(chǎn)生的廢棄物等，這些都有可能對周圍的自然環(huán)境造成破壞。

2.4農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的能源開發(fā)利用技術(shù)相對落后

西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品物流發(fā)展較晚，對于相關(guān)理論和技術(shù)的研究相對薄弱，對于西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品如何做到與國家綠色低碳經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略相符合還未形成系統(tǒng)研究［6］，自治區(qū)政府對于物流技術(shù)的開發(fā)資金投入不足，物流技術(shù)的研發(fā)能力較弱等，導致西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品的物流技術(shù)水平相對滯后。關(guān)于農(nóng)牧產(chǎn)品的相應(yīng)統(tǒng)計和檢測手段落后，對于物流運輸過程中的能源消耗技術(shù)的研發(fā)及新能源利用技術(shù)的研發(fā)能力較弱，農(nóng)牧產(chǎn)品運輸過程中的環(huán)境保護技術(shù)沒有得到廣泛運用。除此之外，由于空載或者空返在整個西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流過程中發(fā)生的頻率高，導致無效的溫室氣體排放增加等問題。能源研發(fā)利用技術(shù)低，嚴重制約了西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的發(fā)展模式。

2.5西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流從業(yè)人員的素質(zhì)偏低

西藏自治區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)農(nóng)牧產(chǎn)品物流行業(yè)從業(yè)人員主要來源于傳統(tǒng)的搬運崗位，或者當?shù)剞r(nóng)牧民，［7］由于缺乏必要的培訓，從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。究其原因，一方面是西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品物流起步晚、發(fā)展慢，農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的研究人才相對較少，導致西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流與發(fā)達國家和地區(qū)相比存在較大差距。另一方面是西藏自治區(qū)高校內(nèi)研究農(nóng)牧產(chǎn)品物流的專家和學者較少，師資分布也較為不均，將農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化發(fā)展與低碳化物流結(jié)合起來進行研究的人員更少，研究能力較低，無法對西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品物流的實際從業(yè)人員進行系統(tǒng)的理論培訓和指導。

3　國外低碳物流的發(fā)展狀況及對西藏發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的啟示

3.1國外低碳物流的發(fā)展狀況

3.1.1日本低碳物流發(fā)展狀況

因自身客觀自然條件的限制，日本的常規(guī)能源較為匱乏。為了保障其國內(nèi)的能源安全，提高能源的利用率，日本將大量資金用于太陽能、風能等清潔可再生能源的開發(fā)，且將太陽能光伏發(fā)電作為其能源開發(fā)的重點。2009—2013年，日本國內(nèi)總共投資3 000多億日元用于清潔能源汽車技術(shù)的開發(fā)。將這些清潔能源汽車用于國內(nèi)的農(nóng)牧產(chǎn)品物流，不僅降低了傳統(tǒng)礦物能源的消耗，同時還進一步減少了農(nóng)牧產(chǎn)品物流過程中溫室氣體和有害氣體的排放［8］。除此之外，日本國內(nèi)還針對農(nóng)牧產(chǎn)品物流制定了專門的農(nóng)牧產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)牧產(chǎn)品物流過程中的溫室氣體和有害氣體的排放進行嚴格控制。與此同時，日本還制定《新能源國家發(fā)展戰(zhàn)略》及專門的財稅和金融激勵機制，通過一系列發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)及財政稅收金融政策來引導國內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)從傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嘉锪鳎档娃r(nóng)牧產(chǎn)品物流的單位能耗及提高物流的清潔化水平，積極推進農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的發(fā)展。

3.1.2澳大利亞低碳物流發(fā)展狀況

澳大利亞是最早提出可再生能源發(fā)展目標的發(fā)達國家。為保障其可再生能源的發(fā)展及發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，澳大利亞制定了一系列的法律法規(guī)，如《可再生能源電力法》《強制性可再生能源發(fā)展目標》及配套的法律法規(guī)。在《強制性可再生能源發(fā)展目標》中明確提出到2015年底，其國內(nèi)用于低碳物流等綠色產(chǎn)業(yè)扶持的資金約占政府財政財政支出的7%［9］。除此之外，澳大利亞還針對其國內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)品物流制定了專門的財政和稅收政策，鼓勵將可再生能源及最新的清潔能源技術(shù)運用于農(nóng)產(chǎn)品物流的各個環(huán)節(jié)，特別注重對農(nóng)牧產(chǎn)品物流運輸環(huán)節(jié)的鼓勵和扶持。通過制定清潔可再生能源開發(fā)利用的財政和稅收政策，來引導其國內(nèi)的農(nóng)牧產(chǎn)品物流行業(yè)及個人參與可再生能源及清潔能源技術(shù)的推廣，從而推進澳大利亞國內(nèi)農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1.3法國低碳物流發(fā)展現(xiàn)狀

為了減少溫室氣體和有害氣體的排放，法國早在2006年就對其國內(nèi)的石油煤炭等傳統(tǒng)礦物能源實行禁止開采。為了保障法國國內(nèi)的能源安全，制定專門的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，使法國國內(nèi)的能源自給率從1973年的22.7%增加到2011年的56%，擺脫了對于傳統(tǒng)礦物能源的依賴［10］138。法國針對其國內(nèi)的清潔可再生能源開發(fā)制定了專門的《新電力法》《清潔空氣和能源合理利用法》等法律及《可再生能源發(fā)展計劃》，來保障可再生能源行業(yè)的發(fā)展。除此之外，還制定專門的財政稅收政策來保障可再生能源行業(yè)的發(fā)展［11］94。法國政府通過一系列的法律法規(guī)和政策，來引導國內(nèi)的交通運輸、物流等相關(guān)行業(yè)進入綠色低碳領(lǐng)域，保障法國農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的可持續(xù)發(fā)展。

3.2對西藏發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的啟示

3.2.1制定西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流發(fā)展的相關(guān)法規(guī)

西藏目前的能源消費還停留在傳統(tǒng)的薪柴、草皮、牛糞及礦物能源的使用上，這些能源的使用會排放大量的溫室氣體和有害氣體。西藏自治區(qū)政府2008年就施行了薪柴替代能源項目，在全區(qū)大力發(fā)展生物能、水能、太陽能、地熱能等清潔可再生能源，目前已經(jīng)取得初步成效。

3.2.2實施公平合理的獎懲措施

由國外發(fā)達國家的農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的經(jīng)驗得出，制定科學有效的可再生能源開發(fā)利用的獎懲制度，能夠有效地推進能源消費低碳化的發(fā)展。西藏自治區(qū)政府應(yīng)當進一步優(yōu)化現(xiàn)行的能源政策和制度，進行能源產(chǎn)品的價格改革，利用價格措施來引導西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品物流的低碳化發(fā)展。實行嚴格的“誰污染誰治理”的環(huán)境保護制度，進一步完善西藏自治區(qū)的可再生能源發(fā)展的財政、稅收、金融政策。運用經(jīng)濟手段鼓勵和刺激西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)參與可再生能源的開發(fā)利用，促使西藏自治區(qū)的農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)主動改變傳統(tǒng)的物流模式，向農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流模式轉(zhuǎn)變，保障西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的健康發(fā)展。

3.2.3加大對現(xiàn)有清潔可再生能源技術(shù)的利用

先進的清潔能源利用和處理技術(shù)，有利于實現(xiàn)西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的低碳化發(fā)展。借鑒國外發(fā)達國家的農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化發(fā)展經(jīng)驗，積極參與國際和國內(nèi)不同地區(qū)之間的農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流發(fā)展交流與合作，引進先進物流技術(shù)和物流管理理念，運用高效節(jié)能的農(nóng)牧產(chǎn)品運輸方式，降低農(nóng)牧產(chǎn)品物流的單位能耗和溫室氣體排放量，保障西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.4轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活觀念

在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和運輸過程中應(yīng)當減少對碳耗品的使用，實行農(nóng)牧產(chǎn)品包裝和物流的低碳化，減少農(nóng)牧產(chǎn)品運輸工程中的廢棄品，加大對農(nóng)牧產(chǎn)品的回收再利用的資金和技術(shù)投入。消費者個人應(yīng)當增強低碳物流、綠色消費的意識，改變傳統(tǒng)的一些不良習慣，減少消費過程中塑料制品的使用，注重消費的循環(huán)發(fā)展。

4　西藏發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的建議

傳統(tǒng)的高耗能、低效益的物流模式已經(jīng)與當前我國實行的低碳綠色環(huán)保經(jīng)濟戰(zhàn)略不相適應(yīng)，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)今社會經(jīng)濟的發(fā)展需要。要實現(xiàn)西藏自治區(qū)社會經(jīng)濟的綠色低碳發(fā)展，就必須要從宏觀的西藏自治區(qū)層面和微觀的企業(yè)及消費者個人層面來進行節(jié)能減排。

4.1宏觀層面建議

4.1.1健全相關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章

進一步制定和完善西藏自治區(qū)節(jié)能減排的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，建立公平合理的獎勵和懲戒制度，運用法律手段來引導和約束西藏自治區(qū)的農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)的相關(guān)物流行為，為西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流提供全面有效的法律保障。完善西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準，規(guī)范相關(guān)農(nóng)牧產(chǎn)品物流從業(yè)人員的行為，提高其從業(yè)的職業(yè)道德。

4.1.2優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

在短期內(nèi)，加大對傳統(tǒng)礦物能源清潔利用技術(shù)的研發(fā)投入，提高傳統(tǒng)礦物能源的利用率，加大對碳捕獲和碳封存技術(shù)的研發(fā)。同時加大對西藏自治區(qū)的太陽能、風能、水能、地熱能等清潔能源的開發(fā)和利用，并將相應(yīng)的清潔能源及技術(shù)運用于西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，降低農(nóng)牧產(chǎn)品物流的運輸成本。采用大功率輸電技術(shù)，減少火電運輸，大力發(fā)展西藏自治區(qū)的水運、鐵路運輸和航空運輸，改變西藏農(nóng)牧產(chǎn)品傳統(tǒng)的以陸運為主的物流模式，科學合理地統(tǒng)籌西藏農(nóng)牧產(chǎn)品運輸，大力發(fā)展清潔可再生能源，并逐步用清潔能源取代傳統(tǒng)礦物能源，從總體上減少溫室氣體的排放量，促進西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的發(fā)展。

4.1.3完善相關(guān)政策措施

大力推進西藏能源價格的市場化改革，形成能夠完全反映西藏的能源供求關(guān)系和環(huán)境治理成本的能源價格制度，制定相應(yīng)的財政、稅收、金融政策來激勵西藏自治區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)積極投身于低碳物流發(fā)展，對于積極采用清潔能源技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的物流企業(yè)進行財政補貼和稅收減免，將農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的能源消耗及溫室氣體排放作為稅收的征收對象，充分發(fā)揮稅收、財政、金融的杠桿作用，引導西藏農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)從主觀上接受低碳化物流。建立健全西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的監(jiān)控體系、能耗及排放標準，健全相應(yīng)的經(jīng)濟市場環(huán)境評價制度，加強農(nóng)牧產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)的信息溝通和協(xié)調(diào)，對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品供應(yīng)者提供全面及時的最新物流信息和最前沿的物流技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，促使西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的各個環(huán)節(jié)都采用低碳綠色環(huán)保技術(shù)，提高西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.1.4注重人才培養(yǎng)

西藏自治區(qū)政府應(yīng)該針對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)存在的問題，將物流理論知識與具體的物流實踐緊密結(jié)合，積極參與農(nóng)牧產(chǎn)品物流的國際交流，學習國外發(fā)達國家及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流經(jīng)驗，結(jié)合西藏自治區(qū)的特殊區(qū)情，將農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的先進理念與西藏農(nóng)牧產(chǎn)品的具體發(fā)展實際緊密結(jié)合。在綠色低碳環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的相關(guān)教學應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境保護的理念融入物流教育之中，協(xié)調(diào)好農(nóng)牧產(chǎn)品物流企業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系［12］，重視降低農(nóng)牧產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)的能源消耗量，減少溫室氣體及有害氣體的排放量。加強西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品物流的師資隊伍建設(shè)，全面推進物流從業(yè)人員的資格認證及物流企業(yè)的等級認證體系，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)綜合性人才，為西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

4.2微觀層面建議

4.2.1加大對農(nóng)牧產(chǎn)品物流源頭的潔凈化處理

減少農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)源頭中含碳材料及礦物能的使用，加大對西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)的環(huán)境污染治理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)品廢棄物處理難的現(xiàn)狀，在進行農(nóng)作物種植和農(nóng)牧產(chǎn)品初級加工時應(yīng)當減少傳統(tǒng)礦物能源的使用，降低溫室氣體的排放量。促進西藏的綠色、有機、環(huán)保的農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高綠色、有機農(nóng)牧產(chǎn)品的品牌效益和社會經(jīng)濟效益，發(fā)展低碳農(nóng)牧業(yè)，將節(jié)能環(huán)保作為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新的增長點。

4.2.2加大西藏農(nóng)牧產(chǎn)品儲藏低碳化倉庫的建設(shè)

改進西藏原有的農(nóng)牧產(chǎn)品倉儲設(shè)備，新建綠色低碳環(huán)保的現(xiàn)代化倉庫，在保障農(nóng)牧產(chǎn)品儲藏低碳化的基礎(chǔ)之上保障農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和新鮮程度，引進先進的物流倉儲技術(shù)，通過精確的測量和準確的物流管理，對儲藏室的溫度和潔凈度進行精確控制，以保障農(nóng)牧產(chǎn)品的單位價值。對農(nóng)牧產(chǎn)品搬運過程中所使用的相關(guān)機器設(shè)備（叉車）等，應(yīng)當更加重視低碳和潔凈，加大節(jié)能環(huán)保設(shè)備的運用，減少二次消耗。

4.2.3對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品運輸工具低碳化技術(shù)改造

在進行西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流時應(yīng)當加大對綠色節(jié)能環(huán)保運輸設(shè)備的使用，降低農(nóng)牧產(chǎn)品在運輸環(huán)節(jié)的能源消耗，進而從整體上減少西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的碳排放總量。引進立體冷藏倉庫，提高物流倉儲的空間利用率，減少能源的二次浪費，保障農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量，防止在運輸工程中因為物流運輸工具所排放的有害氣體污染農(nóng)牧產(chǎn)品。

4.2.4對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品的配送方式進行優(yōu)化升級

對于西藏農(nóng)牧產(chǎn)品的傳統(tǒng)單一物流運送方式進行改造，大力發(fā)展多式聯(lián)運的物流運輸模式，充分發(fā)揮各個物流運輸方式的優(yōu)勢，減少物流配送中的不合理配送方式，提高西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流的效率?？茖W合理地安排物流的配送方式和配送路線，盡量減少空載、空返現(xiàn)象，降低能源的消耗和減少溫室氣體的排放。實現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)的無縫對接，和農(nóng)牧產(chǎn)品與超市的直接對接。加快西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)的建立，盡量規(guī)避西藏農(nóng)牧產(chǎn)品因為信息不完全、不及時而造成的損失，努力實現(xiàn)西藏農(nóng)牧產(chǎn)品的零庫存，降低農(nóng)牧產(chǎn)品物流的單位能耗和流通成本。

4.2.5加大西藏農(nóng)牧產(chǎn)品包裝低碳化處理

對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品進行初級加工和深加工時應(yīng)當采用分級處理的模式，進一步規(guī)范對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的管理，對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品進行加工時應(yīng)當遵循低碳、節(jié)能、綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式，對農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員進行價值觀及倫理道德和知識技術(shù)的教育，改變傳統(tǒng)的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工觀念和行為方式，樹立全體從業(yè)人員共同追求的價值和目標，提高農(nóng)牧產(chǎn)品資源的利用率。除此之外，結(jié)合西藏農(nóng)牧產(chǎn)品的流通方式和物流運輸工具的具體特點，對農(nóng)牧產(chǎn)品的外形進行專門設(shè)計，加大對低碳環(huán)保農(nóng)牧產(chǎn)品包裝材料的使用，注重農(nóng)牧產(chǎn)品包裝材料的循環(huán)利用，避免一次性包裝產(chǎn)品對自然環(huán)境造成二次污染，提高農(nóng)牧產(chǎn)品包裝的經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。

5　結(jié)語

綠色低碳環(huán)保經(jīng)濟的顯著特點就是低能耗、高效益，它是國家發(fā)展生態(tài)文明的重要舉措。西藏自治區(qū)發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流順應(yīng)了綠色低碳環(huán)保經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，符合物流業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。西藏自治區(qū)發(fā)展的農(nóng)牧產(chǎn)品低碳化物流應(yīng)當依據(jù)西藏自治區(qū)自身的實際，針對目前西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品物流高能耗、低效益的現(xiàn)狀，分階段、分層次對西藏農(nóng)牧產(chǎn)品物流進行綠色低碳環(huán)保改造，促進西藏農(nóng)牧產(chǎn)品低碳物流的健康可持續(xù)發(fā)展。

［1］西藏統(tǒng)計局.西藏統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

［2］辛馨，李貴書.西藏現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長的互動關(guān)系研究［J］.西藏大學學報（社會科學版），2010，25（4）：32-37.

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On Low-Carbon Logistics Development of Tibet’sAgriculture andAnimal Husbandry Products

TANG Xuejuna，CHEN Xiaoxiab
（a.School of Law，b.School of Literature，Xizang Minzu University，Xianyang 712082，Shaanxi，China）

The low-carbon logistics of agricultural and livestock products is the only way for the development of the logistics of agricultural and livestock products in Tibet，but also the important measures for the development of circular economy and green agriculture in Tibet Autonomous Region.At present，there are many problems such as high energy consumption，heavy pollution in Tibet agricultural and animal husbandry products.In response to the problems of the low-carbon logistics of agricultural and livestock products in Tibet，the paper puts forward the macro suggestions to improve the low carbon logistics laws and regulations，optimize the consumption structure，improve the low carbon logistics policies，develop low-carbon logistics talents，and increase the source of agricultural and livestock products，such as low carbon storage，transportation and low carbon，and the specific measures to promote the healthy and sustainable development of agricultural and livestock products in Tibet.

Tibet Autonomous Region；low-carbon economy；agriculture and livestock products；low-carbon logistics

F512.3

A

1672-2914（2016）02-0086-05

2015-10-08

西藏民族大學研究生高水平人才科研項目（YG-20161305）。

唐學軍（1990—），男，四川簡陽市人，西藏民族大學法學院碩士研究生，研究方向為民族地區(qū)經(jīng)濟與法制問題。