美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換保障體系述評①

陳　靜，曹春芳

（1.重慶交通大學(xué)，重慶 400074；2.西南大學(xué)，重慶 400715）

美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換保障體系述評①

陳靜1，曹春芳2

（1.重慶交通大學(xué)，重慶 400074；2.西南大學(xué)，重慶 400715）

學(xué)分的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換適應(yīng)了高等教育靈活開放的發(fā)展趨勢。美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的保障體系較為完善，主要包括政策法律保障、制度保障和機構(gòu)保障，通過全面的高校學(xué)分轉(zhuǎn)換保障確保學(xué)分轉(zhuǎn)換的順利實現(xiàn)。

美國；高校；學(xué)分互認(rèn)；學(xué)分轉(zhuǎn)換；保障體系

隨著終身教育理念的傳播，美國自19世紀(jì)末便開始探索建立學(xué)分轉(zhuǎn)換和互認(rèn)的終身教育體系，經(jīng)過100余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為全面和系統(tǒng)的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。隨著美國對中等后教育中學(xué)分轉(zhuǎn)換的進(jìn)一步重視和普及，學(xué)分轉(zhuǎn)換運用到了包括成人教育、遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的各個領(lǐng)域，受到了全世界的廣泛關(guān)注。美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的保障體系較為完善，主要包括政策法律保障、制度保障和機構(gòu)保障。

一、美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的基本概況

學(xué)分轉(zhuǎn)換的過程就是將學(xué)習(xí)者已經(jīng)獲得的被認(rèn)可的各類教育機構(gòu)的學(xué)分轉(zhuǎn)換為繼續(xù)攻讀的教育機構(gòu)所需學(xué)分的過程。美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的發(fā)展與美國社區(qū)學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展幾乎同步。在美國，社區(qū)學(xué)院是一種學(xué)制為兩年的高等教育機構(gòu)。按要求完成學(xué)業(yè)者被授予副學(xué)士學(xué)位。在美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的主體主要集中在兩年制社區(qū)學(xué)院向四年制本科大學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)換。美國的學(xué)位體系主要包括：副學(xué)士、學(xué)士、碩士和博士四級，學(xué)分轉(zhuǎn)換主要是發(fā)生在副學(xué)士向?qū)W士層次的提升過程中。社區(qū)學(xué)院自1901年創(chuàng)辦至今，其教育使命也日益擴展為三個方面：轉(zhuǎn)學(xué)教育（即學(xué)分轉(zhuǎn)換教育）、職業(yè)技術(shù)教育和崗位技能教育。其中，轉(zhuǎn)學(xué)教育已經(jīng)成為社區(qū)學(xué)院的最重要一項使命。

近年來，美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)出了一些新態(tài)勢。如學(xué)分轉(zhuǎn)換模式的多樣化：根據(jù)2014年美國國家教育數(shù)據(jù)中心（NCES）發(fā)布的數(shù)據(jù)，垂直轉(zhuǎn)換和平行轉(zhuǎn)換是美國目前最為常見的兩種學(xué)分轉(zhuǎn)換模式。垂直和平行轉(zhuǎn)換的區(qū)分主要是從轉(zhuǎn)換高校的層次上來體現(xiàn)的。垂直轉(zhuǎn)換多發(fā)生在兩年制社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)向四年制大學(xué)；平行轉(zhuǎn)換則是從一所四年制大學(xué)向另一所四年制大學(xué)進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換?？傮w來說，學(xué)分轉(zhuǎn)換主要是發(fā)生兩年制社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)向四年制大學(xué)，屬于垂直轉(zhuǎn)換。在美國大約有12%以上的學(xué)生在社區(qū)學(xué)院學(xué)業(yè)完成，取得副學(xué)士學(xué)位后通過學(xué)分的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換直接進(jìn)入四年制大學(xué)繼續(xù)攻讀學(xué)士學(xué)位。據(jù)統(tǒng)計，來自社區(qū)學(xué)院的15%的畢業(yè)生在兩年之內(nèi)通過先前學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換進(jìn)入四年制大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。［1］在傳統(tǒng)學(xué)分轉(zhuǎn)換形式基礎(chǔ)上，美國出現(xiàn)了兩種新型的學(xué)分轉(zhuǎn)換形式：雙元學(xué)分轉(zhuǎn)換和反向?qū)W分轉(zhuǎn)換。雙元學(xué)分轉(zhuǎn)換是一種溝通高中、兩年制社區(qū)學(xué)院和四年制大學(xué)的一種學(xué)分融通機制。雙元學(xué)分轉(zhuǎn)換由兩年制社區(qū)學(xué)院與社區(qū)高中共同開發(fā)，高中階段的高年級學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)一些學(xué)院層次的課程，修得相應(yīng)的學(xué)分，這些學(xué)分擁有雙重用途，不僅可以作為完成高中階段學(xué)業(yè)的學(xué)分，也可以作為升入大學(xué)后繼續(xù)深造的學(xué)分。反向?qū)W分轉(zhuǎn)換是指從四年制大學(xué)轉(zhuǎn)入社區(qū)學(xué)院過程中產(chǎn)生的學(xué)分轉(zhuǎn)換，之所以出現(xiàn)這種反向轉(zhuǎn)換，一是由于學(xué)生在專業(yè)上的喜好，二是因為四年制大學(xué)學(xué)費方面的壓力。

作為聯(lián)邦制國家，美國政府出臺了一系列的法律和政策為學(xué)分轉(zhuǎn)換的實施提供有力的法律保障。而在聯(lián)邦政府的法律政策保障基礎(chǔ)上，學(xué)分轉(zhuǎn)換的實施權(quán)力下放到各州，各州根據(jù)聯(lián)邦政府的政策法規(guī)制定符合本州實際情況的學(xué)分轉(zhuǎn)換政策，并以此為基礎(chǔ)，形成學(xué)分轉(zhuǎn)換完善的制度保障。為保證學(xué)分轉(zhuǎn)換實施的有效性，對學(xué)分轉(zhuǎn)換各教育機構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)證以及后期的學(xué)分轉(zhuǎn)換過程的協(xié)調(diào)與維護也是必不可少的。

二、美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的法律與政策保障

1.美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的法律保障

美國于1962年通過高等教育機會法案作為美國高等教育的一項基本法，在美國經(jīng)歷了數(shù)次修訂，最新修訂版于2008年完成。2008年8月14日《美國高等教育機會法案》（Higher Education Opportunity Act）正式被納入高等教育法律體系。該法案于2008年7月31日以壓倒性票數(shù)獲得通過并得到布什總統(tǒng)簽署。［2］在最新修訂的法案中專門列出了條款規(guī)定學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，包含學(xué)分轉(zhuǎn)換的概念和內(nèi)涵以及機制制度。有關(guān)學(xué)分銜接和轉(zhuǎn)換的具體條款在法案中做了較為詳細(xì)的規(guī)定。在法案中，首先厘定了學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)議的概念：為實現(xiàn)學(xué)習(xí)者完成特定學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)，由兩個或兩個以上高等教育機構(gòu)簽訂的，規(guī)定課程在轉(zhuǎn)換和銜接的過程中相互約定的協(xié)議?；谶@一概念，規(guī)定了促進(jìn)院之間學(xué)分銜接協(xié)議發(fā)展的一些條款：聯(lián)邦政府在此過程中的作用是通過一些推動措施的制定，協(xié)助各州的高等教育機構(gòu)之間的合作。計劃在2010年實現(xiàn)各州高等教育機構(gòu)實施綜合性的銜接協(xié)議，各州應(yīng)當(dāng)建立專門網(wǎng)站宣傳介紹銜接協(xié)議的基本情況。法案中特別列出了學(xué)分銜接互認(rèn)協(xié)議中的一些具體制度，包括統(tǒng)一的課程編碼體系、互認(rèn)的核心課程、學(xué)分轉(zhuǎn)換的管理制度等。除此之外，政府還承擔(dān)提供技術(shù)服務(wù)的角色，聯(lián)邦政府對各州遇到的技術(shù)問題進(jìn)行協(xié)助解決。

法案還包括對學(xué)生提供資助的條款，通過經(jīng)濟資助的方式，體現(xiàn)以學(xué)生為宗旨的教育理念。在此理念的指引下，法案鼓勵學(xué)生在學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的框架允許下謀求更高層次的學(xué)習(xí)機會。法案中規(guī)定了許多學(xué)生獎助學(xué)金的條例，其中明確規(guī)定一個學(xué)生在一學(xué)年中所獲獎助學(xué)金次數(shù)和數(shù)量的上限。對于需要資金幫助的非傳統(tǒng)學(xué)習(xí)專門設(shè)置了格蘭特佩爾獎學(xué)金Pell Grant scholarship［3］，這類獎學(xué)金特別資助有學(xué)分轉(zhuǎn)換訴求的學(xué)生，幫助其進(jìn)入更高層次大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。除了直接的資助政策，還有一些優(yōu)惠的貸款政策，如教育機會資助項目（BEOGs）和擔(dān)保學(xué)生貸款項目（GSL）等。

2.美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的政策保障

在《美國高等教育機會法案》的法律保障前提下，美國聯(lián)邦政府還通過一些政策的出臺保障學(xué)分轉(zhuǎn)換的實施。如奧巴馬政府頒布的《美國畢業(yè)行動，通過社區(qū)學(xué)院加強美國的技能》中規(guī)劃了社區(qū)學(xué)院的發(fā)展規(guī)模，到2020年，實現(xiàn)社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生總數(shù)比目前增加500萬，使美國成為世界上高等教育畢業(yè)率最高的國家。［4］為了保證這一目標(biāo)的實現(xiàn)，在該文件中制定了許多相關(guān)措施，如致力于實現(xiàn)高中、社區(qū)學(xué)院和四年制大學(xué)完全融通的相關(guān)舉措，通過社區(qū)學(xué)院挑戰(zhàn)基金（Community College Challenge Fund）的設(shè)立,在社區(qū)學(xué)院提供財政撥款支持，鼓勵社區(qū)學(xué)院與高中進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換、社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)之間進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換，在學(xué)分政策的制定上實行雙學(xué)分政策，兩條學(xué)分轉(zhuǎn)換的道路彼此溝通，串聯(lián)了從高中到社區(qū)學(xué)院再到四年制大學(xué)的升學(xué)通道。

2012年4月，美國聯(lián)邦教育部發(fā)布了《致力于未來，重振美國職業(yè)生涯與專業(yè)技術(shù)教育的藍(lán)圖》等一系列政策文件，其中最主要的一份文件當(dāng)數(shù)《珀金斯法案》。該法案實質(zhì)為一份聯(lián)邦政府推動技能教育的財政撥款法案，力圖應(yīng)對美國面臨的“技能危機”，為學(xué)習(xí)者提供終身性的受教育機會，通過各種教育計劃來增長自己的技能，從而保持在就業(yè)中的長效競爭力。［5］法案中主要規(guī)定通過嚴(yán)格和具有競爭性的撥款條款來保障美國技能型教育的質(zhì)量；通過各類教育機構(gòu)的融通來實現(xiàn)受教育者在升學(xué)道路中的可持續(xù)發(fā)展，包括兩年制社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)之間的溝通，也包括高校與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的長效合作。法案對于高等職業(yè)教育的受教育者群體持一種平等和寬容的態(tài)度，在受教育者受眾的選擇中秉承“面向所有人”的公平理念。聯(lián)邦政府在向各州撥款的過程中對于低收入等特殊群體有政策傾斜，優(yōu)先考慮有特殊需求的州。并且在對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證方面也致力于消除鴻溝，探索更為科學(xué)和平等的學(xué)習(xí)成果認(rèn)可方式，敦促各州制定行之有效的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方案。開設(shè)針對特殊需求群體的特殊專業(yè)，認(rèn)可非傳統(tǒng)教育所獲得的學(xué)分，使弱勢群體和社會需求量大的專業(yè)獲得更多的政策支持。

三、美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的制度保障

1.統(tǒng)一的課程編碼體系

在州政府層面的學(xué)分轉(zhuǎn)換中，統(tǒng)一的課程編碼體系是學(xué)分轉(zhuǎn)換得以實現(xiàn)的紐帶。統(tǒng)一的課程編碼體系是指在公立高?；蚱渌逃龣C構(gòu)之間具有相似的課程內(nèi)容和由授課資歷相當(dāng)?shù)睦蠋熕v授的科目被賦予相同的課程編碼。這些課程在互認(rèn)和轉(zhuǎn)換過程中被視為等值。通過代碼可以查詢到課程的開設(shè)對象、課程類別、教學(xué)大綱和內(nèi)容等基本情況。學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的程序受到開課學(xué)校課程名稱差異等因素的影響，顯得比較冗雜。在進(jìn)行統(tǒng)一的課程編碼后，課程性質(zhì)和名稱得到了統(tǒng)一，學(xué)分互認(rèn)過程便能因此簡化和清晰化。在聯(lián)邦政府的高等教育機會法案的指引下，通識類核心課程受到越來越多的重視。因此，在通識課程、必修課程和選修課程這三類課程中，能夠被互認(rèn)的通常是一些轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校均開設(shè)的核心類課程，雙方經(jīng)過協(xié)商后，最終確定互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的課程，在統(tǒng)一的課程編碼體系下實現(xiàn)學(xué)分的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換。各州在此基礎(chǔ)上制定具體的學(xué)分轉(zhuǎn)換方案和規(guī)則，州內(nèi)各高等教育機構(gòu)按照此規(guī)則進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。

雖然統(tǒng)一的課程編碼體系使學(xué)分轉(zhuǎn)換過程變得清晰，但是互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的課程學(xué)分?jǐn)?shù)量是有嚴(yán)格限定的，并且不一定按照1∶1等值換算，而是規(guī)定有折算比例。以弗吉尼亞州為例，該州的一些高校規(guī)定，有轉(zhuǎn)學(xué)申請的學(xué)生在提出學(xué)分轉(zhuǎn)換申請前必須先修滿所在學(xué)校48個學(xué)分的課程，并且所修課程必須有三分之一以上是申請進(jìn)入的學(xué)校所開設(shè)的相關(guān)課程，能夠參與學(xué)分互認(rèn)的課程也僅僅限定在對方學(xué)校開設(shè)的這些課程中。而在學(xué)分轉(zhuǎn)換的折算上，也有比較嚴(yán)格的規(guī)定。如弗吉尼亞州的一些學(xué)校是按照1∶0.67的折算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算的。除了數(shù)量的限定外，學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換過程中，對學(xué)分質(zhì)量同樣有限定，一般規(guī)定要先修學(xué)分達(dá)到一定級別或分?jǐn)?shù)后才能被認(rèn)可，對必修課的成績要求高于對通識課程的成績要求。

2.學(xué)分銜接與互認(rèn)協(xié)議

李根源先生對于學(xué)校的維護，起了很大的作用。憑著他的革命熱誠與靈活的手腕，任勞任怨的精神，這個革命力量的熔爐才得保存下來?！?/p>

學(xué)分銜接與互認(rèn)協(xié)議既包括州學(xué)分銜接協(xié)議也包括院校間的學(xué)分銜接與互認(rèn)協(xié)議。州學(xué)分銜接和互認(rèn)協(xié)議是州范圍內(nèi)學(xué)分轉(zhuǎn)換的制度平臺，確立了學(xué)分轉(zhuǎn)換的基本原則。州銜接和互認(rèn)協(xié)議是由州政府制定的確保州政府范圍內(nèi)學(xué)分轉(zhuǎn)換得以實現(xiàn)的政策規(guī)定。美國絕大多數(shù)州都制定了學(xué)分銜接協(xié)議。

比如北卡羅來納州的各高校簽署了“全面性學(xué)制銜接的協(xié)議”（Comprehensive Articulation Agreement，CAA）。該州接近100所社區(qū)學(xué)院和大學(xué)，在此協(xié)議的規(guī)定下，通過制定普通核心課程目錄和編碼系統(tǒng)為學(xué)分互認(rèn)提供框架。［6］佛羅里達(dá)州于20世紀(jì)70年代初便建立了州銜接協(xié)議。協(xié)議中有一些非常具體的規(guī)定，如對轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位給出了明確的定義，規(guī)定副學(xué)士學(xué)位即為轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)位，建立教學(xué)銜接協(xié)調(diào)委員會，規(guī)定其作用和具體工作程序，規(guī)定具體的學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)則等。

在州學(xué)分銜接協(xié)議的框架下，學(xué)分轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)也有賴于院校之間的銜接協(xié)議的規(guī)則。院校間的銜接協(xié)議模式較多，按照協(xié)議簽訂的主體主要有單邊協(xié)議、雙邊協(xié)議和多邊協(xié)議。其中單邊協(xié)議是指由轉(zhuǎn)入高?；蚋叩冉逃龣C構(gòu)單方面制定的對學(xué)分和課程互認(rèn)的協(xié)議；雙邊協(xié)議是指由轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入方共同制定的對學(xué)分和課程的互認(rèn)協(xié)議；多邊協(xié)議包括兩種，一種是有一個轉(zhuǎn)出方和多個轉(zhuǎn)入方共同規(guī)定的銜接協(xié)議，另一種是多個轉(zhuǎn)出方與一個轉(zhuǎn)入方共同規(guī)定的銜接協(xié)議。院校間協(xié)議各不相同，以韋恩州立大學(xué)（WSU）與斯庫克拉夫特學(xué)院（SC）之間簽訂的銜接協(xié)議為例，協(xié)議首先規(guī)定了雙方銜接的學(xué)位類型，SC的應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位與WSU的工程技術(shù)學(xué)士學(xué)位銜接；其次是規(guī)定了學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的有效期限為3年；第三是雙方協(xié)商的轉(zhuǎn)入專業(yè)多為應(yīng)用技術(shù)類，如機械工程技術(shù)、機電工程技術(shù)等；第四是對互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的學(xué)分?jǐn)?shù)進(jìn)行了限定，原則上不超過90學(xué)分;第五是制定了雙方學(xué)分轉(zhuǎn)換的溝通機制以及雙方應(yīng)當(dāng)在互認(rèn)過程中履行的義務(wù)。

3.多樣化的學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換模式

美國學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的模式比較多樣。其中包括典型的社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)之間學(xué)分直接對接的協(xié)議。在此模式之下，學(xué)習(xí)者在社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)分能夠直接得到四年制大學(xué)的認(rèn)可，學(xué)生在社區(qū)學(xué)院取得副學(xué)士學(xué)位后，直接進(jìn)入四年制大學(xué)攻讀學(xué)士學(xué)位。不僅州立的公立大學(xué)認(rèn)可社區(qū)學(xué)院所獲得的學(xué)分，近年來一些私立大學(xué)同樣認(rèn)可社區(qū)學(xué)院所獲得的學(xué)分。因此，社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)功能日益凸顯，學(xué)生的升學(xué)渠道更為靈活。在第一類傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)換模式基礎(chǔ)上，近年來美國出現(xiàn)了第二類新型轉(zhuǎn)換模式，這種模式是一種普職銜接的模式，即銜接職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育與四年制大學(xué)。學(xué)生在社區(qū)學(xué)院、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或遠(yuǎn)程教育機構(gòu)畢業(yè)后，先獲得職業(yè)準(zhǔn)入資格證，然后轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)攻讀學(xué)士學(xué)位。社區(qū)學(xué)院與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和遠(yuǎn)程教育院校之間由此實現(xiàn)資源的共享，雙方進(jìn)行咨詢和服務(wù)上的合作。這種新模式為接受非正式教育的學(xué)習(xí)者提供了更加便捷和靈活的升學(xué)途徑。第三種模式是基于“績點制”的模式。［7］這種模式是基于美國“績點制”評價模型而建立的。在美國，一些大學(xué)或者中等學(xué)校采用績點制對學(xué)生進(jìn)行考核，比如在中等學(xué)校對于不滿足于一般水平學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)異的學(xué)生專門開設(shè)高級課程，通過專門的教育測試機構(gòu)（Educational Testing Service,ETS）對學(xué)生的成績進(jìn)行測評，如果績點成績高于3.5，就能折算成相應(yīng)的大學(xué)學(xué)分，實現(xiàn)中等學(xué)校與大學(xué)之間的學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。

四、美國高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的機構(gòu)保障

1.高等教育評估認(rèn)證機構(gòu)提供質(zhì)量保障

認(rèn)證（accreditation）是美國高等教育質(zhì)量評估和質(zhì)量保障中常用的一種方式，是一種高校自愿參與的接受監(jiān)督的途徑。認(rèn)證主要包括院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證。院校認(rèn)證主要是針對培養(yǎng)單位教學(xué)質(zhì)量的整體認(rèn)證，專業(yè)認(rèn)證是對那些公認(rèn)為進(jìn)入某種特定專業(yè)或職業(yè)做準(zhǔn)備的教學(xué)計劃的質(zhì)量進(jìn)行的認(rèn)證。［8］學(xué)分轉(zhuǎn)換的過程建立在對各類高等教育機構(gòu)的質(zhì)量評估認(rèn)證的基礎(chǔ)之上。美國的高等教育評估認(rèn)證機構(gòu)包括全國性的認(rèn)證機構(gòu)和地區(qū)評估認(rèn)證機構(gòu)。在全國性認(rèn)證機構(gòu)中，美國專門設(shè)置了高等教育認(rèn)證委員會（CHEA）和其他一些專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)。而美國地區(qū)認(rèn)證機構(gòu)多按地域分布劃分，美國中部、東部、西部、西北部和南部等地區(qū)都建立了相應(yīng)的認(rèn)證協(xié)會認(rèn)證區(qū)域內(nèi)高等教育機構(gòu)的資質(zhì)。美國接受學(xué)分轉(zhuǎn)換的四年制大學(xué)通常都會對轉(zhuǎn)出學(xué)校的評估認(rèn)證狀態(tài)進(jìn)行審核，尤其是對地區(qū)認(rèn)證機構(gòu)作出評估認(rèn)證，只有通過認(rèn)證的學(xué)校才被認(rèn)可。學(xué)生在地區(qū)高等教育認(rèn)證機構(gòu)獲得的學(xué)分方可實現(xiàn)學(xué)分轉(zhuǎn)換。

2.學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)機構(gòu)履行維護職責(zé)

為確保學(xué)分轉(zhuǎn)換過程的順利進(jìn)行，美國各州幾乎都設(shè)立了專門維護學(xué)分轉(zhuǎn)換運轉(zhuǎn)的機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)學(xué)分轉(zhuǎn)換工作的日常協(xié)調(diào)與維護。美國華盛頓州專門成立了一個學(xué)分轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)機構(gòu)：院校間關(guān)系委員會（Intercollege Relations Commission）。這是一個專門負(fù)責(zé)華盛頓州內(nèi)學(xué)分轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出院校之間關(guān)系協(xié)調(diào)的機構(gòu)，委員會成員包括四年制大學(xué)和社區(qū)學(xué)院或其他私立教育機構(gòu)的代表，以及其他高等教育監(jiān)管機構(gòu)的代表。再比如美國佛羅里達(dá)州在州政府層面設(shè)置了學(xué)分銜接辦公室（Office of Articulation）,下設(shè)學(xué)分銜接協(xié)調(diào)委員會（Articulation Coordinating Committee）。［9］自20世紀(jì)70年代委員會成立，其成員便大致確定下來，主要包括四年制大學(xué)代表、社區(qū)學(xué)院代表、其他私立學(xué)院或教育機構(gòu)代表和少量學(xué)生代表。委員會的職責(zé)主要包括：對轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出方的課程要求進(jìn)行認(rèn)可、對學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的課程的認(rèn)可、監(jiān)督學(xué)分轉(zhuǎn)換和銜接相關(guān)協(xié)議的實施、向上級教育協(xié)調(diào)委員會和理事會建言等。

3.學(xué)分轉(zhuǎn)換信息平臺提供咨詢服務(wù)

美國學(xué)分轉(zhuǎn)換的咨詢與服務(wù)體系特別體現(xiàn)以學(xué)生為本的宗旨。為方便學(xué)生輕松獲取各種信息，美國利用先進(jìn)的信息技術(shù)為學(xué)生搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。轉(zhuǎn)學(xué)前期的信息咨詢服務(wù)大多是通過網(wǎng)絡(luò)獲取。美國許多州專門建立了官方的學(xué)生咨詢系統(tǒng)，學(xué)生和家長通過互聯(lián)網(wǎng)對接收學(xué)分轉(zhuǎn)換的高校進(jìn)行前期的咨詢和了解，包括學(xué)校介紹、課程介紹和學(xué)分計算的方式等。［10］學(xué)生和家長不僅可以了解州內(nèi)高校的情況，也能通過相關(guān)網(wǎng)站了解其他州的情況。比如明尼蘇達(dá)州在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布相鄰各州的學(xué)分轉(zhuǎn)換和折算規(guī)則，以及四年制大學(xué)的聯(lián)系方式。本州學(xué)生登錄網(wǎng)站即能了解到相鄰各州的學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)則，提高轉(zhuǎn)學(xué)效率。學(xué)生在確定了轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)校后也可以在網(wǎng)站建立自己的相關(guān)檔案，通過“學(xué)習(xí)檔案管理”平臺對自己的信息進(jìn)行管理。佛羅里達(dá)州通過一個叫“虛擬校園”的平臺向?qū)W生提供在線咨詢服務(wù)，學(xué)生可以通過此平臺進(jìn)行學(xué)業(yè)生涯評估、搜索學(xué)校和專業(yè)、在線入學(xué)、成績和學(xué)分審核、申請資助等。除了基于互聯(lián)網(wǎng)的咨詢服務(wù)外，美國高等教育機構(gòu)普遍設(shè)有轉(zhuǎn)學(xué)實體咨詢服務(wù)中心，咨詢服務(wù)中心的工作人員可以面對面與學(xué)生交流，回答學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)過程中的疑難問題。一般來說，咨詢者通過提前預(yù)約、與服務(wù)人員面談協(xié)助其確定轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)校和方向，并可評估先前學(xué)習(xí)成果等。

［1］Pat Callan.Issue Brief：Transfer Policy［R］. National Center for Public Policy and Higher Education，2014：11.

［2］Committee on Education and Labor.Higher E-ducation Opportunity Act Signed into Law［EB/OL］. http：//edlabor.house.gov/micro/coaa.shtm l#1#12008-11-27.

［3］Higher Education Opportunity Act S.U.S Government Printing Office［EB/OL］.http:/wwwz.ed. gov/policy/highered//eg/hea08/index.html.2008-08-14.

［4］李玉靜，程宇.美國中等后教育學(xué)分轉(zhuǎn)換：政策、制度和保障機制［M］.職業(yè)技術(shù)教育，2015，（6）：12.

［5］U.S.Department of Education.Investing in America's Future：A Blueprint For Transforming Caree and Technical Educaion［R］.Washington：2012：30.

［6］米紅，李國倉.美國大學(xué)與社會學(xué)院學(xué)分互認(rèn)機制研究—以北卡羅來納州為例［M］.比較教育研究，2007，（10）：47.

［7］彭飛龍.終身學(xué)習(xí)體系：學(xué)分銀行的原理與技術(shù)［M］.北京：高等教育出版社，2013：158.

［8］劉永權(quán).美國遠(yuǎn)程高等教育認(rèn)證制度研究［M］.北京：中國廣播電視大學(xué)出版社，2011：20.

［9］姚雙良.學(xué)分銀行在高校學(xué)分管理中的價值和制度構(gòu)制［J］.現(xiàn)代教育管理，2013，（9）：63.

［10］Course Descriptions：Subject/Course Search Results［EB/OL］.http：//www.reg.msu.edu/Courses/ Request.asp.

（責(zé)任編輯：楊玉；責(zé)任校對：徐治中）

Review on Colleges and Universities Credit Transfer Guarantee System in US

CHEN Jing1，CAO Chunfang2

（1.Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074；2.Southwest University，Chongqing400715）

Credit recognition and transfer adapted the tendency of flexibility and openness of higher education. Credit Transfer Guarantee System in US is relatively perfect，which included policies and laws，institutions and organizations.In order to achieve the implementation of credit transfer，the comprehensive Credit Transfer Guarantee System in US played an important role in credit transfer process.

US；colleges and universities；credit recognition；credit transfer；guarantee system

G649.21

A

1674-5485（2016）07-0110-05

①2015年教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“治理理論視角下我國專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評估體系建構(gòu)研究“（15YJC880007）。

陳靜（1986-），女，四川巴中人，重慶交通大學(xué)思政教研部講師，博士，主要從事高等教育研究；曹春芳（1969-），女，山東濟南人，西南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院講師，碩士，主要從事教育管理研究。