“特需項目”高校工程碩士人才培養(yǎng)特色調(diào)查

唐廣軍 唐繼衛(wèi)

“特需項目”高校工程碩士人才培養(yǎng)特色調(diào)查

唐廣軍 唐繼衛(wèi)

以培養(yǎng)全日制工程碩士的26所“特需項目”高校為調(diào)查對象，以項目《中期考核總結(jié)報告》為主要文本，調(diào)查分析了這些學校工程碩士人才的培養(yǎng)特色。調(diào)查表明：“特需項目”高校以全日制專業(yè)學位碩士生為起點發(fā)展研究生教育，以“服務需求”為導向找準工程碩士人才培養(yǎng)定位，構建了應用型高校突出實踐能力培養(yǎng)的產(chǎn)學研合作培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)定位、課程體系設計、實踐基地建設、導師隊伍建設、國際化培養(yǎng)、獎助體系等多方面初步形成了適合校情的培養(yǎng)特色。指出這些高校在招生就業(yè)和實踐環(huán)節(jié)、服務需求與質(zhì)量保障等方面需要改善和提高，并對其進一步提高專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量提出了政策建議。

工程碩士；“特需項目”；培養(yǎng)特色；調(diào)查

一、調(diào)查背景

為優(yōu)化研究生教育結(jié)構、改革學位授權制度，國務院學位委員會第二十八次會議審議通過了《關于開展“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”試點工作的意見》，決定從2011年開始開展學士學位授予單位培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作，即針對國家有關行業(yè)領域特殊需求的高層次專門人才，擇需、擇優(yōu)、擇急、擇重安排少數(shù)辦學水平較高、特色鮮明的高校，在一定時期內(nèi)招收培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生。經(jīng)申報和評審等一系列嚴格的程序，國務院學位委員會審核批準了63所高校為“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”——學士學位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生試點工作單位，這些試點高校也簡稱“特需項目”高校。作為人才培養(yǎng)項目的試點工作以5年為期，實行動態(tài)管理[1]。試點高校已于2014年接受了國務院學位辦組織開展的中期檢查，首批招收的全日制專業(yè)學位碩士研究生也已畢業(yè)。“特需項目”高校試點培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生的工作開展得怎么樣？培養(yǎng)過程是否有特色？這些都是政府和社會所關切的問題。

63所“特需項目”高校中，培養(yǎng)工程碩士的高校有26所。如果按照試點的專業(yè)學位碩士授權點計算，80個授權點中有43個屬于工程碩士的相應領域，工程碩士授權點占比在一半以上。工程碩士研究生培養(yǎng)量大面廣，具有充分的可比性和代表性。基于“特需項目”背景和授權體系結(jié)構上的特點，筆者選擇培養(yǎng)工程碩士研究生的“特需項目”高校作為研究對象，調(diào)查分析工程碩士培養(yǎng)狀況，試圖以工程碩士為窗口回應多元利益主體對“特需項目”高校專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)狀況的關注。

二、調(diào)查設計

（一）調(diào)查對象選取

本研究選取26所“特需項目”高校進行調(diào)研，按照學校代碼順序分別是：北京石油化工學院、北京電子科技學院、南陽師范學院、邵陽學院、綿陽師范學院、浙江萬里學院、昌吉學院、淮陰工學院、合肥學院、廈門理工學院、華北科技學院、南京工程學院、南昌工程學院、湖南工程學院、長春工程學院、黑龍江東方學院、上海電機學院、江蘇理工學院（原江蘇技術師范學院）、山東交通學院、重慶科技學院、北華航天工業(yè)學院、沈陽工程學院、防災科技學院、大連民族學院、上海第二工業(yè)大學、西京學院等，這些學校都是辦學水平較高、以培養(yǎng)應用型人才為主的高校，覆蓋的專業(yè)領域有機械工程、化學工程、電子與通信工程、計算機技術、生物工程、食品工程、環(huán)境工程、物流工程、材料工程、電氣工程、車輛工程、安全工程、動力工程、水利工程、紡織工程、建筑與土木工程、交通運輸工程、船舶與海洋工程、石油與天然氣工程、電子與通信工程、航天工程、地質(zhì)工程、控制工程等23個。

（二）調(diào)查方法與研究過程

以“特需項目”案例高校于2014年12月向國務院學位委員辦公室提交的《中期考核總結(jié)報告》作為主要參考資料，并輔以“特需項目”試點單位聯(lián)盟2013年和2014年的年會材料、中國知網(wǎng)（CNKI）2011年以來收錄的涉及“特需項目”的文獻，在詳細梳理上述資料的基礎上進行文本分析和比較研究，挖掘各校工程碩士人才培養(yǎng)的要素特征，提煉歸納這一群體學校在工程碩士研究生培養(yǎng)方面的特色，指出其不足，進而提出政策建議。

三、主要發(fā)現(xiàn)

26所“特需項目”高校分布在北京、河南、湖南、四川、浙江、新疆、江蘇、安徽、福建、河北、江西、吉林、黑龍江、上海、山東、重慶、遼寧、陜西等18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。這些高校的辦學定位都是應用型高校，在培養(yǎng)應用型人才方面有一定特色，其中北京石油化工學院、合肥學院、南京工程學院、湖南工程學院等13所高校還先后入選教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃。這些高校充分利用培養(yǎng)本科應用型人才所建立的產(chǎn)學研合作育人機制，通過“特需項目”這一新的動態(tài)授權方式直接從專業(yè)碩士生培養(yǎng)開始發(fā)展研究生教育，在模仿中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以點帶面，在工程碩士研究生培養(yǎng)實踐中初步形成了一定的特色。

（一）以“服務需求”為導向找準工程碩士人才培養(yǎng)定位

堅持把“服務需求”作為工程碩士研究生培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點。當今世界正在孕育新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，國家處在加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和推進新型工業(yè)化發(fā)展的歷史階段，要從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進，對工程科技人才則有多樣化、結(jié)構化、層次化和普遍性、戰(zhàn)略性、特殊性的需求。事實上，在我國的人才培養(yǎng)結(jié)構體系中，工程科技人才培養(yǎng)規(guī)模一直處于首位，這表明就業(yè)市場對工程人才有著巨大的、穩(wěn)定的需求。工程碩士是高層次應用型人才的主要組成部分，是服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需求的重要群體?！疤匦桧椖俊备咝Ｔ陧椖可陥箅A段即對工程碩士人才需求進行了調(diào)研，對服務國家特殊需求的能力和途徑進行了充分論證。從項目實施情況分析，服務需求已經(jīng)在“特需項目”高校中形成共識，成為工程碩士人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點。

準確把握“高層次”、“應用型”的工程碩士培養(yǎng)定位。對工程碩士“高層次”的培養(yǎng)定位既有來自高校內(nèi)部的學科邏輯，也包括服務需求的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，但服務需求的外部驅(qū)動力是決定性因素。因為從“特需項目”高校自身分析，相對于本科教育而言，工程碩士教育屬于研究生教育范疇，是這些學校舉辦的最高層次教育，它代表學校的辦學層次和水平，與學科建設和高層次人才隊伍建設的聯(lián)系更為緊密，理所當然更受重視，其“高層次”定位則是必然的。從服務需求的角度分析，也必須定位于“高層次”，才能有效滿足社會對工程碩士能力素質(zhì)提出的要求，否則只能在競爭激烈的就業(yè)市場被淘汰。對工程碩士“應用型”的培養(yǎng)定位主要是和工學碩士相區(qū)別。相對于工學碩士而言，工程碩士培養(yǎng)與相應的職業(yè)資格銜接更為緊密，突出工程實踐能力培養(yǎng)，突出與就業(yè)領域的有機聯(lián)系，減少傳統(tǒng)范式“褒虛文、貶實事”的侵蝕[2]。美國高等工程教育自20世紀80年代“回歸工程”以來，強調(diào)工程教育應以服務工程實際為宗旨，認為“工程碩士學位是一種最適合于工程職業(yè)的學位”[3]。而相對于本科工程教育而言，工程碩士的學術性要求更高，盡管是面向職業(yè)領域，但是強調(diào)在不喪失學術性的前提下突出職業(yè)性，是在更高的層次培養(yǎng)應用型人才。通過研究“特需項目”高校培養(yǎng)方案可知，雖然表述各有差異，但這些高校對工程碩士培養(yǎng)定位的把握都比較準確。

（二）以實踐能力培養(yǎng)為主線構建工程碩士人才培養(yǎng)模式

“特需項目”高校結(jié)合院校實際和服務的行業(yè)需求，采取不同方式創(chuàng)建了以實踐能力培養(yǎng)為主線的工程碩士人才培養(yǎng)模式，如校企合作、產(chǎn)教融合、工學交融等多種模式，核心載體是校內(nèi)外專業(yè)實踐基地和科技創(chuàng)新平臺，核心機制是“雙導師制”，從招生錄取、課程教學到學位論文均體現(xiàn)出關照實踐能力培養(yǎng)的價值取向。

1.探索競爭環(huán)境中吸引優(yōu)質(zhì)生源的有效招生機制

當前，研究生培養(yǎng)單位在研究生招生方面的競爭異常激烈，都在采取各種措施吸引優(yōu)質(zhì)生源。“特需項目”高校招生規(guī)模小，在知名度、研究生教育辦學積淀等方面均與知名的高水平大學存在不小的差距，且沒有研究生推免資格，在招生競爭中處于劣勢。從招生機制分析，各校結(jié)合校情，形成了三種有效吸引工程碩士生源的招生機制。一是在研究生報名前，通過參加全國研究生招生宣傳活動提高學校知名度，或者到生源高校定向宣傳本校工程碩士人才培養(yǎng)特色；二是在調(diào)劑錄取階段，在招生調(diào)劑平臺上投放廣告招攬生源，或者與培養(yǎng)工程碩士有特色的高水平大學聯(lián)系接納其落選生源；三是加大招生的激勵機制，對一志愿報考和從其他高水平大學調(diào)劑來的優(yōu)質(zhì)生源給予入學獎學金。如北京電子科技學院在考生報考前派出導師，分成若干小組到有關高校進行招生宣講；邵陽學院等高校通過中國研究生招生信息網(wǎng)發(fā)布、宣傳招生信息；浙江萬里學院錄取的研究生100%獲得新生獎學金；廈門理工學院車輛工程領域在復試時引入企業(yè)專家參加，有考生在復試現(xiàn)場就與企業(yè)達成實習意向；長春工程學院采取免除研究生學費、為研究生配備專用計算機等優(yōu)惠政策吸引生源，2014年在全國生源不足的情況下招收了60人，超額12人完成國家招生計劃指標。

2.設計以實踐能力培養(yǎng)為主的課程體系

課程體系是實現(xiàn)工程碩士培養(yǎng)目標的指南和載體?！疤匦桧椖俊备咝９こ檀T士研究生的課程體系設計和安排有兩個特點：一是設計以實踐能力培養(yǎng)為主線的矩陣式、模塊化課程體系，即從培養(yǎng)目標開始推演課程結(jié)構和課程內(nèi)容，把對工程碩士畢業(yè)所要求的能力從多個維度進行細化分解，成為可定義、可操作、可評估的能力體系，進而設計相應的課程進行系統(tǒng)的培養(yǎng)，且重點突出工程實踐能力的培養(yǎng)；二是注重職業(yè)需求導向，通過比照相應領域的職業(yè)資格認證與考試要求，直接引入對應的課程與模塊，或重新設計新的課程使之適應認證與考試要求，從而在一定程度上實現(xiàn)研究生培養(yǎng)與職業(yè)資格認證的有機融合，直接滿足學生提高就業(yè)能力的需求和行業(yè)對人才規(guī)格的需求，有針對性地增加學生在工程領域的就業(yè)競爭資本。如山東交通學院設計了分層次、分模塊的課程體系，促進了工程碩士的職業(yè)化培養(yǎng)和學生的個性化培養(yǎng)，研究生教育改革項目《服務特殊需求職業(yè)能力導向工程碩士研究生培養(yǎng)體系建設研究與實踐》獲得第二屆山東省研究生教育教學成果獎三等獎。北京石油化工學院化學工程領域在課程體系中設計了“三階段四訓練，專業(yè)實踐不斷線”的實踐教學計劃，從集中到分散、共性到個性、基礎到綜合，全過程突出對工程意識和工程實踐能力的培養(yǎng)；機械工程領域在2014版工程碩士培養(yǎng)方案中將《機械工程師資格認證技術基礎》列入選修模塊，為研究生參與“中國機械工程師”資格認證提供了有效的銜接途徑。南昌工程學院水利工程領域2012級研究生中，一半的研究生已取得建造師等職業(yè)資格證書。

3.構建基于產(chǎn)學研合作機制的聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地

實踐能力是工程碩士培養(yǎng)的主線和核心，穩(wěn)定的、專業(yè)的實踐基地是保障工程碩士人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵，實踐基地建設是高校與行業(yè)企業(yè)等社會組織互動的耦合過程[4]?！疤匦桧椖俊备咝Ｔ诠こ檀T士培養(yǎng)實踐基地建設路徑上，主要有“深化”和“拓展”兩種方式。“深化”是在原有本科應用型人才培養(yǎng)實踐基地建設的基礎上，進一步豐富建設內(nèi)涵，提升建設層次，使之適應工程碩士培養(yǎng)的需要?！巴卣埂笔歉鶕?jù)試點工作需要，直接建設碩士層次的實踐基地。不論是“深化”還是“拓展”，其核心都是密切與行業(yè)企業(yè)的協(xié)作，建立產(chǎn)學研合作育人機制。如江蘇省教育廳、科技廳將企業(yè)研究生工作站作為全省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程的重要內(nèi)容予以立項和支持，南京工程學院、江蘇理工學院、淮陰工學院等依托此項目，每年都與有關企業(yè)聯(lián)合申報建立一批江蘇省企業(yè)研究生工作站，提升了工程碩士實踐基地的建設層次和水平，為工程碩士實踐環(huán)節(jié)提供了有力保障。在上海市相關政策支持下，上海電機學院與上海電氣集團下屬企業(yè)合作建立了4個上海市專業(yè)學位碩士研究生實踐基地，另外與瑞典哈姆斯塔德大學合作建立的風電與創(chuàng)新實踐基地還被列為上海市研究生海外實習基地。大連民族學院在2012年獲批建立的“國家民委創(chuàng)新型專業(yè)學位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地”，為民族院校聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士提供了高效的載體。中國石油化工集團公司下屬的中原油田與重慶科技學院聯(lián)合設立企業(yè)研究生工作站，將聯(lián)合培養(yǎng)研究生作為企業(yè)儲備高層次人才的重要舉措，對進工作站實習的工程碩士研究生提供每月700元的津貼。中國石油天然氣集團公司直屬的中國寰球工程公司為重慶科技學院選派優(yōu)秀企業(yè)導師的同時，對實習的工程碩士研究生還提供每月1000元的生活補貼[5]。

4.發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺對工程碩士培養(yǎng)的支撐作用

當前的知識生產(chǎn)模式已經(jīng)超越了單一的學科邊界，越來越多的新理論和新技術是在應用的情境中、在解決實際問題的過程中產(chǎn)生?，F(xiàn)代工程問題的應用情景越來越復雜，需要運用問題導向的思維、多學科或者是跨學科的知識予以解決。知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型和工程問題的復雜性，要求工程碩士的培養(yǎng)不能局限于基于學科劃分的傳統(tǒng)院系，除了與行業(yè)企業(yè)合作外，還要注重發(fā)揮跨學科、跨院系的協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺的研究生培養(yǎng)功能[6]。南京工程學院發(fā)揮學?！笆着嘤ㄔO江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心——配電網(wǎng)智能技術與裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”的人才培養(yǎng)功能，用以培養(yǎng)電氣工程領域工程碩士的工程實踐能力和科研能力。北京石油化工學院把重點實驗室、工程研究中心、創(chuàng)新團隊等作為人才培養(yǎng)的重要載體，如恩澤生物質(zhì)與精細化學品北京市重點實驗室、特種彈性體復合材料北京市重點實驗室和該領域4個北京市創(chuàng)新團隊吸引化學工程領域的工程碩士參加科技創(chuàng)新活動，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合。

5.建立校內(nèi)導師培訓制度和雙導師運行機制

高素質(zhì)的導師隊伍是工程碩士人才培養(yǎng)質(zhì)量最可靠的保障?！疤匦桧椖俊备咝Ｖ饕遣扇　皟?nèi)培外引”的方式開展導師隊伍建設，以及加強校內(nèi)導師的培訓和柔性引入企業(yè)專家擔任校外導師。對校內(nèi)導師進行政策、業(yè)務培訓是提高導師指導能力的一項重要機制。導師培訓的內(nèi)容有：研究生教育的宏觀政策和管理實踐、導師的責任與權利、導師指導指南、學校的研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略和任務、具體的招生與培養(yǎng)策略、本領域的培養(yǎng)標準等，旨在通過這些培訓全方位提高導師的指導水平。采取柔性引入企業(yè)專家擔任校外導師的方式可以彌補校內(nèi)導師在實踐方面的欠缺，也豐富了產(chǎn)學研合作育人機制的內(nèi)涵。校內(nèi)導師和校外導師共同指導工程碩士生，在各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)分工合作，構成了工程碩士人才培養(yǎng)的雙導師運行機制。如湖南工程學院通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合方式加強導師培訓，鼓勵校內(nèi)導師到相關企業(yè)鍛煉以提高工程實踐能力。沈陽工程學院為新任研究生導師舉辦“科學道德宣講會”，并向?qū)煱l(fā)放《導師論導：研究生導師論研究生指導》等圖書。重慶科技學院重視發(fā)揮企業(yè)導師的作用，通過加大工作績效考核力度落實企業(yè)導師的指導任務，并給予企業(yè)導師每人每月500元的研究生指導津貼。淮陰工學院以江蘇省企業(yè)研究生工作站為平臺，探索建立雙向聯(lián)動的“校內(nèi)導師組+企業(yè)導師”模式，校內(nèi)教師申請研究生導師資格須以有企業(yè)導師配伍為前提，研究生入學第一周就通過雙向選擇落實了“雙導師組”，形成了校企雙方導師全程參與招生及培養(yǎng)過程的“雙導師組”運行機制[7]。

6.工程碩士學位論文形式多樣、真題實做

學位論文是實現(xiàn)工程碩士人才培養(yǎng)目標的核心環(huán)節(jié)。不同于工學碩士的是，工程碩士的學位論文強調(diào)與工程實踐的緊密結(jié)合?！疤匦桧椖俊备咝ｉ_展學位論文規(guī)范管理，主要是依據(jù)全國工程專業(yè)學位教育指導委員會2011年提出的《工程碩士不同形式學位論文基本要求及評價指標（試行）》，按照產(chǎn)品研發(fā)型、工程設計型、應用研究型、工程/項目管理型及調(diào)研報告等五種不同形式對工程碩士學位論文進行分類和評價。在學位論文選題來源方面，主要強調(diào)兩個來源：一是來源于校內(nèi)導師的橫向課題，二是來源于產(chǎn)學研合作企業(yè)的實踐問題，其他來源則作為補充。在學位論文指導方面，倡導校內(nèi)外導師的協(xié)同指導，校內(nèi)外導師之間指導角色的定位和平衡根據(jù)論文選題來源的不同而不同。學位論文評閱和答辯要求有來自行業(yè)企業(yè)的專家參與。江蘇理工學院環(huán)境工程領域組織研究生加入省級科技創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)研究生從工程實踐中提煉關鍵科學技術問題的能力。如2012級研究生的學位論文選題全部來源于實踐單位的生產(chǎn)過程和工程實際，使學位論文工作既貼近生產(chǎn)一線，又不失研究生層次的學術性和創(chuàng)新性。北華航天工業(yè)學院航天工程領域2012級碩士研究生的學位論文選題也是全部來源于航天制造領域的工藝難題。南京工程學院電氣工程領域推行以企業(yè)項目為載體的研究生專業(yè)實踐，由校企導師共同擬定電力系統(tǒng)工程實踐中的熱點問題作為工程碩士的研究課題，既促進了企業(yè)行業(yè)的技術進步，又培養(yǎng)了研究生根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況構建并解決工程問題的實踐創(chuàng)新能力[8]。

7.采取國際化戰(zhàn)略培養(yǎng)國際化水準的工程碩士

國際化既是全球化時代對創(chuàng)新型工程技術人才的要求，也是人才培養(yǎng)的一條重要途徑。拓展視野，充分利用國外的優(yōu)質(zhì)教育資源可以有效提高人才培養(yǎng)的國際化水平，也能夠增強畢業(yè)生在國際就業(yè)市場的競爭能力。部分“特需項目”高校采取國際化的戰(zhàn)略舉措來培養(yǎng)國際化的工程技術人才。如上海電機學院電氣工程領域通過海外訪學項目培養(yǎng)風力發(fā)電行業(yè)的國際化人才，瞄準“風電強國”瑞典，與該國的哈姆斯塔德大學合作定制“風電與創(chuàng)新”研究生培養(yǎng)項目。依托風電企業(yè)，使電氣工程領域碩士生通過3個月的海外訪學達到專業(yè)與創(chuàng)新齊驅(qū)、技術與文化并重的培養(yǎng)效果，2012級多達70%的研究生參加了海外訪學項目。合肥學院利用與德國應用技術大學的合作關系，搭建國際合作育人平臺，一方面請國外專家學者為研究生作專題報告，另一方面選派環(huán)境工程領域的優(yōu)秀研究生到德國開展短期游學。

8.建立和完善高覆蓋、高激勵的獎助體系

獎助體系對研究生具有保障和激勵功能。“特需項目”高校在獎助體系設計方面，主要是在國家和本省獎助政策的基礎上設計、制定適合本校校情的獎助體系，包括國家獎學金、國家助學金、企業(yè)獎學金、招生獎勵、學業(yè)獎勵及其他各種單項獎勵，總體特點是覆蓋面大、激勵強度高，激勵研究生向“學習成績優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀觥钡姆较虬l(fā)展。廈門理工學院助學金覆蓋面為100%，獎助金額生均超過1萬元/年，電氣工程領域還積極爭取行業(yè)領先的當?shù)仄髽I(yè)為研究生設立企業(yè)獎學金，獲得企業(yè)獎學金的研究生占在校研究生的三分之一以上。合肥學院設立出國（境）留學獎學金，獎勵面是同屆在校生的40%以上，為赴韓國或德國的研究生每人獎勵1～2萬元人民幣；還有企業(yè)主動為合肥學院環(huán)境工程領域碩士生設立企業(yè)獎學金——“安徽合大環(huán)保獎學金”，獎勵獲得優(yōu)秀畢業(yè)生稱號的工程碩士，第一名獎勵2萬元，第二名獎勵1萬元。

（三）加強與專家組織和同類高校的聯(lián)系，提高工程碩士生培養(yǎng)質(zhì)量

全國工程專業(yè)學位研究生教育指導委員會是在國務院學位委員會、教育部領導下的專家組織，在工程專業(yè)學位研究生教育領域具有重要的專家指導和咨詢職能，并接受政府委托開展評估等工作?！疤匦桧椖俊备咝Ｖ鲃友埞こ虒I(yè)學位教指委專家對試點工作予以指導，包括試點項目申報、培養(yǎng)方案把關、導師培訓、項目中期評估等；積極參加工程專業(yè)學位教指委組織的研討會并參與課題研究，期望通過理論探討來更好地指導工程碩士培養(yǎng)實踐。工程專業(yè)教指委組織的2014～2015年全國工程專業(yè)學位研究生教育自選課題評選中，8所“特需項目”高校申報的16項課題獲得立項，立項數(shù)占全部132項立項課題的12%。

聯(lián)盟是實現(xiàn)同類高校間競爭與合作的有效機制[9]。為促進各校資源共享與信息交流，建立合作共贏的人才培養(yǎng)機制，“特需項目”高校自發(fā)在2013年建立了“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”試點單位聯(lián)盟。在對外聯(lián)系方面，通過聯(lián)盟與國務院學位辦、全國工程專業(yè)學位研究生教指委建立密切聯(lián)系，表達各校在試點過程中共同的利益訴求。在內(nèi)部管理方面，建立年度會議制交流工作經(jīng)驗，發(fā)布工作簡報互通信息，建立分組使相近、相同專業(yè)領域的試點單位實現(xiàn)更加深入的合作，建立聯(lián)盟理事單位輪值機制提高聯(lián)盟成員高校的主動性和積極性。如2014年召開的聯(lián)盟年會，63所“特需項目”試點高校圍繞專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新、校企合作育人、應用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展等主題開展了廣泛研討，通過學習交流增強了服務需求的使命感和責任感。就競爭與合作而言，“特需項目”高校聯(lián)盟更多的是一種合作機制，通過這種機制提高了各高校的試點共識，提高了人才培養(yǎng)項目試點的實施效果，并使試點高校在學位授權審核的博弈中獲得更多的利益回報。

四、政策建議

本調(diào)查主要依據(jù)試點培養(yǎng)全日制工程碩士的26所“特需項目”高?！吨衅诳己丝偨Y(jié)報告》開展的，更多問題和具體細節(jié)還有待通過問卷調(diào)查、實地考察等方式從而得出較為全面的結(jié)論?？傮w而言，“特需項目”高校充分利用產(chǎn)學研合作育人機制和優(yōu)勢，在工程碩士研究生培養(yǎng)試點工作中取得了階段性成果，在人才培養(yǎng)定位、課程體系、產(chǎn)學研實踐基地建設、導師隊伍建設、國際化培養(yǎng)、獎助體系等多方面初步形成了適合校情、企情和社情的培養(yǎng)特色，但差距和不足也不同程度地存在，特別是在招生就業(yè)環(huán)節(jié)、實踐環(huán)節(jié)、服務需求、質(zhì)量保障等方面需要大力改善和提高?！疤匦桧椖俊备咝獔猿衷圏c工作“服務需求、突出特色、創(chuàng)新模式、嚴格標準”的指導思想，根據(jù)中期考核專家反饋的意見持續(xù)提高試點工作質(zhì)量，在人才培養(yǎng)取得階段性成效的基礎上深入推進人才培養(yǎng)模式改革，提升主體意識，加強內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設，切實保證培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）基于考核情況開展持續(xù)改進

大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育使“特需項目”應運而生，為應用型院校建設地方高水平大學、行業(yè)特色型高水平大學提供了難得的發(fā)展空間。與此同時，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為高校培養(yǎng)專業(yè)學位研究生提供了大好的發(fā)展環(huán)境和機遇?！疤匦桧椖俊睂嵭械氖且?年為期的動態(tài)管理，將“根據(jù)人才需求變化和試點工作實施質(zhì)量決定是否繼續(xù)授權”。因此，從近期看，“特需項目”高校要根據(jù)中期考核專家反饋的意見進行整改和持續(xù)改進，加強與同類高校之間的交流與合作，加大資源投入，夯實服務需求的辦學基礎，加強教育研究和研究生教育綜合改革力度，探索增強本校專業(yè)學位研究生培養(yǎng)特色的路徑和策略，高質(zhì)量完成試點工作的后期驗收，為學位授權制度改革積累經(jīng)驗，為應用型院校培養(yǎng)高水平專業(yè)學位碩士研究生開辟新路子。

（二）深入推進人才培養(yǎng)模式改革

從中長期看，要深入推進培養(yǎng)模式改革。2013年發(fā)布的《教育部國家發(fā)展改革委財政部關于深化研究生教育改革的意見》對新時期深化研究生教育綜合改革的目標與路徑進行了系統(tǒng)設計，要求“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”，同年發(fā)布的《教育部人力資源社會保障部關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》對專業(yè)學位人才培養(yǎng)模式提出了明確的指導意見。行業(yè)企業(yè)需求的多樣性要求高校的專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)不能脫離實際需求，形成“同質(zhì)化”的人才培養(yǎng)模式。因此，“特需項目”高校要在摸清需求的基礎上對培養(yǎng)目標進行精準定位，加強人才培養(yǎng)的組織與制度保障，優(yōu)化培養(yǎng)方案和課程體系，重視招生復試環(huán)節(jié)，加大與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的力度和深度，創(chuàng)新實踐基地建設方式與合作育人模式，突出實踐創(chuàng)新能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，在育人實踐中形成自身的培養(yǎng)特色。

（三）加強內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設

提高質(zhì)量是研究生教育永恒的主題。2014年發(fā)布的《國務院學位委員會教育部關于加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設的意見》等標志著國家頂層設計構建了“五位一體”的研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系，明確和強調(diào)培養(yǎng)單位是研究生教育質(zhì)量保障的第一主體。全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會編寫的《專業(yè)學位類別（領域）博士、碩士學位基本要求》從社會需求、知識結(jié)構、綜合素養(yǎng)、實踐訓練與能力等方面研究制定了專業(yè)學位類別（領域）的基本要求，建立了專業(yè)學位研究生教育的“國家標準”，為培養(yǎng)單位制定培養(yǎng)方案和授予學位提供了標準?！疤匦桧椖俊备咝鰪娧芯可逃|(zhì)量保障的主體意識，構建和完善符合專業(yè)學位研究生教育特點的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，加強研究生培養(yǎng)過程質(zhì)量管理和就業(yè)質(zhì)量追蹤調(diào)研，在內(nèi)部管理規(guī)范的基礎上逐步形成質(zhì)量文化。

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（責任編輯 趙清華）

唐廣軍，清華大學教育研究院博士研究生，副研究員，北京 100084；唐繼衛(wèi)，國務院學位委員會辦公室培養(yǎng)處處長，北京 100816。

10.16750/j.adge.2016.04.001

2014－2015年全國工程專業(yè)學位研究生教育自選課題“‘特需項目’高校工程碩士培養(yǎng)特色研究”（編號：2014-JY-011）