綠色經(jīng)濟(jì)視角下河南省企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)路徑初探

楊 枝 茂

(許昌學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 許昌 461000)

?

綠色經(jīng)濟(jì)視角下河南省企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)路徑初探

楊 枝 茂

(許昌學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 許昌 461000)

摘要:企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，更應(yīng)該注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。綠色經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形式與生態(tài)文明以及可持續(xù)發(fā)展密不可分；綠色經(jīng)濟(jì)視角下，要求企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。河南省企業(yè)環(huán)境責(zé)任履行情況在逐步改善，但也存在一些問(wèn)題，應(yīng)從企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)、民眾、社區(qū)組織與社會(huì)團(tuán)體、制度等六個(gè)方面尋找解決的路徑。

關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì)；企業(yè)環(huán)境責(zé)任；實(shí)現(xiàn)路徑

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)廢水、廢氣等污染物的排放也快速增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。近年，河南省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三保一高”方針(保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境質(zhì)量水平)，較好地解決了突出的環(huán)境問(wèn)題。而要全面實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和振興河南的目標(biāo)，必須加快推動(dòng)各地企業(yè)環(huán)境責(zé)任的有效落實(shí)。

一、綠色經(jīng)濟(jì)、企業(yè)環(huán)境責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)

綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式。綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展密不可分，是一種全新的三位一體思想理論和發(fā)展體系。綠色經(jīng)濟(jì)視角下，企業(yè)必須關(guān)注生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，這就要求企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，企業(yè)環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

環(huán)境責(zé)任是社會(huì)責(zé)任系統(tǒng)的組成要素。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的概念，學(xué)術(shù)界意見(jiàn)不一，筆者加以歸納總結(jié)，認(rèn)為企業(yè)環(huán)境責(zé)任指的是企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的同時(shí)，必須兼顧環(huán)境保護(hù)的社會(huì)需要，使企業(yè)行為最大可能地滿足道德要求和法律要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)言之，企業(yè)環(huán)境責(zé)任包含“道德責(zé)任”和“法律責(zé)任”兩個(gè)層面的內(nèi)容。

企業(yè)環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)指的是企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任得到切實(shí)的落實(shí)。這種環(huán)境責(zé)任首先體現(xiàn)為環(huán)境法律規(guī)定的強(qiáng)制性環(huán)境義務(wù)，其次，才體現(xiàn)為非強(qiáng)制性的環(huán)境道德義務(wù)。[1]

企業(yè)環(huán)境責(zé)任牽涉的因素很多。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是一個(gè)系統(tǒng)，具有獨(dú)特的要素、結(jié)構(gòu)和功能，并能在一定的原則下動(dòng)態(tài)發(fā)展。按照1983年美國(guó)賓夕法尼亞州首創(chuàng)的“其他利益關(guān)系人條款”所述，企業(yè)在做出決策時(shí)考慮股東以外的利益人包括企業(yè)員工、債權(quán)人、客戶和一般社區(qū)民眾的權(quán)利。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，是相互影響的結(jié)果。利益關(guān)系人理論認(rèn)為：組織與環(huán)境之間的相互作用可以視為一種包括責(zé)任和受托責(zé)任的社會(huì)關(guān)系。企業(yè)、政府、債權(quán)人、公眾等構(gòu)成一個(gè)相關(guān)利益人組織，組織活動(dòng)的規(guī)則又可以表示為法律制度或其他制度。

因此，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任除了要重視企業(yè)本身，還要從政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等利益人角度出發(fā)，將它們置于制度約束下，強(qiáng)化組織效率，來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的。企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)框架參見(jiàn)圖1：

圖1企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)框架

二、河南省企業(yè)環(huán)境管理情況

以下環(huán)境管理的分析從水環(huán)境、空氣環(huán)境、固體廢物利用程度和環(huán)境污染治理投資四個(gè)方面詳細(xì)說(shuō)明。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)年鑒環(huán)境數(shù)據(jù)2010年和2011年是一個(gè)分水嶺，2011年后部分指標(biāo)數(shù)據(jù)無(wú)從查找，為剔除缺失值的影響，故選取2006年-2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)來(lái)分析環(huán)境發(fā)展規(guī)律。

(一)水環(huán)境

2006年-2010年河南省工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)量分別是121024萬(wàn)噸、126324萬(wàn)噸、126308萬(wàn)噸、134850萬(wàn)噸和146449萬(wàn)噸，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率分別是93.0%、94.0%、94.9%、96.1%和97.4%，總體呈現(xiàn)出水環(huán)境管理力度不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)，如圖2、圖3所示：

圖2河南省工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)量*圖中數(shù)據(jù)均依2006年—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出。

圖3河南省工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率*圖中數(shù)據(jù)均依2006年—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出。

(二)空氣環(huán)境

如圖4、圖5所示，2006年-2010年河南省工業(yè)二氧化硫去除量分別是70.9萬(wàn)噸、93.2萬(wàn)噸、134.6萬(wàn)噸、141.4萬(wàn)噸和143.3萬(wàn)噸；工業(yè)煙塵去除量分別是1999.1萬(wàn)噸、2111.3萬(wàn)噸、2382.3萬(wàn)噸、2685.9萬(wàn)噸和2810.7萬(wàn)噸，說(shuō)明河南省在空氣環(huán)境治理方面在逐年加大治理力度。

圖4河南省工業(yè)二氧化硫去除量*圖中數(shù)據(jù)均依2006年—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出。

圖5河南省工業(yè)煙塵去除量*圖中數(shù)據(jù)均依2006年—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出。

(三)固體廢物利用程度

結(jié)合表1數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)2006年-2010年河南省工業(yè)固體廢物利用量和利用率是逐年穩(wěn)步提高的，“三廢”綜合利用產(chǎn)品價(jià)值只在2009年出現(xiàn)一個(gè)小的波動(dòng)，總體趨勢(shì)也是逐年提高的。 因而可以得出結(jié)論，河南省環(huán)境保護(hù)工作在固體廢物利用方面在逐步改進(jìn)。

表1　河南省固體廢物利用情況

(四)環(huán)境污染治理投資

從下列圖表散點(diǎn)圖可以看出2006年-2010年河南省治理環(huán)境污染的投資力度在不斷加大，但在某方面還需改善。

圖6河南省環(huán)境污染治理投資總額*圖中數(shù)據(jù)均依2006年—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出。

圖7河南省環(huán)境污染治理投資總額占GDP比重*圖中數(shù)據(jù)均依2006年—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出。

圖8河南省“三同時(shí)”環(huán)保投資總額*圖中數(shù)據(jù)均依2006年—2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出。

從以上圖表可以看出，河南省環(huán)境污染治理投資總額呈顯著上升趨勢(shì)，“三同時(shí)”環(huán)保治理投資除去小波動(dòng)，總體也呈上升趨勢(shì)，然而，值得注意的是，環(huán)境污染治理投資額占省GDP的比重是逐年下降的。

三、河南省發(fā)展面臨的資源環(huán)境狀況

(一)資源總量嚴(yán)重不足

從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》所得到的最新數(shù)據(jù)來(lái)看，河南省的資源總量嚴(yán)重不足，河南省的石油儲(chǔ)量?jī)H占全國(guó)的1.5%，鐵礦儲(chǔ)量?jī)H占全國(guó)的0.71%，鉻礦和釩礦儲(chǔ)量為0，錳礦和原生鈦鐵礦儲(chǔ)量占全國(guó)的0.003%和0.002%。

(二)資源消費(fèi)總量巨大

(三)資源單位GDP能耗偏高

從《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2014》中各市能耗情況來(lái)看，2013年河南省單位GDP能耗值為0.798噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，2012年河南省水平為0.831噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，而依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》得到的數(shù)據(jù)，全國(guó)2012年平均水平為0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元?？梢?jiàn)河南省的能耗在全國(guó)平均水平之上。

(四)資源的再生利用率偏低

從《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2014》中水資源情況數(shù)據(jù)來(lái)看，河南省2013年水資源總量215.2億立方米，用水總量236.27億立方米；2013年河南省工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處置率、危險(xiǎn)廢物綜合利用率和危險(xiǎn)廢物處置率分別為76.1%、21.3%、71.1%和28.8%。其中工業(yè)固體廢物處置率低于全國(guó)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)固體廢物綜合利用率與國(guó)內(nèi)最高水平相差20多個(gè)百分點(diǎn)(天津市99.4%)，危險(xiǎn)廢物綜合利用率與國(guó)內(nèi)最高水平相差16個(gè)百分點(diǎn)(安徽省87.6%)，危險(xiǎn)廢物處置率與國(guó)內(nèi)最高水平相差65個(gè)百分點(diǎn)(海南省94.2%)。

四、河南省企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)路徑探討

鑒于環(huán)境保護(hù)過(guò)程中約束和管理的需要，結(jié)合利益關(guān)系人理論，河南省企業(yè)環(huán)境責(zé)任需要從企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)、民眾、社區(qū)組織與社會(huì)團(tuán)體、制度六個(gè)方面尋找實(shí)現(xiàn)的途徑。

(一)企業(yè)的“循環(huán)”利用途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則(減量化、再利用、再循環(huán))運(yùn)用到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上，就是要求一方面節(jié)約能源、減少污染物排放；另一方面，加強(qiáng)廢物的綜合利用和處置，將能源循環(huán)利用。具體來(lái)講：

第一，節(jié)約資源能源， 減少污染物排放。 企業(yè)在使用資源生產(chǎn)的過(guò)程中，盡量提高資源的有效使用率，同時(shí)提高可再生、可回收資源的利用率。這就要求企業(yè)不斷改進(jìn)工藝技術(shù)，減少生產(chǎn)消耗，避免使用消耗資源大的設(shè)備。企業(yè)不僅要通過(guò)改進(jìn)技術(shù)來(lái)控制生產(chǎn)過(guò)程中的污染．防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，還要采取“清潔生產(chǎn)”方式，將污染物投入凈化設(shè)備予以凈化。

等值線追蹤法實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單，但是需大量后期人工作業(yè)進(jìn)行修訂，因此，該方法效率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，且易受主觀因素影響。

第二，加強(qiáng)廢物的綜合利用和處置，將能源循環(huán)利用。企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生的固體污染物必須被再治理，在提高利用率的同時(shí)，對(duì)無(wú)法再利用的部分也要加以無(wú)害化處置，以防二次污染環(huán)境。河南省的工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處置率、危險(xiǎn)廢物綜合利用率和危險(xiǎn)廢物處置率較全國(guó)最高水平均有不同程度的差距，最大差距高達(dá)60%之多，從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，如果再利用和治理的成本低于帶來(lái)的治理外部經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是有動(dòng)力來(lái)循環(huán)利用資源的。

(二)政府的“功能和制度”雙重保障

目前，在中國(guó)的環(huán)境治理中存在大量的“政府失靈”問(wèn)題。有大量的環(huán)境問(wèn)題未能解決，有不少地區(qū)的環(huán)境治理效果較差，有很多的環(huán)境違法未能查處，還有大量的環(huán)境侵權(quán)受害人的維權(quán)行為受到壓制。為此，政府一方面要提高環(huán)境污染信息的收集、處理能力，加大政策的執(zhí)行力度；另一方面也要優(yōu)化體制，發(fā)揮應(yīng)有的“公共” 作用。具體要做到以下三點(diǎn)：

一是保證必要的環(huán)境質(zhì)量。政府應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)保證環(huán)境狀況符合國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首先，要保證最低限度的環(huán)境質(zhì)量。比如某個(gè)地方出現(xiàn)大量明顯異于其他地方的疾病，此時(shí)政府就要立刻采取措施對(duì)環(huán)境加以恢復(fù)并對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行救助。其次，要及時(shí)修正環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)務(wù)院頒布有關(guān)指導(dǎo)綱領(lǐng)或條例控制和治理污染。

二是確保公眾對(duì)環(huán)境治理的知情權(quán)和參與權(quán)。政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布環(huán)境信息，為滿足公眾參與的要求，政府需要積極地履行職責(zé)，擴(kuò)大公眾參與的途徑，科學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)境參與的方案，保證參與人的代表性，處理好專家和公眾參與的關(guān)系。

三是政府要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律和政策。政府要及時(shí)公布環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督，培育社會(huì)環(huán)境意識(shí)，及時(shí)有效地進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律。政府要根據(jù)情況選擇強(qiáng)制性或者柔性的執(zhí)法方式，并以柔性執(zhí)法為主。

四是政府要采取積極的調(diào)控手段為企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境責(zé)任創(chuàng)造條件。比如，政府合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo)、資源環(huán)境的終端承載能力和期望達(dá)到的分階段質(zhì)量目標(biāo)，制定更細(xì)致的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品政策標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、能耗物耗標(biāo)準(zhǔn)等；同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控，建立排污權(quán)交易制度、環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)制度等減少相對(duì)人的抵抗情緒，激發(fā)企業(yè)環(huán)境治理的積極性。

(三)金融機(jī)構(gòu)的“綠色投資”措施

當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨，“綠色金融”作為一項(xiàng)策略被提出來(lái)。綠色金融要求金融部門(mén)在投融資決策中考慮潛在的環(huán)境影響。銀行要運(yùn)用信貸利率杠桿和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，大力支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)，不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大低污染項(xiàng)目和環(huán)保設(shè)備更新項(xiàng)目、環(huán)保技術(shù)革新項(xiàng)目和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目的投資力度，通過(guò)金融服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)等，為環(huán)保企業(yè)提高全方位服務(wù)，促進(jìn)環(huán)保業(yè)快速健康發(fā)展。

另外，金融機(jī)構(gòu)還需要在信息和制度方面來(lái)滿足支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。一是金融機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)合，做好信息共享。金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解資金需求，針對(duì)企業(yè)環(huán)保任務(wù)，從資金上幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的環(huán)保目標(biāo)。二是金融機(jī)構(gòu)建立環(huán)保信貸評(píng)估制度，采取定量和定性評(píng)估結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)合的方法，評(píng)估環(huán)保支持的投入產(chǎn)出效果。

(四)公眾的“參與、舉報(bào)、傳播”作用

公眾參與的廣度和深度有不同的層次，有在控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境問(wèn)題上的自律主動(dòng)參與，有對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)控的他律被動(dòng)參與，公眾參與環(huán)境保護(hù)對(duì)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)形成了重要的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力量。因此，必須大力推動(dòng)公眾參與新環(huán)境治理模式，努力開(kāi)創(chuàng)公眾有序、理性、有效參與環(huán)保事務(wù)的新局面。

我們河南要學(xué)習(xí)借鑒其他地方成功做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮公眾對(duì)環(huán)保的作用，通過(guò)公眾、環(huán)保組織、新聞媒體等多方面的聯(lián)合推進(jìn)。

一要樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)。環(huán)保意識(shí)的形成，可以促進(jìn)公眾的自律主動(dòng)參與。借助于政府搭建起公眾參與環(huán)保的平臺(tái)，讓公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)有話說(shuō)，或者建立微信微博，實(shí)時(shí)互動(dòng)，讓公眾有所交流，有所反映。省市地環(huán)保部門(mén)還可以舉辦各種形式的宣傳活動(dòng)，以知識(shí)的積累強(qiáng)化環(huán)保理念。

二要借助環(huán)保組織的力量。環(huán)保組織是公眾環(huán)保的中堅(jiān)力量，不僅能對(duì)政府環(huán)境污染不作為進(jìn)行舉報(bào)，也可以對(duì)造成污染的企業(yè)施加壓力。環(huán)保組織要利用群體的優(yōu)勢(shì)，收集、傳播環(huán)保信息，利用籌集到的資金扶持權(quán)益受害人，為進(jìn)行環(huán)境訴訟的受害人提供援助，幫助他們度過(guò)難關(guān)，維護(hù)受損權(quán)益。

三要發(fā)揮新聞媒體的作用。新聞媒體要及時(shí)報(bào)道環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

(五)制度的完善和創(chuàng)新

截止2015年3月底河南省累計(jì)制定15條法規(guī)，涉及污水或污染物排放、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)品安全管理等多個(gè)方面，制定行政規(guī)章39個(gè)，發(fā)布規(guī)范性文件49個(gè),包含排污費(fèi)征收、行政審批、清潔生產(chǎn)審核、醫(yī)療廢物管理等方面。而要實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任，還需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新制度。

1.完善全民參與的環(huán)保制度

通過(guò)在中小學(xué)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)普及教育，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)； 在高等學(xué)校非環(huán)境類專業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境學(xué)課； 對(duì)政府機(jī)構(gòu)和各職能部門(mén)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育；有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)教育。教育公眾樹(shù)立“綠色消費(fèi)”觀。多國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，公眾參與環(huán)境管理可以提高政府決策能力，加強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和支持，監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，提高管理效率等。

2.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

河南省應(yīng)當(dāng)加快建立綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。通過(guò)對(duì)那些具有嚴(yán)重污染和環(huán)保措施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行行政審批，對(duì)那些專門(mén)從事再生資源利用的企業(yè)從資金、設(shè)備、產(chǎn)品的性能、技術(shù)等方面進(jìn)行審查，確保其運(yùn)營(yíng)符合環(huán)保法以及環(huán)境政策的要求。以此從源頭上把好環(huán)境關(guān)，將不環(huán)保的企業(yè)擋在綠色市場(chǎng)之外。

3.完善信息公開(kāi)制度

公開(kāi)環(huán)境信息是實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的重要保障，環(huán)境信息可以反映出企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況。[2]2014年，河南省環(huán)保廳累計(jì)在其門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)各類信息3096條。河南省還應(yīng)搭建更多平臺(tái)，如微博微信、環(huán)保幫忙熱線等，聽(tīng)取民聲，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.創(chuàng)新環(huán)境標(biāo)志制度

環(huán)境標(biāo)志用來(lái)表明產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)要求，產(chǎn)品不僅質(zhì)量過(guò)關(guān)，從原材料供應(yīng)到生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏以及最后廢棄物的處理，整個(gè)生產(chǎn)周期都要符合特定的環(huán)境要求。實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，可以通過(guò)影響消費(fèi)者行為和生產(chǎn)者行為，達(dá)到保護(hù)企業(yè)環(huán)境、降低環(huán)境污染的目的。

5.創(chuàng)新環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度

目前，河南省尚未建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法要求企業(yè)投保，要求企業(yè)都要按照規(guī)定交納不等的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)。這項(xiàng)制度能有效降低企業(yè)因環(huán)境污染所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，避免制造污染的企業(yè)因沒(méi)有資金能力而無(wú)法賠償被侵害人的損失；另外也能聚集環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在河南有必要嘗試實(shí)行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋金華，肖可欣.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)的制度保障[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2011(4):23-26.

[2] 韓利琳.政府干預(yù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2011(6):34-35.

責(zé)任編輯：師連枝

Implementation Path of Corporate Environmental Responsibility in Henan

Province from the Perspective of Green Economy

YANG Zhi-mao

(School of Management and Economy, Xuchang University, Xuchang 461000, China)

Abstract:Enterprise should pay more attention to the ecological environment protection in the creation of profits. The green economy is a new economic form, and it’s inseparable from ecological civilization and sustainable development. In the green economy perspective, companies are required to take the initiative in accepting environmental responsibility. The fulfillment of corporate environmental responsibility in Henan gradually improved, but there are some problems, which can be tackled in the six aspects: the enterprise itself, governments, financial institutions, the public, community organizations and social groups and institutions.

Key words:green economy; corporate environmental responsibility; the path

中圖分類號(hào):X70

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1671-9824(2016)01-0125-05

作者簡(jiǎn)介:楊枝茂(1985—)，男，河南商丘人，碩士，講師，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：河南省教育廳人文社科基金項(xiàng)目：“綠色經(jīng)濟(jì)視角下河南省企業(yè)環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)路徑研究”(2015-QN-226)。

收稿日期:2015-09-17