探討國企改制中的財務(wù)管理問題及對策

王端霞

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國企改制工作已經(jīng)全面開展，在企業(yè)重組的重大變革中，財務(wù)管理成為國企管理層必須重視的一項重點和難點問題。本文將結(jié)合國企改制中財務(wù)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并針對這些問題提出具有針對性的解決對策，旨在通過完善的國企財務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國企改制；財務(wù)管理；問題對策

國企改制在改變經(jīng)濟(jì)布局的同時，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展活力。在國企各項制度改革中，由于涉及層面較廣，因此需要社會多方力量的參與和支持，這就使國企改制的財務(wù)問題處理更加復(fù)雜。依托財務(wù)杠桿促進(jìn)國企改制、保障國有資產(chǎn)完整性，已經(jīng)成為新形勢下國企財務(wù)管理的重中之重。

一、國企改制中存在的財務(wù)問題分析

（一）企業(yè)財務(wù)管理工作滯后

在傳統(tǒng)管理模式下，企業(yè)管理體系不夠完善，尤其是對新型市場環(huán)境下的貨幣價值、機(jī)會成本、投融資風(fēng)險等概念缺乏必要認(rèn)識，對財務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)杠桿屬性認(rèn)識模糊，在管理中仍以行政干預(yù)為主，這樣的工作理念勢必造成財務(wù)管理滯后，難以實現(xiàn)覆蓋事前、事中、事后全程財務(wù)管理模，財務(wù)監(jiān)督管理不足，在資金管理中與新型財務(wù)制度相違背，過于依賴上級部署，職能部門各自為政，甚至出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。尤其是一旦出現(xiàn)國企人事變動，就有可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失。

（二）財務(wù)監(jiān)管機(jī)制不完善

長期以來，國企改制中財務(wù)監(jiān)督力度不足、內(nèi)部控制不完善，這些問題已經(jīng)成為影響國企改制進(jìn)程的重要問題。在財務(wù)管理中以領(lǐng)導(dǎo)安排部署為主，僅由會計部門負(fù)責(zé)事后的會計核算相關(guān)工作，對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)估值不科學(xué)，財務(wù)管理方法落后等，造成人為干預(yù)因素過多，最終導(dǎo)致資產(chǎn)與實際價值不符。在財務(wù)管理中部門協(xié)調(diào)性較差，難以形成部門之間的制約和促進(jìn)作用，進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不完善，財務(wù)管理難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）財務(wù)崗位管理體制違背市場規(guī)律

當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善，與之相匹配的法律條文仍有待進(jìn)一步完善，國企改制之后尚未認(rèn)識到市場的重要作用，在內(nèi)部管理中缺乏邏輯性和條理性，經(jīng)營管理中仍帶有較為濃厚的行政色彩。在國企財務(wù)管理體制中，仍存在與市場規(guī)律相違背之處，如財務(wù)工作形式化嚴(yán)重，財務(wù)部門對于企業(yè)管理層的監(jiān)督職能不足，難以突出財務(wù)崗位的獨立性。

二、國企改制中財務(wù)管理問題的解決對策

（一）創(chuàng)新財務(wù)管理理念

在國企改制過程中，公司管理層需要給予財務(wù)管理工作更多重視，在財務(wù)管理理念和工作方法上積極調(diào)整，進(jìn)而形成以投資者為核心的嶄新財務(wù)管理框架。國企改制之后財務(wù)管理工作不再以記賬為主，而是應(yīng)當(dāng)積極引入現(xiàn)代財務(wù)管理理念，對企業(yè)投融資活動進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，注重貨幣的杠桿作用和時間價值，使企業(yè)財務(wù)管理工作能夠統(tǒng)攬全局，財務(wù)管理要起到全面監(jiān)督作用，尤其是對于企業(yè)投資、融資扥重大經(jīng)濟(jì)活動全程參與，從而確保企業(yè)獲得更理想的經(jīng)濟(jì)收益。依托財務(wù)管理對國企整體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督評價，這是現(xiàn)代企業(yè)管理中必要的經(jīng)濟(jì)管理手段。

（二）充分發(fā)揮財務(wù)管理職能

在國企改制過程中，企業(yè)需要重點關(guān)注資金籌措和配置應(yīng)用過程中的財務(wù)監(jiān)管問題，依托財務(wù)管理職能提供資金管理效率。根據(jù)國家相關(guān)政策，制定國企整體改制流程，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際制定有針對性的改制方案，處理好投資者、經(jīng)營者以及基層員工之間的關(guān)系，以企業(yè)長期發(fā)展為先導(dǎo)制定改制措施。在這一過程中，要特別關(guān)注財務(wù)工作的監(jiān)督監(jiān)管作用，對改制流程進(jìn)行全面監(jiān)督，科學(xué)籌措企業(yè)資金，提高資金應(yīng)用效率，嚴(yán)禁出現(xiàn)以改制為由謀取個人利益的行為，避免國有資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)完整性。財務(wù)崗位人員需要具備完備的職業(yè)操守，在工作中客觀公正，一旦發(fā)現(xiàn)有違財務(wù)制度的現(xiàn)象和行為要及時舉報處理，從而規(guī)范財務(wù)管理職能，促進(jìn)企業(yè)順利改制。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作

在國企流動資產(chǎn)管理中，要注重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)價值，保證其穩(wěn)定性運轉(zhuǎn)。在國企改制中要保證產(chǎn)權(quán)明確，做好資產(chǎn)清查工作，核定企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)價值，明確資產(chǎn)具體價值后才能進(jìn)一步推進(jìn)改制進(jìn)程。改制工作的開展必然會造成多種工作相互交叉，因此在資產(chǎn)清查中難度較大，這就需要企業(yè)各部門在改制過程中制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的清查流程，保證程序步驟一致，以此促進(jìn)改制過程中財務(wù)管理工作的有序開展。

三、結(jié)語

財務(wù)管理是國企改制中的一項重要內(nèi)容，在改制過程中，會不可避免的出現(xiàn)一些財務(wù)管理問題，這就需要國企領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)問題提起重視，積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，認(rèn)識到日常財務(wù)工作者存在的不足，在債權(quán)、債務(wù)處理中科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，以此降低改制成本，依托財務(wù)杠桿控制國有資產(chǎn)流失，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：中房資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司）