均衡發(fā)展并非“錢到病除”
——有感于教育改革熱點問題的探究

張東平

（吉林省長春市第六十中學(xué)）

均衡發(fā)展并非“錢到病除”
——有感于教育改革熱點問題的探究

張東平

（吉林省長春市第六十中學(xué)）

科研背景：

1.吉林省長春市朝陽區(qū)永春鎮(zhèn)2012年小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)153人，選擇本鎮(zhèn)中學(xué)讀書82人，擇校流失71人，將近總數(shù)一半；2013年小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)176人，選擇本鎮(zhèn)中學(xué)讀書58人，擇校流失三分之二；自2013年至現(xiàn)在，辦學(xué)條件、裝備情況省內(nèi)一流，但流失依舊。

2.國培計劃在吉林省教育均衡發(fā)展中已經(jīng)實施五年多，10年參與面對面培訓(xùn)的老師達3560人，教育技能培訓(xùn)2.2萬人，教學(xué)技能培訓(xùn)2.8萬人，10年總計投入的培訓(xùn)資金達1800.4萬。從10年至今國培活動一直沒有停止，教師教學(xué)技能水平迅猛提高。

3.而永春鎮(zhèn)所在地的長春市第60中學(xué)，電化教學(xué)設(shè)備、資源和三室建設(shè)省內(nèi)一流；師資學(xué)歷80%為本科和研究生；2011年在區(qū)政府投資3800萬的情況下，又建成了省級教學(xué)環(huán)境達標校。到目前，農(nóng)村學(xué)校空槽的現(xiàn)象始終不見回轉(zhuǎn)。

均衡發(fā)展；教育投入；師資培訓(xùn)；惡性循環(huán)

現(xiàn)實情況：

2012年到2014年期間，曾經(jīng)多次參與吉林省教育改革熱點問題的探究，其中最讓我關(guān)注的是義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題，或者說是均衡發(fā)展的措施問題。直接原因有兩個：一是吉林省城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不均衡；二是農(nóng)村學(xué)生的擇?，F(xiàn)象非常嚴重，破壞了教育發(fā)展的正常秩序，同時給農(nóng)民百姓增加了沉重的經(jīng)濟負擔；三是農(nóng)村剩余學(xué)生群體的教育舉步維艱。

與此同時，吉林省這幾年在國家的政策扶植下，恰好發(fā)現(xiàn)問題并采取了一系列的措施，全力解決教育發(fā)展過程中遇到的重點、難點問題。比如：教師的國培，在努力提高農(nóng)村教師的素質(zhì)；經(jīng)費的投入，在努力改善學(xué)校的教學(xué)條件和環(huán)境；學(xué)區(qū)的限制，新生入學(xué)的電腦派位和控制收費在努力限制擇校等。這些都在努力改變城鄉(xiāng)教育資源分配不均的問題。

特別要說的是，在我近五年的跟蹤調(diào)查中，一方面，農(nóng)村教師的學(xué)歷越來越高，大學(xué)本科畢業(yè)生云集，研究生也已經(jīng)走進農(nóng)村課堂，教師的知識水平和多媒體教學(xué)技能迅猛提高；近些年通過招聘，有相當一部分優(yōu)秀的畢業(yè)生融入農(nóng)村教師隊伍當中。另一方面，農(nóng)村教育經(jīng)費強勢增加，三室建設(shè)、校園校舍建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)不但已經(jīng)達標，甚至超出城市化標準。特別是已經(jīng)遍及全國的“教師國培”一直在不間斷地進行，學(xué)員們學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的成果也非常可觀，他們研究學(xué)科知識、學(xué)習(xí)計算機技術(shù)、不斷采納新的教學(xué)方法，實行小班授課，借鑒推行了生本教育模式……可是為什么就沒有獲取農(nóng)村學(xué)生家長的信任，讓他們的孩子留下來，在農(nóng)村接受義務(wù)教育，還農(nóng)村教育環(huán)境的一個“生態(tài)平衡”呢？

我的看法：

農(nóng)村學(xué)生擇?，F(xiàn)象確實不可遏止，幾年來均衡發(fā)展并沒有達到預(yù)期的效果，這引起了我的思考。我的結(jié)論：均衡發(fā)展并非“錢到病除”。

回顧農(nóng)村教育的十年，擇校數(shù)量是一條上升的曲線。但是，置身農(nóng)村教育25年，教育教學(xué)的時間和長度讓我的觀點和看法恰好與眾不同。

要促進教育均衡發(fā)展，要找回教育公平，并不是“只要拿錢了，問題就解決了”這么簡單。我們應(yīng)該意識到，教育過程中本身就有很多相互制約的因素，比如擇校后剩余學(xué)生數(shù)量對質(zhì)量的影響；歷史問題對現(xiàn)今發(fā)展的影響；家長素質(zhì)和觀念對學(xué)生的影響；學(xué)生素質(zhì)對教學(xué)成果的影響；教學(xué)效果對學(xué)生擇校的影響……他們相互關(guān)聯(lián)，甚至?xí)a(chǎn)生連鎖的負面效應(yīng)，所以并沒有“錢到病除”那么簡單。

我們再看一下，每學(xué)期初，學(xué)校怎樣實行電腦分揀、隨機派送？學(xué)生入學(xué)之后，大量學(xué)區(qū)外的農(nóng)村孩子是怎樣進城的？他們又怎樣獲得學(xué)籍的？學(xué)校又怎樣收取擇校費用的？這些特別值得深思……

促進均衡發(fā)展，維護教育公平，縮小城鄉(xiāng)教育條件的差距固然重要；縮小師資水平的差距固然重要；增加政府投入，均衡配置資源，建立名師的長期流動授課機制、補齊短板固然重要。但更重要的是，要反思并從家長方面入手，拯救農(nóng)村教育中出現(xiàn)的精神垮塌現(xiàn)象；要維護和保持農(nóng)村教育環(huán)境的“生態(tài)平衡”，使優(yōu)差生比例回歸正常，讓榜樣的力量散發(fā)出光芒；要使文化素質(zhì)較低的家長的觀念不再對義務(wù)教育發(fā)展形成周而復(fù)始的負面影響；要讓家長與學(xué)校教師的合力教育成為推動社會發(fā)展的強大力量。

否則在全國范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)教育失衡發(fā)展的這場“地震”將不再是一些政府、領(lǐng)導(dǎo)和一些教師依靠金錢投入所能阻止的。

當然，資金投入、扎實培訓(xùn)，體現(xiàn)了國家對農(nóng)村教育的重視和整改的決心，但任何時候教育的進步都不能低估和逃避受教育方家庭文化素質(zhì)、教育觀念對教育規(guī)律的影響。政府、學(xué)校和家長是三個不能分割的整體，在真正落實遏制擇校政策的前提下，使教育環(huán)境的常態(tài)化、教育投資的長期化、教師水平的優(yōu)質(zhì)化同步運作起來，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀才會有非常大的改變。資金投入才不會浪費，才能錢到病除，才能逐步扭轉(zhuǎn)國民教育失衡的局面。

【延伸閱讀】

《應(yīng)該為農(nóng)村剩余受教育群體打造一份精神空間》，發(fā)表在2009年7月的《長春教育》朝陽專刊上。

《反思農(nóng)村教育中出現(xiàn)的精神垮塌現(xiàn)象》，發(fā)表在2011年1月的《現(xiàn)代教育科學(xué)》朝陽?？?。

·編輯 張珍珍