福建省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究基于技術(shù)創(chuàng)新視角

林煌國

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350108)

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福建省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究基于技術(shù)創(chuàng)新視角

林煌國

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350108)

摘要：產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，產(chǎn)業(yè)集群有利于技術(shù)創(chuàng)新而技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起著巨大的作用。本文分析福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的基本現(xiàn)狀及存在問題，并找出了造成這些問題的原因同時(shí)針對存在問題提出了相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;技術(shù)創(chuàng)新;現(xiàn)狀分析;相關(guān)對策

1引言

產(chǎn)業(yè)集群是指相同的產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定的地區(qū)高度集中的一種產(chǎn)業(yè)的成長現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，其發(fā)展程度體現(xiàn)出了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、協(xié)同性、外部性等內(nèi)部因素引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的集群中，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)而形成的知識(shí)外溢與技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，可以以極低的搜尋和學(xué)習(xí)成本對新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿這往往使集群中的企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力。本文介紹了福建省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀，對福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展發(fā)展水平較低， 不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、專業(yè)化層次技術(shù)創(chuàng)新能力等都還是處于較低水平階段。集群技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，這成為制約福建省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要原因。針對造成福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新水平低的原因提出了一些相關(guān)的對策建議。

2福建省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及技術(shù)創(chuàng)新情況

2.1福建省產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

從總體上看，福建省已經(jīng)初步形成的產(chǎn)業(yè)集群大概有60個(gè)，從產(chǎn)值上來看超過了4000億元，比重上大約占全省工業(yè)產(chǎn)值的54%。從地區(qū)分布上來看福建省產(chǎn)業(yè)集群主要集中在閩東南的沿海的泉州、福州、廈門等地區(qū)，尤其是在泉州和福州，兩地產(chǎn)業(yè)集群占了全省總數(shù)的45%。從局部上泉州地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群是福建省產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)展最快也是發(fā)育最好的地區(qū)，特別是服裝紡織集群、石材產(chǎn)業(yè)集群旅游運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)業(yè)集群等在全國范圍內(nèi)都是有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。相比之下民西閩中閩北地區(qū)的三明、龍巖與南平等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群基本處于發(fā)展的初期階段，從規(guī)模、配套設(shè)施以及競爭力上都有待進(jìn)一步的發(fā)展。

從表中可知目前福建省產(chǎn)業(yè)集群主要集中于電子信息、石油化工、機(jī)械裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，除此之外在鞋服紡織業(yè)，食品加工和陶瓷等行業(yè)也有一部分的產(chǎn)業(yè)集群。但總體上看，福建省產(chǎn)業(yè)集群主要還是分布在傳統(tǒng)的制造業(yè)中，對技術(shù)創(chuàng)新要求較高的高新技術(shù)類基本沒有形成集群。

表一　福建省主要產(chǎn)業(yè)集群分布現(xiàn)狀

2.2福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問題

2.2.1福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新整體情況

從事科研活動(dòng)人員的數(shù)量，以及科研經(jīng)費(fèi)的投入是衡量技術(shù)創(chuàng)新的兩個(gè)重要指標(biāo)。本文以這兩個(gè)指標(biāo)作為考察福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的主要指標(biāo)?？傮w來看2013年福建省從事科研活動(dòng)人員約23萬人，全年科研經(jīng)費(fèi)籌集總額230多億元，其中政府投入23億元企業(yè)自籌資金180億元從金融機(jī)構(gòu)貸款18億元。從占比來看科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入資金約占全省GDP的2%左右。全省具有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的大中型企業(yè)共408比2013年翻了將近一倍?？偟膩碇v近年來福建省科研投入資金不斷加大，企業(yè)用于科研活動(dòng)的大幅度增加，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐正在不斷加快中。

表二　2014年我國東部沿海主要省份大中型企業(yè)科研情況

但是福建省產(chǎn)業(yè)集群仍然存在著技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足等眾多問題。由表二可知雖然近年來福建省科研經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快但同其他主要的沿海省份相比目前福建省產(chǎn)業(yè)集群科技活動(dòng)投入比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我國東部沿海省份中，福建省2014年科研項(xiàng)目數(shù)量和科研經(jīng)費(fèi)都排在比較靠后。

2.2.2福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

從總體看，福建省產(chǎn)業(yè)集群主要集中于電子信息、石油化工、機(jī)械裝備制造以及紡織業(yè)食品加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、專業(yè)化層次技術(shù)創(chuàng)新能力等都還是處于較低水平階段。制造的產(chǎn)品大都是以貿(mào)易加工類為主，在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中處于較低端水平，關(guān)鍵技術(shù)和高端配套產(chǎn)品基本都要依賴進(jìn)口。大多數(shù)地區(qū)的集群只是簡單的同類企業(yè)聚集，集群內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基本都是依賴模仿自主創(chuàng)新極少，企業(yè)競爭力主要得益于低成本和低價(jià)格?？偠＝ㄊ‘a(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，這成為制約福建省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要原因。

3原因分析

3.1缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境

我們知道，資金投入對于科技研發(fā)活動(dòng)是一個(gè)非常重要的要素。對于大多數(shù)的中小型企業(yè)而言用于科技研發(fā)的資金很大一部分來源于對外融資。在福建省大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都沒有公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以及能夠?yàn)槠髽I(yè)提供公益性技術(shù)開發(fā)、信息咨詢的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在加上產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)融資擔(dān)保大多的不健全，以上諸多因素使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力嚴(yán)重受限，技術(shù)創(chuàng)新水平極低。

3.2對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠重視弱化了集群企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)

在我國中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng)，跟風(fēng)和仿效的現(xiàn)象幾乎已成為很多企業(yè)的生存之道。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群里的某一個(gè)企業(yè)，研發(fā)出新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群里的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)而形成的知識(shí)外溢與技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，可以以極低的搜尋和學(xué)習(xí)成本對新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿從而獲得這一新技術(shù)。作為技術(shù)開發(fā)者的企業(yè)開發(fā)新技術(shù)的投入無法獲得相應(yīng)的回報(bào)，創(chuàng)新成本由開發(fā)企業(yè)自已承擔(dān)，使得集群中企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。因此，在制度不夠完善特別是在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利制度得不到保護(hù)的集群中，作為理性的企業(yè)都會(huì)選擇“免費(fèi)搭車者”，企業(yè)不會(huì)有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

3.3創(chuàng)新人才高度缺乏

科研人才的數(shù)量和質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)起著十分重要的作用。由于福建省的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)和經(jīng)營管理人才大多高度缺乏。由于缺乏自主創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)，使得集群中的大多數(shù)企業(yè)不具備進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的能力，高素質(zhì)人才的匱乏是產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新不足的重要原因。

4相關(guān)對策

創(chuàng)新能力的不足嚴(yán)重制約著福建省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，要使產(chǎn)業(yè)集群健康、持續(xù)地發(fā)展，就必須提高產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。通過對限制福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新不足原因的分析，對提高福建省產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新水平提出了以下幾點(diǎn)政策建議。

4.1進(jìn)一步完善相關(guān)公共服務(wù)

由于缺乏公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以及能夠?yàn)槠髽I(yè)提供公益性技術(shù)開發(fā)、信息咨詢的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及集群內(nèi)企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)機(jī)的情況下往往使得已經(jīng)形成或者初步形成的產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)的衰落下去。因此，在集群內(nèi)由政府為企業(yè)提供公益性技術(shù)開發(fā)、信息咨詢的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯得非常重要。具體可以從以下幾個(gè)方面著手完善相關(guān)的服務(wù)。第一成立專門化的技術(shù)開發(fā)公司，為集群內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)相關(guān)的服務(wù)；第二要通過扶持集群內(nèi)的龍頭企業(yè)，使得龍頭企業(yè)成為集群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的分享者，促進(jìn)集群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新水平。

4.2完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不完善，產(chǎn)業(yè)集群里的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)而形成的知識(shí)外溢與技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，可以以極低的搜尋和學(xué)習(xí)成本對新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿。使企業(yè)自主創(chuàng)新收益降低，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。因此完善產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利的保護(hù)，創(chuàng)造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度環(huán)境顯得尤為總要。一方面建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先關(guān)立法進(jìn)程，同時(shí)要堅(jiān)決打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)格執(zhí)法程序。另一方要使市場在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用與地位得到充分發(fā)揮，使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的成本加大，從而優(yōu)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。

4.3加大教育投入培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才

首先要加大對教育投入，在重視基礎(chǔ)教育的同時(shí)重視對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。通過加大對教育的投入培養(yǎng)更多人才，為集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供所需的勞動(dòng)力要素，對解決由于缺乏高素質(zhì)人才而造成的技術(shù)創(chuàng)新不足具有十分重要的作用。其次出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)之間的知識(shí)交流，使學(xué)校培養(yǎng)的人才順利轉(zhuǎn)化為形成企業(yè)的創(chuàng)新所需的人才。

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中圖分類號(hào):F426.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)02-0006-02