學(xué)苑簡訊

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2015年全國“改薄”新改擴建校舍5166萬平方米

全國改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件2015年工作交流會在京召開。會議解讀了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)辦法》，總結(jié)交流了各地典型經(jīng)驗，研究討論工作中存在的主要困難和突出問題，部署2016年重點工作。教育部副部長劉利民出席會議并講話。

劉利民指出，2015年以來，各地按照黨中央、國務(wù)院總體部署，突出重點、抓住關(guān)鍵，堅持標準先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實施，狠抓各項工作落實。截至目前，全國新建、改擴建校舍5166萬平方米，集中采購教學(xué)儀器設(shè)備280多億元，各項工作總體進展順利，取得了明顯階段性成果。

劉利民強調(diào)，啟動實施“全面改薄”專項督導(dǎo)工作，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院狠抓工作落實、加強事中事后監(jiān)管精神的具體體現(xiàn)，各地要充分認識專項督導(dǎo)工作的重要意義，切實把準主要內(nèi)容，切切實實抓好貫徹落實工作：一是明確責任，各地要在2016年2月份前召開動員部署會；二是統(tǒng)籌力量，各地要在4月份前制定專項督導(dǎo)實施方案；三是開展自查，各地要在明年上半年完成一次自查；四是實地督導(dǎo)，對職責落實不到位、違規(guī)違紀等問題進行問責。

劉利民要求，各地要抓住關(guān)鍵，確保質(zhì)量，努力完成2016年工作任務(wù)：一是抓落實，雙月通報、定向調(diào)度等八項推進機制是明年專項督導(dǎo)工作的重點；二是抓統(tǒng)籌，主要落實好項目統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌和資金統(tǒng)籌；三是抓進度，確保明年底校園校舍建設(shè)竣工率和設(shè)施設(shè)備采購?fù)瓿陕蔬_到五年規(guī)劃任務(wù)的50%；四是抓質(zhì)量，嚴守質(zhì)量這條生命線，嚴格項目管理，確保工程質(zhì)量；五是抓安全，切實加強對廣大師生的安全教育，牢固樹立安全意識，避免發(fā)生安全事故。

安徽：提出九個方面措施加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)

安徽省印發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015~2020）的通知》，從編制管理、待遇提高等9方面提出了加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的措施。

安徽將統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校編制標準并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策。此外，職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜力度也將加大，鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務(wù)）時不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷。

安徽還將實施鄉(xiāng)村教師訪名校計劃，將全省鄉(xiāng)村教師輪訓(xùn)一遍，其中省級培訓(xùn)鄉(xiāng)村骨干教師1.8萬人，通過培養(yǎng)選拔建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村骨干教師梯隊。實施鄉(xiāng)中心校校長省級培訓(xùn)計劃，通過專題學(xué)習、名校掛職等不斷提升辦學(xué)理校能力。

河北平山：中小學(xué)生素質(zhì)教育成果展演迎新年

年終歲尾，革命老區(qū)河北省平山縣以特殊形式辭舊迎新。該縣隆重舉辦中小學(xué)生素質(zhì)教育成果展演，將全縣各中小學(xué)校辦學(xué)特色、文化底蘊、傳統(tǒng)藝術(shù)等方面的優(yōu)秀成果向社會全面展示。

據(jù)介紹，此次展演活動平山縣教育局發(fā)動了全縣231所中小學(xué)70000萬余名師生參與其中。各中小學(xué)踴躍參與、精心編排，參演的節(jié)目包括紅色歷史情景劇、書法國畫表演、器樂聯(lián)奏以及展示鄉(xiāng)土特色文化的民俗舞蹈、歌曲。整個展演活動思想積極、內(nèi)容豐富、形式多樣，集中反映了全縣中小學(xué)生素質(zhì)教育的豐碩成果，展現(xiàn)了全縣中小學(xué)生文明健康、積極向上、生動活潑的精神風貌，表達了中小學(xué)生為建設(shè)美麗新平山、實現(xiàn)偉大"中國夢"而發(fā)奮學(xué)習、立志成才的激情和信心。

據(jù)悉，近年來，平山縣積極貫徹落實黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，指導(dǎo)各中小學(xué)校積極探索實施素質(zhì)教育的新方法，開展豐富多彩的實踐教育活動，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生全面健康發(fā)展方面取得了突出成績，贏得當?shù)厝罕娊豢诜Q贊。

青島《關(guān)于深化中小學(xué)課程改革的意見》正式發(fā)布

青島市《關(guān)于深化中小學(xué)課程改革的意見》正式發(fā)布，提出要開展好中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點工作。這意味著青島市中小學(xué)課程改革全面啟動，將在落實辦學(xué)自主權(quán)、課程資源整合、課堂教學(xué)改革等方面實現(xiàn)突破。

青島市規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校期中考試、期末考試由各中小學(xué)組織，各區(qū)市不得組織統(tǒng)考或者區(qū)片聯(lián)考。小學(xué)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語，其他科目為考查科目。小學(xué)考試成績?nèi)恳缘燃壏绞匠尸F(xiàn)。改革完善初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和高中招生制度，探索實行部分學(xué)科多次考試制度，考試結(jié)果以若干等級或合格、不合格方式呈現(xiàn)，逐步將藝術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。

青島市強調(diào)，加強普職課程資源的整合。加大推進普職雙向融合工作力度，支持中職學(xué)校和普通高中在課程、師資等方面開展交流合作與資源共享，職業(yè)學(xué)校要向普通高中學(xué)生開放職業(yè)教育師資、課程和設(shè)施設(shè)備等資源，普通高中要向職業(yè)學(xué)校學(xué)生開放語文、數(shù)學(xué)、外語等文化基礎(chǔ)課師資、課程等資源。

青島市提出，力爭到2018年建設(shè)100所市級義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)實驗基地學(xué)校和40所市級普通高中課程改革學(xué)科實驗基地學(xué)校，推出200門市級義務(wù)教育精品學(xué)校課程和100門市級普通高中精品選修課程，建立100對城鄉(xiāng)課程改革協(xié)作體，形成城鄉(xiāng)學(xué)校之間常態(tài)交流機制。

北京朝陽推進學(xué)區(qū)綜合改革促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

北京市朝陽區(qū)教委正式對外公布了新劃定的15個義務(wù)教育學(xué)區(qū)，明確今后朝陽各學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)小學(xué)和中學(xué)將實現(xiàn)資源共享，推行“五位一體”管理。

朝陽區(qū)新劃定的學(xué)區(qū)，以學(xué)齡人口變化、學(xué)校特點、城市功能定位等為依據(jù)，按照交通環(huán)路劃分為“四帶十五學(xué)區(qū)”，即片區(qū)組團發(fā)展帶、一貫優(yōu)質(zhì)發(fā)展帶、集群辦學(xué)發(fā)展帶和多元協(xié)同發(fā)展帶，每個帶設(shè)3到4個學(xué)區(qū)，共布局了15個學(xué)區(qū)。

目前，朝陽區(qū)級示范校以上水平優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達到70%，進入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的學(xué)生占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的85.6%，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源在15個學(xué)區(qū)的全覆蓋。朝陽區(qū)教委有關(guān)負責人表示，學(xué)區(qū)化改革的目的是讓孩子在家門口就可以入讀優(yōu)質(zhì)校。據(jù)統(tǒng)計，目前朝陽區(qū)有38所九年一貫制學(xué)校，每年有9000多名學(xué)生直升。

新學(xué)區(qū)劃定后，未來朝陽區(qū)將建立學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源共享平臺和共享機制，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育資源與其他學(xué)校的特色資源，將向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生開放，學(xué)生可以跨越校園圍墻，享受到所有學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課程、師資和教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施。

在學(xué)區(qū)管理方面，朝陽區(qū)將在尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的前提下，促進教育“管辦評”分離，探索構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)區(qū)治理新模式，實現(xiàn)區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)區(qū)高度自主管理。根據(jù)新的架構(gòu)思路，在每個義務(wù)教育學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)發(fā)展理事會是學(xué)區(qū)管理機構(gòu)，理事會由教委包片領(lǐng)導(dǎo)、包片科室、學(xué)區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校長組成，將逐步吸納人大代表、政協(xié)委員、街鄉(xiāng)代表、社區(qū)居民、家長、知名人士等參加。在理事會統(tǒng)領(lǐng)下，朝陽區(qū)將完善黨建研究會、校長委員會、督學(xué)工作站、教研共同體、培訓(xùn)共同體“五位一體”的學(xué)區(qū)化組織架構(gòu)。

義務(wù)教育學(xué)區(qū)管理以共商共治為主要形式，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主要職能，將重點圍繞規(guī)劃區(qū)域發(fā)展、推進資源共享、統(tǒng)籌教育教學(xué)研究、構(gòu)建特色人才培養(yǎng)體系四方面工作做好統(tǒng)籌。

重慶教育“精準扶貧”投88億元改善農(nóng)村校條件

記者從召開的重慶市教育扶貧工作會上獲悉，該市啟動對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、投入保障、教育信息化等5個方面的教育“精準扶貧”。其中在基礎(chǔ)教育方面，計劃投入88億元農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”項目，重點改善邊遠山區(qū)學(xué)校及教學(xué)點基本辦學(xué)條件；對村小撤并采用“慎重”決策，全市每年拿出超過3億元，為10萬多名貧困山區(qū)教師發(fā)放崗位補貼。

此外，重慶市教育扶貧的具體措施還有，對普通高中和中職，逐步提高貧困區(qū)縣高中和中職公用經(jīng)費市級財政承擔比例，由20%提高到40%；職業(yè)教育方面，支持貧困區(qū)縣舉辦中職段教育“三二分段制”和“五年一貫制”；高等教育方面，重點安排貧困生參加暑期帶薪實習，給予每人每天不低于50元實習補助，財政對貧困畢業(yè)生每人一次性發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補助800元；從2016年起，根據(jù)各市屬普通高校建卡貧困學(xué)生人數(shù)，按照每生每月600元、每年共計6000元的標準，對貧困家庭大學(xué)生進行生活費資助。

廣西：義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全部劃片就近入學(xué)

記者從廣西壯族自治區(qū)教育廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉：“十二五”期間，廣西整體教育水平全面提高，“入園難”“擇校熱”“大班額”等熱點難點問題得到有效緩解。2015年，廣西學(xué)前教育三年毛入園率比2010年增長20.7個百分點，實現(xiàn)100%的公辦中小學(xué)校劃片就近入學(xué)。

據(jù)廣西壯族自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長介紹，2015年，廣西學(xué)前教育三年毛入園率達到74.7%，比2010年增長了20.7個百分點，學(xué)前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展；九年義務(wù)教育鞏固率達到93.0%，比2010年增長了8個百分點，如期完成“十二五”目標任務(wù)，義務(wù)教育跨入了均衡發(fā)展新階段；高中階段教育毛入學(xué)率達到87.3%，比2010年增長了17.3個百分點，超額完成“十二五”目標任務(wù)，基本普及高中階段教育；高等教育毛入學(xué)率達到30.8%，比2010年增長了11.8個百分點。截至2015年年底，廣西全區(qū)累計有24個縣通過了自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，其中有5個縣通過了國家督導(dǎo)評估認定；實現(xiàn)了100%的公辦中小學(xué)校劃片就近入學(xué)，有效破解了“擇校熱”。

山東規(guī)劃新建2963所城鎮(zhèn)普通中小學(xué)化解大班額

記者從舉行的山東省解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題新聞發(fā)布會上獲悉，到2017年底，山東各市共規(guī)劃投入1220.17億元，建設(shè)中小學(xué)2963所，預(yù)計新增253.766萬個學(xué)位，解決大班額問題。

山東省教育廳副廳長介紹，大班額問題影響著青少年學(xué)生的身心健康成長，山東強化政策支持，創(chuàng)新推出“人”“地”“錢”保障措施，確定到2017年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。在師資方面，山東足額均衡配置師資，用兩年時間，實現(xiàn)有空編的中小學(xué)教師補充到位，并在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，利用精簡壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶。在學(xué)校用地方面，山東新增挖潛的用地指標優(yōu)先用于解決大班額問題。支持通過梯次補位辦學(xué)、盤活閑置廢棄教育用地等方式，優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)中小學(xué)發(fā)展需要。在建設(shè)資金方面，2015年至2017年，山東省財政將安排20億元以上以獎代補資金。

根據(jù)規(guī)劃，到2017年底，山東各市共計劃建設(shè)中小學(xué)2963所，其中新建1121所、改擴建1842所，新增校舍建筑面積3753.67萬平方米，用地88366.75畝，增加教職工113253名，總投入1220.17億元。預(yù)計新增55363個班、253.766萬個學(xué)位，解決大班額問題。

央財提前下?lián)芰x務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算110.21億元

教育部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為確保2016年春季開學(xué)城市義務(wù)教育學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，中央財政提前下達2016年第二批城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算110.21億元。

據(jù)介紹，本次下達預(yù)算主要用于落實城市義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額，寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費補助，以及特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按年生均6000元標準補助公用經(jīng)費等政策。

據(jù)了解，從2016年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。中央確定2016年生均公用經(jīng)費基準定額為：中西部地區(qū)普通小學(xué)每生每年600元、普通初中每生每年800元；東部地區(qū)普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元。特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按公用經(jīng)費補助標準，由每生每年4000元提高到6000元。

江蘇鹽城鹽都：給學(xué)生配免費生命安全教材

記者在江蘇省鹽城市神州路小學(xué)采訪時看到，該校五（2）班正在上生命教育課——“應(yīng)對敲詐的辦法”，孩子們在模仿情境，進行討論。與其他學(xué)校不同的是，該班每個學(xué)生的課桌上都有一本鹽都區(qū)政府免費贈送給學(xué)生的《學(xué)生生命安全讀本》。

為了解決生命教育課程沒有課本的問題，鹽城市鹽都區(qū)于2015年秋季學(xué)期開學(xué)向全區(qū)中小學(xué)生每人贈送一本《學(xué)生生命安全讀本》。該套《讀本》由中國紅十字總會依據(jù)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》編寫，吸收了國內(nèi)外生命教育課題的科研成果，把公共衛(wèi)生事件、居家事故、校園安全事故、非法侵犯等生活中可能遇到的各種危險及如何應(yīng)對的常識，都進行了深入淺出的闡述。

此外，鹽都區(qū)教育局專門對學(xué)生生命安全教育作出了全面部署，要求各學(xué)校從2015年秋學(xué)期起，必須將生命安全教育納入課程計劃并實施教學(xué)，要確保一學(xué)年必須達到18課時。近期，區(qū)教育局還將邀請相關(guān)單位的專家對各學(xué)校教師進行一次生命安全教育輪訓(xùn)。

青海：26條細化措施為鄉(xiāng)村教師送去一系列福音

提高鄉(xiāng)村教師待遇；重點為鄉(xiāng)村小學(xué)培養(yǎng)全科型教師及雙語教師；鄉(xiāng)村教師申報職稱時對外語、計算機和論文都不作剛性要求……青海省人民政府出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015~2020年）實施辦法》，這項被廣大鄉(xiāng)村教師稱作“撐腰柱”的新政，從8個方面提出26條細化措施，將為青海鄉(xiāng)村教師帶去一系列福音。

青海提出，將把師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容；將實行“省定標準、市州考招”辦法，由省級相關(guān)部門制定基本招聘條件，核準招聘方案，將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的中小學(xué)教師招聘工作權(quán)限下放到市州一級；每年將從青海師范大學(xué)和青海民族大學(xué)的師范類招生計劃中安排一定比例的小學(xué)教育（全科）專業(yè)計劃；將以“國培”和“省培”計劃為引領(lǐng)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。