論信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的完善

王亞玲

（包河區(qū)新聞中心，安徽 合肥 230000）

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論信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的完善

王亞玲

（包河區(qū)新聞中心，安徽 合肥 230000）

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給我們提供諸多便利的同時，許多問題也接踵而至，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)愈演愈烈。文章從對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的界定，以及應從哪方面進行制度的完善和完善過程中應考慮哪些因素入手，探討在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，如何合理利用互聯(lián)網(wǎng)的資源，同時又能平衡著作權(quán)人、資源上傳人和作品使用者等之間的利害關(guān)系。

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)； 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》；制度完善

2016年1月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到50.3%。相較于法律的相對滯后，移動互聯(lián)網(wǎng)正迅速滲入我們的生活，并影響社會的方方面面?？梢灶A見未來社會里每一件掌上型工具乃至家用電器都可能具有互聯(lián)網(wǎng)功能，各種作品可以被數(shù)字化并在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下迅速傳播。［1］互聯(lián)網(wǎng)滲入我們生活的同時，也對現(xiàn)實生活產(chǎn)生了一些負面影響。相較于現(xiàn)實生活，網(wǎng)絡(luò)世界也要有法可依，而相對滯后的立法往往讓網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利義務(wù)規(guī)范存在漏洞。鑒于此，筆者建議要盡快規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)。

一、什么是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

2001年10月，《著作權(quán)法》修訂，順應時代而生的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)被寫入法律，作為一項新生的著作權(quán)利，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)就此誕生。根據(jù)《著作權(quán)法》第10條第12款規(guī)定：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是指，著作權(quán)人以有線或無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利。2006年5月，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》以下簡稱《條例》，使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)更加完善，朝著系統(tǒng)化的發(fā)現(xiàn)發(fā)展。

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是順應網(wǎng)絡(luò)時代而產(chǎn)生的，它具有傳播手段的特殊性、傳播權(quán)主體的專有性、傳播權(quán)客體的廣泛性、傳播內(nèi)容的復合性等諸多特點。主要表現(xiàn)為：傳播權(quán)的主體包括著作權(quán)人、表演者和錄音錄像制作者，而客體卻更加寬泛，包括文字、音頻、視頻，還有其他以聲音、文字、圖像呈現(xiàn)出來的各種產(chǎn)品。更為寬泛地說，呈現(xiàn)內(nèi)容的頁面也可以作為信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的課題。

二、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的制度完善

縱觀我國法律現(xiàn)狀，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)法律規(guī)定已于15年前出臺，并在后來的實踐過程中不斷完善。但是，互聯(lián)網(wǎng)迅速的發(fā)展并未使信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)清晰，需要法律給予界定?！耙蛱鼐W(wǎng)和全球數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)帶來的版權(quán)法重塑的困難并未被充分表達”。的確，現(xiàn)實社會和互聯(lián)網(wǎng)相互交織的世界，問題和矛盾更加多元，法律規(guī)定卻相對單一，這就要求法律要更加精進，平衡好權(quán)利人和使用人之間的利益。

筆者認為，對于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護，應從技術(shù)和內(nèi)容兩個方面著手。

（一）技術(shù)方面

當前，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的現(xiàn)象愈演愈烈，技術(shù)防控不到位是主要原因。數(shù)字化的信息具有復制容易、迅捷便利、成本低廉等特點，再加上通暢快捷的傳播渠道，因此有時防不勝防。此時，從源頭上采取技術(shù)措施阻止網(wǎng)絡(luò)侵犯版權(quán)現(xiàn)象變得非常重要。所謂技術(shù)措施，是指用于防止、限制未經(jīng)權(quán)利人許可，瀏覽、欣賞作品，表演、錄音錄像制品或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品，表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置、部件。即權(quán)利人主動采取技術(shù)手段，保護和管理自己的權(quán)利，防止他人的侵權(quán)行為。［2］

現(xiàn)實生活中，技術(shù)措施主要表現(xiàn)為關(guān)鍵詞限制、水印覆蓋、系統(tǒng)追蹤、禁止復印等等。筆者認為，采取這些措施時，一定要權(quán)衡好公民的表達自由和法律限制之間的關(guān)系，稍有不當，就會有侵犯公民網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)的情況。筆者建議相關(guān)部門或權(quán)利人在實行技術(shù)措施時，要嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，并接受公眾的監(jiān)督，以確保公眾知情權(quán)和法律之間的平衡。

（二）內(nèi)容方面

有法可依才能完善信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。對于完善信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，要從以下幾個方面考慮：

1.掌握合理使用的限度。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)創(chuàng)設(shè)的根本目的在于保障公民的利益，具體地說，是最大限度提供公民的精神與文化生活享受。［3］也就是說，公民可以使用互聯(lián)網(wǎng)溝通交流、增進知識、提高自身修養(yǎng)，而如果使用網(wǎng)絡(luò)剽竊、傳播淫穢物品等，這超出信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的邊界?？墒切畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的邊界在哪里？這就需要法律給予明確的解釋，讓使用者在利用互聯(lián)網(wǎng)時會時刻提醒自己，知道什么該做，什么不該做。

2.公共利益保護優(yōu)先原則。相對于保護部分人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來說，保護全國民眾的公共利益顯然更為重要。那么，什么是一個國家的公共利益？筆者認為，是能最大程度提升國民素養(yǎng)的事情。如今，我國一半人口是網(wǎng)民，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識是主要的途徑，在平衡權(quán)利人和使用人之間的關(guān)系時，就要考慮到增進全國人民的福祉，把公共利益放在首位。

3.特定傳播媒介的特殊性原則。作為新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和傳統(tǒng)的權(quán)利相比，具有快速、開放、共享等特點。而新興的知識產(chǎn)權(quán)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)同時也具有知識產(chǎn)權(quán)的特性，如專有性、排他性。共享的網(wǎng)絡(luò)特點和專有、排他的特性是矛盾的。那么面對這種矛盾該如何處理？筆者認為，應該考慮網(wǎng)絡(luò)媒介的特殊性原則。人類發(fā)明因特網(wǎng)，為的是生活更便捷、信息傳播更方便，所以，每個生活在地球上的版權(quán)人，除了維護自己的應得利益外，還有義務(wù)將自己的精神財富分享給更多的人，推動整個社會的文明和進步。

有了原則性規(guī)定，還要有具體的實施方案?！稐l例》的頒布給我們提供了法律依據(jù)，可該條例存在許多待完善之處，如關(guān)于數(shù)字化內(nèi)容的復制。我國《著作權(quán)法》雖已對復制作了規(guī)定，可網(wǎng)絡(luò)上的復制卻以多種形式出現(xiàn)，這就使在《條例》中增加有關(guān)數(shù)字化復制的規(guī)定和限制很有必要。

總之，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的完善是我國網(wǎng)絡(luò)信息化立法過程中的重要舉措。只有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)不斷完善，才能在不斷保障權(quán)利人的同時，讓網(wǎng)絡(luò)更好地發(fā)揮社會公益效果。

參考文獻：

［1］ 高云鵬，趙燕瑚.論我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》的完善［J］.出版發(fā)行研究，2007（9）：61-65.

［2］ 張昕.淺析信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的特征及法律保護［J］.中國商界，2008（3）：130-131.

［3］ 喬生.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)立法評價與完善［J］.中國法學，2004（4）：15-21.

中圖分類號：D923.41

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）08-0119-01