中外合作辦學(xué)項(xiàng)目存在的問題與對(duì)策
——以新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)為例

牛長(zhǎng)海

(新鄉(xiāng)學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

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中外合作辦學(xué)項(xiàng)目存在的問題與對(duì)策
——以新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)為例

牛長(zhǎng)海

(新鄉(xiāng)學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的建設(shè)初見成效。在項(xiàng)目建設(shè)期間，學(xué)校著重做了4個(gè)方面的工作：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；整合課程體系，提高專業(yè)建設(shè)水平；推進(jìn)教學(xué)改革，全面提升學(xué)生素質(zhì)；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。該項(xiàng)目目前仍存在以下問題：管理體制不盡合理，教師隊(duì)伍建設(shè)工作有待加強(qiáng)，課程整合不到位，生源質(zhì)量不高。提高中外合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量的措施主要有：完善管理體制，提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量，進(jìn)一步對(duì)課程進(jìn)行整合，提高生源質(zhì)量。

學(xué)前教育；中外合作辦學(xué)；管理體制；教師隊(duì)伍；課程整合；生源質(zhì)量；新鄉(xiāng)學(xué)院

高等教育國(guó)際化是大勢(shì)所趨[1]。各高校應(yīng)當(dāng)積極開展中外合作辦學(xué)，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念、管理理念來提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)自2013年開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。筆者擬對(duì)此教育實(shí)踐進(jìn)行梳理，找出存在的問題，并提出改進(jìn)策略。

一、新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)中外合作辦學(xué)的實(shí)踐

新鄉(xiāng)學(xué)院的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，采取的是“在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，由某一個(gè)二級(jí)學(xué)院與外國(guó)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)”的模式[2]。新鄉(xiāng)學(xué)院的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是與加拿大北方應(yīng)用理工學(xué)院合作舉辦的，該學(xué)院是中華人民共和國(guó)教育部認(rèn)可的加拿大公立學(xué)院之一。合作辦學(xué)主要開設(shè)了4個(gè)?？茖I(yè)，分別是學(xué)前教育、會(huì)計(jì)電算化、電子信息工程技術(shù)和建筑工程技術(shù)。該項(xiàng)目經(jīng)河南省教育廳審批，于2013年9月開始招生。

在項(xiàng)目建設(shè)期間，學(xué)校將工作重點(diǎn)放在了師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系建設(shè)以及教法改革等方面。

(一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師的水平直接決定著教育的水平，有高水平的教師隊(duì)伍，才可能有高水平的教育。在日常工作中，學(xué)校非常重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。

新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)有一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，這是搞好合作辦學(xué)的基礎(chǔ)。為了更好地開展合作辦學(xué)，學(xué)校采取“引進(jìn)來”和“派出去”的辦法，雙管齊下，提高教師隊(duì)伍的整體水平。在項(xiàng)目建設(shè)期間，學(xué)校先后引進(jìn)外籍教師10人，還多次選派校內(nèi)人員到國(guó)外進(jìn)行觀摩或參加培訓(xùn)，這有利于借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也有利于了解國(guó)際通行的規(guī)則。另外，學(xué)校還選派了一批骨干教師到兄弟院校參觀，學(xué)習(xí)它們開展合作辦學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些措施極大地提高了教師隊(duì)伍的整體水平，有助于教學(xué)計(jì)劃的制定和實(shí)施、課程資源的整合、教學(xué)觀念的更新以及教學(xué)方式的變革。

教師應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校通過組織教師參加學(xué)前教育專業(yè)的課程進(jìn)修、學(xué)術(shù)會(huì)議、教學(xué)觀摩等，使他們開闊視野，把握學(xué)前教育的發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)校還鼓勵(lì)學(xué)前教育專業(yè)的教師攻讀博士學(xué)位，并為他們參加在職進(jìn)修提供便利條件。針對(duì)學(xué)前教育專業(yè)的特殊性，學(xué)校還特別注意強(qiáng)化針對(duì)教師的實(shí)踐培訓(xùn)，要求專業(yè)教師每學(xué)期至少抽出兩周時(shí)間深入幼教一線，參與實(shí)際工作。

(二)整合課程體系，提高專業(yè)建設(shè)水平

開展中外合作辦學(xué)，有利于國(guó)內(nèi)高校多角度、深層次地了解其他國(guó)家高等教育工作開展的情況，有利于國(guó)內(nèi)高校學(xué)習(xí)外方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)階段，各高校要在積極引進(jìn)其他國(guó)家課程計(jì)劃的基礎(chǔ)上做好課程整合工作，以促進(jìn)專業(yè)建設(shè)。

在合作辦學(xué)過程中，新鄉(xiāng)學(xué)院引進(jìn)了加方學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，完成了加方規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，并按照加方的要求開展了雙語教學(xué)、全外文考試。同時(shí)，考慮到該專業(yè)大部分畢業(yè)生會(huì)在國(guó)內(nèi)就業(yè)，而加方規(guī)定開設(shè)的一些課程并不完全適合中國(guó)的國(guó)情，學(xué)校在認(rèn)真研究本校學(xué)前教育專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在合作辦學(xué)的課程體系中增加了實(shí)踐能力培養(yǎng)類課程。這樣一來，合作辦學(xué)的課程設(shè)置就做到了既能夠滿足加方的要求，又能夠兼顧學(xué)生的就業(yè)。整合之后，課程設(shè)置更加合理。

(三)推進(jìn)教學(xué)改革，全面提升學(xué)生素質(zhì)

加方所要求的雙語教學(xué)(甚至全外文教學(xué))、全外文考試，對(duì)于一所地方本科院校的學(xué)生來說無疑是有難度的。為了幫助學(xué)生盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)方式，學(xué)校積極推進(jìn)教學(xué)手段、教學(xué)方法的改革。

首先，學(xué)校全面整合了教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)中廣泛應(yīng)用多媒體技術(shù)，為課堂教學(xué)和學(xué)生自學(xué)提供支持。學(xué)校為主要課程配備了多媒體雙語課件和雙語電子教案，在核心課程與相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)課程之間建立起鏈接，為教師備課、學(xué)生自學(xué)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

其次，改革了教學(xué)方法。加方課程教學(xué)大綱要求突出學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性。學(xué)校據(jù)此改革了教學(xué)方法，引入了翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式、微課程教學(xué)模式、對(duì)分課堂教學(xué)模式，使學(xué)生能夠以學(xué)習(xí)主體的身份參與課堂學(xué)習(xí)。這些改革措施體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生主體地位的尊重，改善了課堂教學(xué)的效果，成功地激發(fā)了學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

最后，強(qiáng)化了教學(xué)技能的訓(xùn)練。加方課程教學(xué)大綱不太重視技能訓(xùn)練，但是，這部分學(xué)生將來主要是在國(guó)內(nèi)就業(yè)，如果完全按照加方的安排組織教學(xué)，將不利于學(xué)生的就業(yè)。因此，學(xué)校參考本校學(xué)前教育專業(yè)的課程設(shè)置，增加了教學(xué)技能訓(xùn)練類課程，開設(shè)了教師口語、三筆字、現(xiàn)代教育技術(shù)、樂理試唱、鋼琴、美術(shù)、舞蹈、蒙臺(tái)梭利理論與實(shí)踐、奧爾夫音樂教育、說課訓(xùn)練等課程。

(四)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)頗具特色。院系主要借助專業(yè)導(dǎo)引、教育見習(xí)、試說試教、教育實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文撰寫等形式開展教育實(shí)踐活動(dòng)，通過將課堂教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合來增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，在強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)能力的同時(shí)提升學(xué)生的就業(yè)能力。從近年來的就業(yè)反饋來看，此舉不但能夠使畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力，而且也能夠使其在入職后迅速由“新手”成長(zhǎng)為“專家教師”。為了使合作辦學(xué)的畢業(yè)生更好地適應(yīng)社會(huì)的需求，學(xué)校將本校學(xué)前教育專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的一些做法應(yīng)用到合作辦學(xué)的實(shí)踐中。

二、新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)中外合作辦學(xué)存在的問題

(一)管理體制不盡合理

管理工作是高校各項(xiàng)工作的重要保障。目前，學(xué)校的管理體制還不盡合理，在很大程度上阻礙了中外合作辦學(xué)工作的開展。

首先，管理體制不合理制約了院系參與中外合作辦學(xué)的積極性。新鄉(xiāng)學(xué)院的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目由國(guó)際教育與交流學(xué)院負(fù)責(zé)承辦，但是，國(guó)際教育與交流學(xué)院只有管理人員，并不掌握師資和其他教學(xué)資源。新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)中外合作辦學(xué)的師資和其他教學(xué)資源是由教育科學(xué)學(xué)院提供的。這樣的管理體制很容易導(dǎo)致收益和付出不對(duì)等，會(huì)制約院系參與中外合作辦學(xué)的積極性，甚至可能引發(fā)消極怠工、不服從管理等問題。

其次，管理體制問題影響到教學(xué)活動(dòng)的管理。新鄉(xiāng)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目由國(guó)際教育與交流學(xué)院負(fù)責(zé)承辦，而教師則來自其他院系。國(guó)際教育與交流學(xué)院無權(quán)直接對(duì)教師進(jìn)行管理，而教師所在的院系由于各種原因也不愿過多地干預(yù)他們的教學(xué)工作，這就導(dǎo)致了針對(duì)這部分教師的日常管理和教學(xué)效果評(píng)價(jià)出現(xiàn)真空。

(二)教師隊(duì)伍建設(shè)工作有待加強(qiáng)

師資是辦學(xué)的關(guān)鍵，有高水平的教師隊(duì)伍，才可能有高水平的教育。目前，新鄉(xiāng)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在教師隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。

首先，針對(duì)中方教師的培訓(xùn)不到位。中方教師主要來自教育科學(xué)學(xué)院，在選派人員時(shí)，院系并沒有充分考慮項(xiàng)目的特殊性，僅僅安排了普通教師來承擔(dān)合作班的教學(xué)任務(wù)。這些教師雖然專業(yè)水平較高，也有一定的英語基礎(chǔ)，但在有效使用原版教材、開展雙語教學(xué)、與外方教師進(jìn)行溝通等方面普遍存在“短板”。另外，加方要求在教學(xué)中使用加拿大原版教材，但出于節(jié)約成本的考慮，院系并沒有安排承擔(dān)合作班教學(xué)任務(wù)的教師出國(guó)學(xué)習(xí)，這導(dǎo)致了很多人在教學(xué)中“照本宣科”，使教學(xué)效果打了折扣。

其次，外方教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教師水平不達(dá)標(biāo)。一般來講，外方教師在合作辦學(xué)中承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)應(yīng)當(dāng)占全部教學(xué)任務(wù)的1/3以上[3]。但是，在實(shí)際操作中很多學(xué)校都會(huì)為了降低成本而降低要求。在我國(guó)各高校的合作辦學(xué)項(xiàng)目中，外方教師教學(xué)時(shí)數(shù)打折扣的情況普遍存在。另外，一部分外方教師缺乏相關(guān)資質(zhì)，導(dǎo)致了辦學(xué)的不規(guī)范。新鄉(xiāng)學(xué)院的合作辦學(xué)項(xiàng)目同樣存在著這兩個(gè)方面的問題。如果外教隊(duì)伍不穩(wěn)定、不達(dá)標(biāo)，就容易出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容缺乏連續(xù)性等問題[4]，這將嚴(yán)重影響中外合作辦學(xué)的教育質(zhì)量。

(三)課程整合不到位

根據(jù)與加拿大北方應(yīng)用理工學(xué)院簽訂的協(xié)議，新鄉(xiāng)學(xué)院完成了加方規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，并且按照加方的要求進(jìn)行了全外文考核。不過，考慮到這個(gè)專業(yè)的絕大部分學(xué)生會(huì)在國(guó)內(nèi)就業(yè)，在教學(xué)過程中新鄉(xiāng)學(xué)院也把本校學(xué)前教育專業(yè)的一些課程納入了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的課程體系。但是，由于在合作辦學(xué)方面經(jīng)驗(yàn)不足，課程的整合不夠理想，加方規(guī)定修習(xí)的課程和我方后來增加的課程基本上是“兩張皮”的狀態(tài)，有些課程重復(fù)開設(shè)，而有些重要的課程卻沒有開設(shè)。

(四)生源質(zhì)量不高

新鄉(xiāng)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的錄取標(biāo)準(zhǔn)是專科一批和?？贫?，在生源不足的情況下，還會(huì)降分錄取。和新鄉(xiāng)學(xué)院的其他學(xué)生相比，這部分學(xué)生中有相當(dāng)多的人沒有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，另外，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不扎實(shí)、英語水平較低也是這類學(xué)生共同的特點(diǎn)。但是，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)卻相對(duì)比較重。在校期間，這些學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)加方規(guī)定的專業(yè)課程，而且還要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)學(xué)前教育專業(yè)的一些課程，雙語教學(xué)更增加了他們學(xué)習(xí)的難度。由于承受著過重的學(xué)習(xí)壓力，這些學(xué)生很容易喪失學(xué)習(xí)的積極性。

三、提高中外合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量的措施

(一)完善管理體制

目前，我國(guó)開展中外合作辦學(xué)的高校較多，這些高校的管理體制各不相同?；谔岣吖芾硭降目紤]，新鄉(xiāng)學(xué)院應(yīng)該選派人員到其他學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，研究它們的管理體制，然后再結(jié)合學(xué)校的具體情況對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，摸索出適合校情的管理方法。建立科學(xué)的管理體制，有助于實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種資源的合理利用，也有助于調(diào)動(dòng)各方的工作積極性，對(duì)于促進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)具有重要意義。

(二)提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量

首先，要做好中方教師的選拔和培訓(xùn)工作。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的師資隊(duì)伍由中方教師和外方教師構(gòu)成，中方教師是師資隊(duì)伍的主體。院系要注意選拔那些外語水平高、專業(yè)基礎(chǔ)好的教師承擔(dān)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)。例如可以安排這些教師到國(guó)外大學(xué)去參加短期的或長(zhǎng)期的培訓(xùn)，提高其外語水平，開闊其眼界。

其次，要加強(qiáng)外方教師的選聘和管理工作。外方教師是中外合作辦學(xué)師資隊(duì)伍的重要組成部分，其素質(zhì)的高低關(guān)系到中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)當(dāng)注意聘用具有資質(zhì)的外方教師，并且應(yīng)當(dāng)注意對(duì)他們的專業(yè)水平和教學(xué)水平進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。

最后，要為中外教師搭建交流的平臺(tái)。外方教師專業(yè)素質(zhì)普遍較高，但他們對(duì)中方學(xué)生的情況缺乏了解，因而教學(xué)工作缺乏針對(duì)性。中方教師一般比較了解學(xué)生的情況，但由于外語水平有限、教育觀念落后，在給學(xué)生授課時(shí)往往是“照本宣科”，難以有創(chuàng)造性地組織教學(xué)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一情況，為中外雙方教師搭建交流的平臺(tái)。例如，可以定期組織教學(xué)觀摩活動(dòng)，也可以定期召開教學(xué)討論會(huì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓中外教師進(jìn)行面對(duì)面的溝通，使他們能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短。

(三)進(jìn)一步對(duì)課程進(jìn)行整合

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的課程設(shè)置關(guān)乎培養(yǎng)質(zhì)量[5]。課程的整合需要中方教師和外方教師充分溝通。學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視這項(xiàng)工作，把課程的整合提升到保障教學(xué)質(zhì)量的高度去認(rèn)識(shí)。學(xué)校要為中方教師和外方教師搭建交流的平臺(tái)，使中外教師能夠就課程的設(shè)置問題進(jìn)行溝通，從而在對(duì)課程性質(zhì)和課程的內(nèi)在精神進(jìn)行充分研討的基礎(chǔ)上，整合出科學(xué)的課程體系。

(四)提高生源質(zhì)量

要提高中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，就必須提高生源質(zhì)量。 首先，要增強(qiáng)新鄉(xiāng)學(xué)院的辦學(xué)實(shí)力，提高新鄉(xiāng)學(xué)院的知名度。這是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目獲得優(yōu)質(zhì)生源的前提。 其次，要努力提高相關(guān)專業(yè)的辦學(xué)水平，辦出自己的特色。再次，要提升辦學(xué)格次，創(chuàng)造條件建設(shè)本科層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。最后，要提高中外合作辦學(xué)項(xiàng)目畢業(yè)生的就業(yè)水平，從而使該項(xiàng)目更具吸引力。

[1]李晨.高等教育國(guó)際化背景下的中外合作辦學(xué)研究[D].青島：青島大學(xué)，2007：7.

[2]林文釗.中外合作辦學(xué)研究[D].桂林：廣西師范大學(xué)，2007：6.

[3]魏永紅.中外合作辦學(xué)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究[J].中國(guó)電力教育，2014(12)：3-4.

[4]孫瑞.高等教育中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問題的研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué)，2009：21.

[5]詹淼.河南高校國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展問題及對(duì)策分析[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2011(4)：74-76.

【責(zé)任編輯王素】

2016-06-04

2016年河南省教師教育課程改革研究項(xiàng)目(2016-JSJYLX-057)

牛長(zhǎng)海(1970—)，男，河南新鄉(xiāng)人，碩士，副教授，研究方向：高等教育管理。

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2095-7726(2016)08-0071-03