重慶的三次機(jī)遇

王寅

重慶的發(fā)展總是與國家的命運(yùn)緊密相連，設(shè)立中央直轄市給它插上騰飛的翅膀。

“涪陵地處長江和烏江交匯處，20世紀(jì)90年代中期，這里孤立而沉寂，既沒有公路也沒有鐵路，乘坐長江渡輪到達(dá)最近的大城市重慶需要七個(gè)小時(shí)?！薄督恰芬粫淖髡摺绹浾弑说谩ずＫ估赵谒?013年撰寫的《重返江城》一文中，寫下了20年前他對涪陵這座小城的印象。

1996年至1998年，海斯勒作為一名志愿者在涪陵一所專科院校教書。他說，那時(shí)的涪陵人沒有在現(xiàn)實(shí)生活中見過外國人，“我如果在城里吃午飯，經(jīng)常會(huì)引來幾十個(gè)圍觀者?！痹谒挠洃浝?，這座城市只有一部電梯、一家夜總會(huì)，沒有交通信號(hào)燈。他所認(rèn)識(shí)的涪陵人里，沒有人擁有汽車。

雖說作為一個(gè)從西方發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)道而來的記者，海斯勒對于涪陵乃至重慶和周邊地區(qū)所作出的評價(jià)或多或少都帶有與美國對比的意味，但是重慶以及涪陵、萬州、黔江地區(qū)在當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r的確不能歸于“發(fā)達(dá)”之列——即便當(dāng)時(shí)的重慶市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度方面與四川省省會(huì)成都市不相上下。

重慶社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員李勇對本刊記者說，重慶有一句民諺：“養(yǎng)兒不用教，酉秀黔彭走一遭。”這從側(cè)面反映了重慶主城區(qū)以外及周邊地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r相對落后?！斑@句話是說要讓孩子體會(huì)生活的艱苦，只要去酉陽、秀山、黔江地區(qū)、彭水這些地方走一趟，就能讓孩子受到很好的教育?！崩钣抡f，在過去，這些地區(qū)的基層干部中流行這么一句話：“寧愿苦干不愿苦熬”，其艱苦程度可見一斑。

沉淀

重慶曾是抗戰(zhàn)時(shí)期國民政府陪都，直隸行政院的“特別市”。李勇介紹說，重慶在成為今天的直轄市之前，曾有過兩次發(fā)展節(jié)點(diǎn)：“第一次是抗戰(zhàn)時(shí)期。1938年，國民政府將重慶作為陪都，1300多家大型工業(yè)企業(yè)因此搬遷至重慶，這在歷史上稱作‘工業(yè)西漸’?！崩钣抡f，這讓位于中國西南方的重慶成為戰(zhàn)時(shí)工業(yè)之家。

“這可是重慶的工業(yè)基礎(chǔ)。重慶的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就是從漢口搬遷來的鋼鐵廠奠定的。”李勇說，除了鋼鐵這樣的重工業(yè)，醫(yī)藥、紡織、玻璃制造等化工和輕工業(yè)也是在那時(shí)打下的基礎(chǔ)。

新中國成立后，重慶作為中共中央西南局和西南軍政委員會(huì)駐地，是西南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，為中央直轄市。1954年，西南大區(qū)撤銷后，重慶改為四川省轄市。

在這之后，重慶迎來了第二次重大發(fā)展契機(jī)。

上世紀(jì)60年代，全民備戰(zhàn)?！澳菚r(shí)中國從東部到內(nèi)陸被劃為一二三線，大量的國防、軍工企業(yè)搬入重慶。正因如此，重慶擁有了好幾百家軍工企業(yè)，而且這些企業(yè)當(dāng)時(shí)帶來的技術(shù)都是國內(nèi)一流的?！崩钣卤硎?，這一次工業(yè)內(nèi)遷還給重慶帶來了大量技術(shù)人才，僅國防軍工企業(yè)的工人就來了50多萬人。

用李勇的話說：“重慶現(xiàn)在的發(fā)展不是偶然的，都是有資本的。改革開放之初，重慶市上繳的稅可是比廣東省都要多的?！?/p>

“在我小時(shí)候的印象里，萬縣特別好！”1997年，四川省崇慶縣（今崇州）的小學(xué)四年級(jí)學(xué)生梁良第一次跟隨父母去萬縣（今重慶市萬州）。他告訴本刊記者，讓他對萬縣作出如此高評價(jià)的原因，除了更加整潔的城鎮(zhèn)環(huán)境外，最重要的一點(diǎn)是：“在那個(gè)時(shí)候，萬縣就已經(jīng)有太平洋百貨了。”

重慶直轄前，解放碑就已經(jīng)是全國知名的“重慶名片”。“重慶百貨和新世紀(jì)百貨在全國也是響當(dāng)當(dāng)?shù)纳虉?，那個(gè)時(shí)候，重慶市民已經(jīng)對品牌有了初步的概念，但大多數(shù)品牌都還是百貨公司的一個(gè)專柜?！痹谥貞c直轄15年時(shí)，《重慶晨報(bào)》記者倪訓(xùn)強(qiáng)在他撰寫的一篇報(bào)道中，如此描述1997年以前的重慶商業(yè)狀況。從中不難看出，雖不能用“發(fā)達(dá)”二字來形容當(dāng)時(shí)的重慶商業(yè)環(huán)境，但至少重慶的商業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。

新生

1983年，重慶率先成為全國經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)城市，實(shí)行計(jì)劃單列，被賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。1992年，重慶被辟為沿江開放城市。1996年9月中央批準(zhǔn)重慶代管萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū)。1997年3月14日，經(jīng)八屆全國人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)，重慶正式成為中國第四個(gè)、西部地區(qū)唯一的直轄市。重慶迎來第三次重大發(fā)展契機(jī)。

“那時(shí)，我們都激動(dòng)萬分！”在全國人大表決通過重慶成為直轄市后，時(shí)任重慶市市長蒲海清和周圍代表抑制不住內(nèi)心的澎湃，互道祝賀。

蒲海清對媒體回憶，1996年4月，他作為中共四川省委常務(wù)副書記，在北京向時(shí)任中央政治局常委、中央書記處書記胡錦濤匯報(bào)黨建工作。胡錦濤表示，中央正考慮設(shè)立重慶直轄市。這是蒲海清第一次明確得到“重慶直轄”的信息。

在經(jīng)過多次方案設(shè)計(jì)與討論、多次篩選淘汰后，最終確定：重慶市區(qū)劃包括重慶、萬縣（今萬州）、涪陵和黔江地區(qū)。

蛻變

今天的重慶，面積達(dá)8.24萬平方公里的城市，管轄著38個(gè)區(qū)縣（自治縣），戶籍人口3375萬人，常住人口2991萬人，居住著56個(gè)民族的中國公民。在懸掛于聯(lián)合國大廳的世界地圖上，重慶是中國僅有標(biāo)注的四大城市之一。

“不可同日而語?！?999年離任后，蒲海清還不時(shí)回重慶。說起十多年來的發(fā)展，他只列舉了一組數(shù)字：直轄之初，重慶的高速公路不到90公里，如今已超過2000公里。

“毫不夸張地說，要想從渝東南地區(qū)到重慶，不花個(gè)十幾二十天到不了。”李勇回憶說，20年前重慶和周邊縣市的交通狀況十分落后。

“重慶就像個(gè)大縣城。”蒲海清說，他剛到任時(shí)的重慶缺乏活力，交通擁堵，城市環(huán)境差，完全沒有大都市的感覺。

2003年3月，原交通部部長、時(shí)任中共重慶市委書記黃鎮(zhèn)東曾對媒體表示，重慶要在八年內(nèi)投資1000億元，建成1600公里的高速公路、3000公里的高等級(jí)公路。2006年12月，重慶提出“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略，第二年確立了“一圈兩翼”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著時(shí)間的推移，重慶將大量資金用于市內(nèi)交通建設(shè)。20天才能到重慶的日子，早就一去不返了。

今年1月召開的重慶市交通運(yùn)輸工作會(huì)議公布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時(shí)期，重慶全市鐵路新增運(yùn)營里程557公里，總里程達(dá)到1930公里；基地航空公司增至6家，航線總數(shù)達(dá)到275條；全市高速公路通車總里程達(dá)到2525公里，對外出口通道增至13個(gè)，路網(wǎng)密度繼續(xù)保持西部第一，“4小時(shí)重慶”全面實(shí)現(xiàn)……

領(lǐng)跑

40萬下崗職工、103萬移民、300萬貧困人口，在直轄伊始，這三件事被稱為重慶發(fā)展道路上必須翻越的三座大山?！安皇且话愕睦щy?！逼押Ｇ逭f，剛剛成為直轄市的重慶面臨巨大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

1996年，三大直轄市上海、北京、天津的人均國民生產(chǎn)總值分別比重慶高5倍、3倍、2.9倍。與它們相比，重慶雖面積最大、人口最多，但卻偏偏是經(jīng)濟(jì)最窮的那一個(gè)。

但現(xiàn)在，重慶讓所有人都驚嘆不已。

“2015年重慶市全市GDP同比增長11%?！眹医y(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長童澤圣說，經(jīng)初步核算，2015年重慶市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15719.72億元，同比增長11.0%，領(lǐng)跑全國省、自治區(qū)、直轄市。

革新

“從支撐因素看，這主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果。”童澤圣的話說到了重點(diǎn)。

從《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒（2000）》的工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，重慶直轄后，1998年重慶工業(yè)三大支柱行業(yè)為汽車摩托車、冶金、化工。這三大行業(yè)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占重慶市的比重分別為27.3%、9.5%和14.4%，總比重達(dá)51.2%。

當(dāng)時(shí)間來到“十二五”，重慶的工業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向以電子信息、汽車、裝備、化工、材料、能源、消費(fèi)品為重點(diǎn)的“6+1”發(fā)展戰(zhàn)略。

“2015年，全國每生產(chǎn)八輛車就有一輛是重慶造?！敝貞c市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師涂興永說，僅2015年上半年，重慶市生產(chǎn)汽車總量就達(dá)155.5萬輛，全市汽車產(chǎn)量增幅高于全國20個(gè)百分點(diǎn)。

重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的另一引擎——電子產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也令人驚嘆?！?015年上半年，重慶電子制造業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為19.6%?！蓖颗d永稱。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2015年1至11月，重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1150.5億元，增長18.7%。面對今年全國工業(yè)巨大的下行壓力，汽車和電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)對重慶工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率保持在50%以上。

中國工程院院士、汽車制造領(lǐng)域?qū)＜溢娭救A就曾表示，未來的汽車就是一個(gè)信息化平臺(tái)，對電子信息技術(shù)有巨大的需求，并能推動(dòng)其發(fā)展。而重慶正好可以利用自身在這兩個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助汽車產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，“重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大，科研實(shí)力較強(qiáng)，且在國內(nèi)新能源汽車、節(jié)能汽車等汽車研發(fā)前沿領(lǐng)域占有一席之地，將來一定會(huì)更好?！?/p>

如今，即將從中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所博士畢業(yè)的梁良正在思考畢業(yè)后的去向?！坝型瑢W(xué)從電子科技大學(xué)畢業(yè)后，選擇了去重慶工作，那里的確有不少新興科技行業(yè)的工作機(jī)會(huì)。”梁良說，或許他也會(huì)像同學(xué)一樣，選擇重慶。