換擋加速走新路?精準(zhǔn)脫貧奔小康

皮貴懷

通過近幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力，昔日貧窮落后的夜郎古都——石阡縣正重放光彩，幸福美好的新石阡呼之欲出。面對同步小康的美好愿景，石阡縣正以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展換擋加速、奮力騰飛。

適應(yīng)新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段

“十二五”是石阡縣發(fā)展極不平凡的五年，也是改革發(fā)展具有里程碑意義的五年。五年來，全縣在換擋加速、奮力騰飛的征程中披荊斬棘、高歌猛進(jìn)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)到2015年底，全縣生產(chǎn)總值將從2010年的21億元增加到56.42億元，五年年均增速15.5%，高于“十一五”4.1個(gè)百分點(diǎn);人均生產(chǎn)總值達(dá)到18420元，是2010年的2.78倍;固定資產(chǎn)投資達(dá)68億元，是2010年的5.21倍;公共財(cái)政收入3.32億元，是2010年的2.92倍。

五年來，石阡始終堅(jiān)持把理論武裝作為第一自覺，趕超信心更加堅(jiān)定。始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。始終堅(jiān)持把投資拉動作為第一引擎，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一抓手，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。始終堅(jiān)持把改善民生作為第一情懷，社會事業(yè)更加繁榮。始終堅(jiān)持把管黨治黨作為第一責(zé)任，政治生態(tài)更加清明。

五年的實(shí)踐告訴我們，必須把準(zhǔn)兩條底線主航向不偏離、堅(jiān)持換擋加速主旋律不跑調(diào)、打好民生改善主動仗不松手、激發(fā)改革創(chuàng)新主動力不停步、堅(jiān)守黨的建設(shè)主陣地不退縮，把抓好黨建作為最大政績，從嚴(yán)從實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，時(shí)刻把黨的紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，全力維護(hù)政通人和、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

奮力走新路

全面開啟同步小康新征程

經(jīng)過“十二五”期間的奮力攻堅(jiān)，石阡已進(jìn)入后發(fā)趕超、建設(shè)全面小康的重要階段，加快發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，同步小康時(shí)不我待。

當(dāng)前，石阡正迎來加速發(fā)展的新機(jī)遇，進(jìn)入蓄勢勃發(fā)的新階段，隨著交通瓶頸的打破，石阡正從銅仁市“邊緣”變?yōu)槿谌肭薪?jīng)濟(jì)圈的“前沿”，區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢正在疊加釋放，進(jìn)入厚積薄發(fā)、提速跨越的重要階段。站在后發(fā)趕超的新起點(diǎn)上，必須搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，奮戰(zhàn)五年，走出一條符合石阡實(shí)際和時(shí)代要求的發(fā)展新路。

今后五年，只要石阡堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，善走別人走過的成功之路，不走別人走過的彎路，就一定能夠讓人民群眾充分享受發(fā)展成果，不斷提升幸福指數(shù)。

今后五年，石阡縣將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“守底線、走新路、奔小康”為工作總綱，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略。突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動;圍繞“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，實(shí)施大生態(tài)、大健康、大文化三大跨越工程;深入推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展;全力建成全國重要的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、國際休閑旅游養(yǎng)生目的地、武陵山區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范地和黔東地區(qū)重要立體交通樞紐;統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國同步全面建成小康社會。

2016年起，石阡縣將奮戰(zhàn)五年，強(qiáng)力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，力爭綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，全力消除“絕對貧困”，確保人民生活水平邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，著力構(gòu)筑“精神高地”，推動社會文明風(fēng)尚邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，大力推進(jìn)民主法治，推動依法執(zhí)政能力邁上新臺階;奮戰(zhàn)五年，齊力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階。

千方百計(jì)

抓好“十三五”時(shí)期工作

千方百計(jì)抓好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略行動。目前，石阡縣仍有84651貧困人口，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重。因此，全縣上下要以敢闖敢拼的精神著力創(chuàng)建武陵山區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范地，逐級立下“軍令狀”，努力拼得“軍功章”。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo)，把“五個(gè)一批”作為脫貧攻堅(jiān)的第一路徑，把群眾滿意作為檢驗(yàn)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，如期實(shí)現(xiàn)所有貧困鄉(xiāng)摘帽、所有貧困村出列，真正讓人民群眾享受到不含水分、不打折扣的全面小康。

千方百計(jì)抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心謀劃和扎實(shí)推進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為石阡實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐。著力加強(qiáng)骨干交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭用3到5年時(shí)間，建成承接省會、北上川渝、直達(dá)長珠潭、連接長三角的黔東交通樞紐。全面暢通“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)各景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)之間聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。著力夯實(shí)水利設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施水利建設(shè)提升工程，力爭到2020年，縣城、集鎮(zhèn)及重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“直飲工程”，人均供水量接近全國中等水平。

千方百計(jì)加快信息基礎(chǔ)和能源體系建設(shè)。加快信息骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村寬帶延伸、數(shù)據(jù)中心集聚、“云上石阡”平臺等重點(diǎn)信息工程建設(shè)，全力打造“覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。力爭到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通燃?xì)狻⒋宕逵蟹€(wěn)定供電電源的目標(biāo)。

千方百計(jì)抓好重大產(chǎn)業(yè)培育?！爱a(chǎn)業(yè)強(qiáng)則石阡強(qiáng)，實(shí)業(yè)興則石阡興”。要瞄準(zhǔn)建成全國重要的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地“地域品牌”，培育具有石阡特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做實(shí)大數(shù)據(jù)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)山地農(nóng)業(yè)。

千方百計(jì)抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。努力打造“賞風(fēng)景、泡溫泉、喝苔茶、品文化、憶鄉(xiāng)愁、享養(yǎng)生”六位一體的慢生活體驗(yàn)城市，把石阡縣建成銅仁市旅游經(jīng)濟(jì)的重要增長極。做強(qiáng)主城區(qū)，緊扣“溫泉之城·長壽石阡”目標(biāo)定位，力爭2018年成功申報(bào)中國歷史文化名城。做特小城鎮(zhèn)，突出個(gè)性特色，規(guī)劃建設(shè)一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的特色小城鎮(zhèn)。做美新農(nóng)村，樹立全域旅游思維，加大對傳統(tǒng)村落和民族文化村落的開發(fā)保護(hù)，讓古色古香的傳統(tǒng)村落與特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)相互映襯。

千方百計(jì)抓好改革開放。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

千方百計(jì)抓好大生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是石阡最大的優(yōu)勢，也是石阡基礎(chǔ)最好、特色最優(yōu)、潛力最大的資源。著力構(gòu)建生態(tài)屏障區(qū)，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，確?！笆濉逼陂g全縣森林覆蓋率達(dá)到70%左右。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)，堅(jiān)持以生態(tài)文明引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全“山上、天上、水里、地里”四條生態(tài)底線保護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。

千方百計(jì)抓好大健康跨越工程。大力實(shí)施大健康跨越工程，打造養(yǎng)生養(yǎng)老石阡名片。

千方百計(jì)抓好大文化跨越工程。加快完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓人民群眾廣泛享受免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化活動，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

千方百計(jì)打造旅游產(chǎn)業(yè)升級版。樹立“全域旅游、智慧旅游、生態(tài)旅游”理念，乘勢而上推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，加快建成國際休閑旅游養(yǎng)生目的地。高端謀劃全域旅游，加快建設(shè)智慧景區(qū)，著力推進(jìn)文旅融合，力爭建成聯(lián)通東西、貫穿南北的旅游集散地。

千方百計(jì)抓好重大民生工程。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)民生工程，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果更多地惠及人民。

同時(shí)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治縣，為圓滿完成“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。構(gòu)建好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)揮好基層組織的核心作用、打造好干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍、推進(jìn)好依法治縣的時(shí)代進(jìn)程、維護(hù)好安定和諧的社會環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“十三五”跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、組織保障、人才保障、法治保障、社會保障。

站在新起點(diǎn)，石阡人民正以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的干勁，堅(jiān)定不移守底線，換擋加速走新路。（作者系銅仁市委常委、石阡縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）