社會(huì)工作中結(jié)對(duì)幫扶方式問(wèn)題研究

唐碩　徐曉燕　張宸　孫嘉悅　丁權(quán)福

摘 要：結(jié)對(duì)幫扶相對(duì)于同類(lèi)別的社會(huì)工作更為全面細(xì)致，可對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生更大的正面效應(yīng)。本文以結(jié)對(duì)幫扶的資助方為主要切入點(diǎn)，綜合調(diào)研資助方、待助方和輔助機(jī)構(gòu)三個(gè)層面的現(xiàn)狀，總結(jié)出這一工作的實(shí)際情況，提出改進(jìn)措施。結(jié)對(duì)幫扶工作可以更全面地為社會(huì)弱勢(shì)群體提供人性化協(xié)助，進(jìn)而更深入、更有針對(duì)性地對(duì)受助對(duì)象產(chǎn)生長(zhǎng)期的正面影響。這種結(jié)對(duì)幫扶是指資助方在輔助機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下與待助方以一對(duì)一或多對(duì)一的方式結(jié)對(duì)，根據(jù)雙邊情況，多種方式相結(jié)合對(duì)待助方進(jìn)行幫扶的社會(huì)工作。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作 結(jié)對(duì)幫扶 方式 新沂

中圖分類(lèi)號(hào)：G645.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

1 個(gè)案情況

新沂市第一中學(xué)高二四班的孤兒馬×為個(gè)案調(diào)研對(duì)象，首先通過(guò)家訪和校訪對(duì)其家庭狀況和在校表現(xiàn)進(jìn)行關(guān)注。該生父親去世、母親出走、由其祖母撫養(yǎng)，學(xué)習(xí)成績(jī)平平。結(jié)對(duì)后，筆者通過(guò)書(shū)信關(guān)懷和交流活動(dòng)與馬×建立起信任與情感疏導(dǎo)平臺(tái)，打下了良好的感情交流方式基礎(chǔ)，還進(jìn)行了心理輔導(dǎo)、薄弱課程輔導(dǎo)、現(xiàn)金資助等多種方式的幫扶工作。經(jīng)過(guò)一年多的溝通努力，馬×最終以高考一本上線二十分，選修雙A+的優(yōu)秀成績(jī)被蘇州大學(xué)錄取。

實(shí)例表明，結(jié)對(duì)幫扶工作可以更全面地為社會(huì)弱勢(shì)群體提供人性化協(xié)助，進(jìn)而更深入、更有針對(duì)性地對(duì)受助對(duì)象產(chǎn)生長(zhǎng)期的正面影響。這種結(jié)對(duì)幫扶是指資助方在輔助機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下與待助方以一對(duì)一或多對(duì)一的方式結(jié)對(duì)，根據(jù)雙邊情況，多種方式相結(jié)合對(duì)待助方進(jìn)行幫扶的社會(huì)工作。

筆者以江蘇省新沂市單親特困家庭青少年群體為對(duì)象，結(jié)合自身結(jié)對(duì)幫扶的志愿活動(dòng)，展開(kāi)了針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶社會(huì)工作方式的研究，希望借此提高結(jié)對(duì)幫扶工作的普及度和實(shí)效性，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

2 調(diào)研情況

調(diào)研選取江蘇省新沂市為調(diào)研地點(diǎn)，新沂市隸屬蘇北，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀較蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)存有較大差距，社會(huì)弱勢(shì)群體數(shù)量較為龐大，案例充足且具代表性。研究通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、訪談、實(shí)例分析等多種方式綜合調(diào)研，結(jié)果如下：

2.1 資助方

為了解調(diào)研地點(diǎn)資助方的基本情況，筆者著重調(diào)研了已成功結(jié)對(duì)案例中資助方的來(lái)源、與待助方的結(jié)對(duì)方式、結(jié)對(duì)意向和關(guān)懷能力。期間共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收率為100%，回收有效率為98%。

在資助來(lái)源方面，據(jù)圖一數(shù)據(jù)顯示，截止至2014年6月14日，在新沂市已成功結(jié)對(duì)的163個(gè)案例中，近半數(shù)的資助者通過(guò)企業(yè)參與幫扶工作，其主要資助來(lái)源還有各機(jī)關(guān)醫(yī)院與高校，其他來(lái)源僅占1%。

在結(jié)對(duì)方式上，圖二反映出絕大多數(shù)資助方以團(tuán)隊(duì)形式資助，即多對(duì)一資助，約占總數(shù)的78%，但分析表明，團(tuán)隊(duì)的組建形式過(guò)于單一，以基層部門(mén)為單位組建的團(tuán)隊(duì)比例高達(dá)99%。此外，以一對(duì)一方式結(jié)對(duì)的實(shí)例僅36個(gè)，占總數(shù)的22%，也有極少比例的一對(duì)多結(jié)對(duì)，在結(jié)對(duì)幫扶工作的實(shí)施過(guò)程中，該類(lèi)別被納入一對(duì)一結(jié)對(duì)的范疇開(kāi)展工作。

在結(jié)對(duì)意向方面，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖三，64%的人明確表示希望以結(jié)對(duì)的方式展開(kāi)幫扶，而余下群體則表示由于時(shí)間和精力不足等原因無(wú)法與待助者一對(duì)一結(jié)對(duì)，但可參加多對(duì)一幫扶工作。

在關(guān)懷能力上，由圖四可知，六成以上的資助方能夠通過(guò)多種方式對(duì)受助方進(jìn)行情感關(guān)懷。但統(tǒng)計(jì)顯示，調(diào)研區(qū)域內(nèi)群眾的受教育程度與月收入水平普遍偏低，92%的受調(diào)查者月收入在5000元以下，其中又有53%的人月收入低于2000元，以至于超過(guò)60%的人能夠接受的年資助金額在2000元以下，且有28%的人年資助金額不能達(dá)到1000元。

2.2 待助方

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新沂市共有單親特困家庭青少年487人。研究選取其中10名進(jìn)行訪談，得出以下內(nèi)容：①資助方在幫扶過(guò)程中應(yīng)尊重受助方 ②資助方應(yīng)對(duì)受助方的信息予以適當(dāng)保密 ③安排活動(dòng)需提前協(xié)商 ④輔助機(jī)構(gòu)在幫扶過(guò)程中應(yīng)避免無(wú)實(shí)際意義的干涉。

2.3 輔助機(jī)構(gòu)

輔助機(jī)構(gòu)是資助方與待助方之間的橋梁，其基本職能是實(shí)時(shí)督查結(jié)對(duì)幫扶的進(jìn)展，疏導(dǎo)結(jié)對(duì)雙方遇到的困難。研究顯示，在新沂市已有的結(jié)對(duì)幫扶案例中，輔助機(jī)構(gòu)均為當(dāng)?shù)卣O(shè)置的行政部門(mén)，執(zhí)行人員為政府職能人員和參與結(jié)對(duì)幫扶工作的各機(jī)關(guān)單位派駐的代表，社會(huì)其他職能機(jī)構(gòu)未能有效參與，輔助機(jī)構(gòu)引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶工作的范圍存在局限。

3 改進(jìn)措施

3.1 資助方的擴(kuò)充措施

研究建議輔助機(jī)構(gòu)采取多樣化的團(tuán)隊(duì)組建引導(dǎo)，包括按資助者的資助意愿綜合組團(tuán)、按資助能力分類(lèi)組團(tuán)、按關(guān)懷能力互補(bǔ)組團(tuán)、按地域分布進(jìn)行區(qū)域性組團(tuán)、親友內(nèi)部組團(tuán)等。由此可在更大程度上擴(kuò)充資助方的來(lái)源，改善結(jié)對(duì)過(guò)程中資助方遠(yuǎn)少于待助方的現(xiàn)狀，提升資助水準(zhǔn)，提高這一工作的可行性及社會(huì)效益。

3.2 幫扶內(nèi)容的優(yōu)化措施

單親特困家庭青少年群體相對(duì)于普通的社會(huì)群體具有多重弱勢(shì)。在結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中，應(yīng)將財(cái)力資助與情感關(guān)懷相結(jié)合，家庭教育與學(xué)校、社會(huì)教育相結(jié)合，最大程度發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶工作的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于受助青少年的健康成長(zhǎng)。

研究提出兩點(diǎn)建議。第一，在財(cái)力資助方面，應(yīng)設(shè)置最低資助標(biāo)準(zhǔn)，將原有的按年齡屬性進(jìn)行資助的方式改為按照是否正在享受九年義務(wù)教育進(jìn)行階梯式資助。享受九年義務(wù)教育的青少年，鑒于社會(huì)福利政策等因素的影響，可適當(dāng)減少資助金，側(cè)重其心理和生理發(fā)展，余下待助者的資助金額則需高于最低標(biāo)準(zhǔn)。第二，在情感關(guān)懷層面，設(shè)置學(xué)齡前、小學(xué)、初中及初中以上青少年四個(gè)段位分段幫扶，根據(jù)資助方的關(guān)懷能力，有選擇、有目標(biāo)地進(jìn)行結(jié)對(duì)。針對(duì)學(xué)齡前及小學(xué)階段的待助方，其情感關(guān)懷的重點(diǎn)要放在性格養(yǎng)成方面，側(cè)重人格塑造；而對(duì)于年齡稍長(zhǎng)的待助方，重點(diǎn)則應(yīng)放在社會(huì)影響層面，進(jìn)行人生觀及價(jià)值觀的培養(yǎng)。此外，情感關(guān)懷的方式要多樣化，例如定期看望、帶受助者感受城市、書(shū)信關(guān)懷、結(jié)對(duì)出游等。

3.3 活動(dòng)的推廣措施

結(jié)對(duì)幫扶工作的推廣可以從完善結(jié)對(duì)幫扶流程和加大宣傳力度兩方面著手。在流程方面，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布一套可行性較高的實(shí)施方案，讓資助方在幫扶過(guò)程中有所參照。在宣傳推廣方面，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各機(jī)關(guān)醫(yī)院、企業(yè)以及高校的推廣力度，通過(guò)居委會(huì)等基層組織加以宣傳，此外，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)進(jìn)行多方位推廣也能產(chǎn)生較好的實(shí)效。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)下的結(jié)對(duì)幫扶工作仍存有較多問(wèn)題，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)完善工作流程，加以進(jìn)一步推廣。其中，針對(duì)資助方遠(yuǎn)少于待助方的問(wèn)題，應(yīng)從多層面切入，依據(jù)資助方的來(lái)源、結(jié)對(duì)方式、結(jié)對(duì)意向、關(guān)懷能力和地域分布等因素靈活引導(dǎo)資助團(tuán)隊(duì)的組建，促使資助方與待助方達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài)。此外，幫扶工作的具體內(nèi)容也應(yīng)根據(jù)待助方的需求與資助方的能力綜合考量，力求最優(yōu)。在輔助機(jī)構(gòu)層面，應(yīng)適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)人才的引入，擴(kuò)大社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的參與力度，提升輔助機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職能。結(jié)對(duì)幫扶工作迎合了社會(huì)發(fā)展的需求，使社會(huì)工作多樣化，全面化；使資助者的資助過(guò)程可視化，純凈化；使受助者的困難可以得到細(xì)致化、精準(zhǔn)化的解決。結(jié)對(duì)幫扶工作的進(jìn)一步開(kāi)展，有利于社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明的雙重進(jìn)步。

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