日本軍工產(chǎn)業(yè)為何難以為繼

楊育才

日本自衛(wèi)隊(duì)車輛的大型制造商小松，繼在21世紀(jì)之初停止生產(chǎn)之后，日前又決定停止部分新增開發(fā)。據(jù)悉，涉足軍用航空裝備的三菱重工和川崎重工等企業(yè)也面臨著相同的問題。看來，長(zhǎng)期致力于自主發(fā)展的日本軍工系統(tǒng)真是日漸難以為繼了。

日本的自主軍工陷入困境，直接原因是日本自衛(wèi)隊(duì)不斷增加的裝備采購費(fèi)被大量用來購買美英裝備，軍工企業(yè)增加投入?yún)s得不到防衛(wèi)省的青睞。背后的原因，是依托日美軍事同盟的國(guó)家安全戰(zhàn)略根本上不利于成全日本的政治大國(guó)理想。這也是為什么日本軍工企業(yè)過去長(zhǎng)期聲明他們“帶著使命感做事”的原因。

然而，現(xiàn)實(shí)的國(guó)家安全戰(zhàn)略卻完全不支持這一理想。戰(zhàn)后日本與美國(guó)結(jié)盟，堅(jiān)持以日美軍事同盟作為本國(guó)安全保障的基石，這一戰(zhàn)略決定了日本自衛(wèi)隊(duì)建設(shè)面向美軍和聯(lián)合作戰(zhàn)的需求，自衛(wèi)隊(duì)在裝備發(fā)展方面也只能漸漸地與美軍接軌。軍工企業(yè)盼不來自衛(wèi)隊(duì)軍費(fèi)增長(zhǎng)可能拋來的裝備訂單，只能選擇停產(chǎn)和停止新增開發(fā)，眼睜睜看著曾經(jīng)獨(dú)立的強(qiáng)國(guó)軍工系統(tǒng)一步步陷入困境，國(guó)家與政治大國(guó)軍工自主的意愿漸行漸遠(yuǎn)。

日本強(qiáng)勁的科技創(chuàng)新能力和工業(yè)生產(chǎn)能力也并非沒有用武之地。事實(shí)上，日本與美國(guó)安全戰(zhàn)略關(guān)系的加強(qiáng)，也表現(xiàn)在裝備合作方面。日本依托自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與了多種裝備的聯(lián)合研制和大量零部件的生產(chǎn)，美國(guó)的軍工在很大程度上離不開日本。這種研發(fā)和生產(chǎn)的融合體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代聯(lián)盟國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于日本保持盟國(guó)的自尊，甚至給了日本與盟國(guó)共享軍工基礎(chǔ)和裝備保障的幻想。但是完整的軍工生產(chǎn)能力畢竟不在日本，是否真能平等地共享只有當(dāng)事國(guó)的日本最清楚。

更可能使日本憂心的問題，是盟國(guó)國(guó)際政治和安全戰(zhàn)略的混亂失策，未來國(guó)際安全與發(fā)展的趨勢(shì)并不能讓日本因追隨盟主而產(chǎn)生絕對(duì)的安全感。對(duì)這樣的前景，日本國(guó)民、政界，甚至軍界也未必能完全信任。即使可信，有一些保障，也未必完全符合日本政治大國(guó)的自我期待。

華盛頓各種“退群”不商量，而世界格局又在加速演變的背景下，日本或者也在憧憬別樣的政治和安全前景。安倍晉三及其內(nèi)閣大員穿梭于世界各地，也在致力于與沒有同盟關(guān)系的地區(qū)大國(guó)改善關(guān)系?？紤]到未來東亞和大東亞一體化的前景，日本其實(shí)可能拓展新的合作渠道，以有利于日本各類工業(yè)企業(yè)的自主生存和復(fù)興能力。這符合日本的長(zhǎng)期利益，其國(guó)內(nèi)軍政企各界，想必也都會(huì)討論相關(guān)議題，考慮可能選項(xiàng)的多樣性?！?/p>

（作者是國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院教授）