心系來廈員工 共創(chuàng)美麗廈門
——福建省廈門市總工會農(nóng)民工服務(wù)和維權(quán)工作紀(jì)實

□福建省廈門市總工會法保部

心系來廈員工 共創(chuàng)美麗廈門
——福建省廈門市總工會農(nóng)民工服務(wù)和維權(quán)工作紀(jì)實

□福建省廈門市總工會法保部

在福建省廈門市的180萬的職工中有六成是農(nóng)民工。廈門市曾入選“最受農(nóng)民工歡迎十大城市”之一。廈門市委、市政府十分重視農(nóng)民工工作，農(nóng)民工代表馮鴻昌成為黨的十八大代表，并于2015年當(dāng)選為福建省總工會副主席，洗腳妹劉麗成為全國人大代表。

近年來，廈門市總工會扎實開展“心系農(nóng)民工、真情解憂難”為主題的系列關(guān)愛農(nóng)民工活動，從“衣、食、住、行、養(yǎng)、醫(yī)”各個方面，推出許多維護(hù)和服務(wù)農(nóng)民工的品牌活動，如“醫(yī)療互助”“職工洗衣房”“職工好食堂”“平安返廈”“職工春晚”“來廈員工聯(lián)誼會”“新廈門人集體婚禮”“新廈門人綜合體”等關(guān)愛農(nóng)民工系列活動，切實將工會的溫暖和關(guān)懷及時送到農(nóng)民工身邊。

構(gòu)建服務(wù)農(nóng)民工平臺打造社會化維權(quán)體系

目前，廈門市37個鎮(zhèn)街和8個工業(yè)園區(qū)全部建成職工服務(wù)站，打造“會、站、家”一體和幫扶、維權(quán)、服務(wù)“三位一體”服務(wù)平臺建設(shè)。職工醫(yī)療互助保障的辦理和補(bǔ)助金申領(lǐng)、工會會員卡的辦理和發(fā)放普惠、困難職工的幫扶救助和檔案管理等已成為廈門市總工會各項農(nóng)民工工作推動和落實的重要載體。

用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民工的思維”在廈門工會網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上十二項辦事服務(wù)直通車，工會微信號吸引微信粉絲35萬人，拓展了移動互聯(lián)網(wǎng)宣傳服務(wù)的新平臺。當(dāng)前，廈門市總工會正在加快推進(jìn)智能工會——職工服務(wù)中心、工會信息化綜合平臺兩個服務(wù)平臺建設(shè)。

一是創(chuàng)新工會法治隊伍及普法工作。開展以“弘揚(yáng)憲法精神，工會普法在行動”為主題的普法教育。通過“依法維權(quán)工會在行動”法制宣傳月、發(fā)布侵害勞動者權(quán)益典型案例、法庭大課堂、“三分鐘學(xué)法”課堂、“工會是我家”電臺專題互動節(jié)目等形式，深入開展農(nóng)民工法制文化建設(shè)與宣傳活動?！胺ㄍゴ笳n堂”、法庭開放日已先后舉辦32場，3000人次參加。推動百位市區(qū)兼職勞動監(jiān)察員、勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、勞動關(guān)系調(diào)解員、人民監(jiān)督員等工會法律服務(wù)隊伍建設(shè)。目前已有企業(yè)勞動爭議調(diào)解員2200多名。

二是健全農(nóng)民工維權(quán)體系。繼建立“一室兩庭”后，2015年1月推動廈門法院設(shè)立全國首個“勞動法庭”，并在思明、同安區(qū)六區(qū)總工會設(shè)立勞動法庭駐區(qū)總工會巡回審判點。審結(jié)勞動爭議案件結(jié)案率99.5%，案件平均審理時間較以往縮短了4.2天。出臺了《方言服務(wù)團(tuán)工作制度》為民工設(shè)立綠色訴訟通道。以“12351”熱線、主席接待日為主要載體，搭建工會信訪維權(quán)平臺，為農(nóng)民工提供調(diào)裁訴一體化維權(quán)的相關(guān)服務(wù)。依托市、區(qū)、鎮(zhèn)街職工服務(wù)中心（站），設(shè)立勞動爭議調(diào)解室，并在同安工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行試點，在300人以上企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解委員會。

三是依法做好農(nóng)民工法律服務(wù)。

源頭參與《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決制度促進(jìn)條例》調(diào)研、立法及宣傳，抓好工會“兩會”代表“關(guān)于規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)”議案、提案的落實。推動工資集體協(xié)商建設(shè)。2015年共簽訂工資集體合同8300多份，覆蓋企業(yè)54950家，建立工資集體協(xié)商專家指導(dǎo)團(tuán)、專兼職指導(dǎo)員隊伍和志愿者隊伍，推行工會“一函兩書”制度，在群體性勞動爭議中，建立向有關(guān)職能部門提交意見函、向企業(yè)出勞動法律監(jiān)督意見書、建議書制度。

四是運(yùn)用法治思維和方式推進(jìn)工作。舉辦百場規(guī)范規(guī)章制度、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等公益講座。為企業(yè)在規(guī)章制度中易引發(fā)勞動糾紛的問題進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，今年7月12日，福建省首個將勞動爭議前置性化解在源頭的勞動法務(wù)工作站在廈門同安工業(yè)園區(qū)授牌成立。工作站以20家企業(yè)為切入點，將勞動爭議常見問題“把脈問診”，開出藥方，提供解決方案，為園區(qū)15萬農(nóng)民工、1500家企業(yè)建起一道“防火墻”。

健全職工幫扶機(jī)制有效保障農(nóng)民工生活

一是構(gòu)建幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，竭誠為職工服務(wù)。建檔困難職工5217戶，其中困難農(nóng)民工1626戶。將農(nóng)民工困難家庭和農(nóng)民工子女作為慰問重點。在近5年的兩節(jié)“送溫暖”活動中，募得送溫暖資金2200多萬元，先后對一萬余名農(nóng)民工進(jìn)行走訪，努力實現(xiàn)“全覆蓋、不遺漏”的工作目標(biāo)。廈門市總工會的“金秋助學(xué)”活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了17年，募集資金超千萬元，幫助8000多名困難農(nóng)民工子女圓了大學(xué)夢。2015年首次推出“平安返廈”活動，持工會會員卡的來廈農(nóng)民工春節(jié)返廈可補(bǔ)助50～300元車票款。參與“平安返廈”政策單獨(dú)申請的企業(yè)有5000多家，惠及農(nóng)民工達(dá)202963人，補(bǔ)助款項達(dá)3011萬余元，同時推動80萬來廈農(nóng)民工入會。該市總工會15年深入農(nóng)民工聚集的工業(yè)集中區(qū)或大型企業(yè)，為農(nóng)民工獻(xiàn)上精彩的 “情系兄弟姐妹”綜合性法制文化及娛樂活動。

二是加大職工醫(yī)療互助力度，拓展農(nóng)民工幫扶功能。廈門市總工會在福建省率先開展職工醫(yī)療互助保障活動，率先將農(nóng)民工涵蓋在此項活動之內(nèi)。本著“獻(xiàn)愛心，獲保障”的宗旨，近3年以40%的速度逐年遞增，已有230萬人次參與該活動。近年又新推出安撫金、住院補(bǔ)貼累計、大病補(bǔ)助等3項補(bǔ)助政策后，現(xiàn)已有60萬人參保，近4.5萬名職工從中受益，補(bǔ)助金額近1.1億元。

三是加大為農(nóng)民工辦實事力度，推動企業(yè)改善民生。連續(xù)4年推出為職工辦實事項目。在企業(yè)設(shè)立100余個女職工哺乳室、216個職工洗衣房、為環(huán)衛(wèi)工人開設(shè)愛心屋、為公交司機(jī)送保溫飯盒、22萬農(nóng)民工“平安返廈”補(bǔ)助票價、27家“職工好食堂”、十屆800對“新廈門人集體婚禮”，520場周末講壇。為619人進(jìn)行心理疏導(dǎo)及免費(fèi)心理咨詢。

建立就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位

據(jù)統(tǒng)計，廈門市總工會五一職介所，舉辦現(xiàn)場招聘會近320場，為求職者提供近380萬個就業(yè)崗位，向用人單位推薦求職人員近20萬人次；5年來舉辦A類比賽項目109項，B類比賽項目203項,有65萬人次的農(nóng)民工參加勞動競賽，其中有3300多人技術(shù)比賽晉升了技能等級，獲得技術(shù)資格證書?，F(xiàn)有農(nóng)民工勞模工作室5家，在外來務(wù)工人員聚集地建立70余家職工書屋，建立市總工會流動電影隊深入來廈農(nóng)民工聚集地放映電影。在自貿(mào)區(qū)建立學(xué)習(xí)娛樂一體化的“新廈門人綜合體”。