淺議地方廣播的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)——以安徽交通廣播為例

崔江江 王 薇

（安徽廣播電視臺(tái) 交通廣播，安徽 合肥 230071）

淺議地方廣播的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)——以安徽交通廣播為例

崔江江 王 薇

（安徽廣播電視臺(tái) 交通廣播，安徽 合肥 230071）

作為全國(guó)首家省級(jí)政府應(yīng)急廣播，安徽交通廣播在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、構(gòu)建地方廣播的應(yīng)急機(jī)制等方面進(jìn)行了很多有益的嘗試。本文以安徽交通廣播為例，分析廣播應(yīng)急傳播的作用和意義以及應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)成要素，為地方廣播構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制提供參考。

突發(fā)事件；廣播應(yīng)急傳播；應(yīng)急機(jī)制；安徽交通廣播

在突發(fā)事件頻發(fā)的當(dāng)下，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是舉國(guó)上下都很關(guān)心的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨的十七屆六中全會(huì)提出建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系，這一體系也被納入國(guó)家“十二五規(guī)劃”中，統(tǒng)籌全國(guó)從中央到地方各級(jí)電臺(tái)，建立與各種應(yīng)急信息渠道的聯(lián)通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在突發(fā)事件中第一時(shí)間發(fā)布民眾所需應(yīng)急信息的目標(biāo)。2013年4月22日，國(guó)家應(yīng)急廣播在四川雅安地震震中蘆山縣開播定向應(yīng)急廣播，這也是中央人民廣播電臺(tái)第一次以“國(guó)家應(yīng)急廣播”為呼號(hào)，在突發(fā)災(zāi)難事件中對(duì)災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急頻率。而早在2011年9月，安徽交通廣播就率先成立了我國(guó)第一家省級(jí)政府應(yīng)急廣播，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、構(gòu)建地方廣播的應(yīng)急機(jī)制等方面進(jìn)行了很多有益的嘗試。

作為安徽交通廣播主播，筆者曾經(jīng)多次參與安徽交通廣播的各類應(yīng)急直播。本文將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以安徽交通廣播為例，談?wù)剬?duì)地方廣播的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的看法。

一、突發(fā)事件

“突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)”。［1］

突發(fā)事件多為一些負(fù)面性事件，對(duì)人們正常的社會(huì)生活帶來巨大的沖擊力。突發(fā)事件具有以下特點(diǎn)：

（一）突發(fā)性

突發(fā)事件是否發(fā)生，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、程度等都是不可預(yù)判、難以預(yù)測(cè)的。

（二）復(fù)雜性

有些突發(fā)事件是各種矛盾激化的結(jié)果，會(huì)呈現(xiàn)一果多因、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的復(fù)雜狀態(tài)。由于其復(fù)雜多變，處置不當(dāng)可能會(huì)加大損失、擴(kuò)大范圍，產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。突發(fā)事件的復(fù)雜性還表現(xiàn)在它的預(yù)防控制系統(tǒng)也很復(fù)雜，涉及多個(gè)部門的分工協(xié)作。

（三）破壞性

所有的突發(fā)事件，都必然不同程度地造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)心理和個(gè)人心理造成破壞性沖擊。

（四）聚眾性

突發(fā)事件因其突發(fā)性和破壞性，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)引起大眾的高度關(guān)注，形成集束傳播。

（五）持續(xù)性

突發(fā)事件的持續(xù)性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，突發(fā)事件始終伴隨人類社會(huì)，在整個(gè)人類文明進(jìn)程中，突發(fā)事件從未停止過；第二，具體到某一起突發(fā)事件，它有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的過程。

（六）失衡性

正常的社會(huì)生活保持在一種秩序正常、狀態(tài)均衡的情境中。但是突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致信息集束傳播，各種消息滿天飛，打破正常社會(huì)秩序的均衡狀態(tài)。面對(duì)各類突發(fā)事件，建立突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制就顯得尤為重要和迫切。

二、廣播應(yīng)急傳播的作用和意義

從2006年的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、2007年的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》到中國(guó)共產(chǎn)黨的十七屆六中全會(huì)提出建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系，一系列的政策法規(guī)有效地推動(dòng)了國(guó)家層面的應(yīng)急體系建設(shè)。它們進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)，將部門協(xié)調(diào)行動(dòng)制度化，以保障各部門能在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件作出準(zhǔn)確判斷，迅速反應(yīng)。

廣播作為傳統(tǒng)媒體，具有反應(yīng)迅速、傳播高效、覆蓋廣泛、接收便利等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在一系列的突發(fā)事件中，如2008年的冰雪災(zāi)害和汶川大地震等，廣播充分體現(xiàn)了自身的巨大價(jià)值，在搶險(xiǎn)救災(zāi)的過程中發(fā)揮了無可替代的作用。在和外界失聯(lián)的災(zāi)區(qū)，廣播擔(dān)負(fù)起了抗災(zāi)、救災(zāi)的信息通報(bào)、中轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)和組織的職責(zé)，成為政府直接面向?yàn)?zāi)區(qū)群眾進(jìn)行救災(zāi)的指揮調(diào)度平臺(tái)，在黨和政府與受災(zāi)群眾之間架起了一座溝通的橋梁。

媒體作為黨和政府的喉舌，擔(dān)負(fù)著傳遞政府聲音、解答民眾疑惑的任務(wù)。在發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候，政府要發(fā)布權(quán)威聲音，安撫民心；媒體要第一時(shí)間發(fā)布信息，打時(shí)間戰(zhàn)和內(nèi)容戰(zhàn)；而民眾要滿足知情權(quán)，了解政府的措施以及事件的進(jìn)展。面對(duì)突發(fā)事件，如何協(xié)調(diào)政府、媒體和受眾的關(guān)系？這就需要建立一個(gè)可以有序運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、媒體和受眾的良性互動(dòng)。

當(dāng)下的地方廣播媒體，在人員、設(shè)備、技術(shù)等方面都存在問題。面對(duì)突發(fā)事件，如何用最短的時(shí)間作出迅速和準(zhǔn)確的反應(yīng)？這就需要建立和相關(guān)職能部門信息溝通的平臺(tái)，建立反復(fù)預(yù)演的應(yīng)急機(jī)制。通過這種方式傳遞政府聲音，實(shí)現(xiàn)正確的輿論引導(dǎo)；滿足受眾需求，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；掌握新聞宣傳的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，打造媒體的品牌形象。

因此，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，是國(guó)家政策層面的要求，也是發(fā)揮媒體作用、滿足受眾需求、打造媒體品牌，促進(jìn)媒體自身不斷進(jìn)步和發(fā)展的要求。

三、應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)成要素

廣告學(xué)上有一個(gè)概念，叫“整合傳播”，簡(jiǎn)單地說就是所要傳播的所有信息在統(tǒng)一的策略指導(dǎo)下以同一聲音傳達(dá)給廣告受眾。突發(fā)事件所激發(fā)的媒體應(yīng)急機(jī)制其實(shí)就是一種整合傳播，它需要跨地區(qū)、跨部門、跨欄目的合作，打破各種界限和壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)成要素，包括內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)方面。

（一）內(nèi)部因素

第一，領(lǐng)導(dǎo)核心：確保能夠進(jìn)行整體協(xié)調(diào)，和各方進(jìn)行有效溝通，確定報(bào)道方案，把控輿論導(dǎo)向，發(fā)揮快速判斷和決策的作用。

第二，人員組成：能力超強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的編輯、記者、主播，可以打破界限，很好地進(jìn)行配合協(xié)作。

第三，應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)媒體特點(diǎn)，針對(duì)不同突發(fā)事件的不同特點(diǎn)，整合資源，采取不同的報(bào)道方式和節(jié)目形態(tài)等。

第四，技術(shù)支持：為不同突發(fā)事件的不同報(bào)道方式，如圖文直播、電話連線、視頻直播等提供技術(shù)和設(shè)備支持；搭建和廣大聽友的互動(dòng)平臺(tái)，如短信平臺(tái)、公眾微信賬號(hào)、公眾微博賬號(hào)、媒體專屬App等，保證能和所有的聽友及時(shí)互動(dòng)，并搜集相關(guān)信息。這些都需要有相對(duì)應(yīng)的電力、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等方面的技術(shù)支持，以保證新聞報(bào)道的順利進(jìn)行。

第五，后勤保障：車輛、食物、飲水甚至報(bào)道人員的人身安全保障等內(nèi)容。

（二）外部因素

打造完善的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。在平時(shí)就要通過跑口記者的聯(lián)系、合作單位的構(gòu)建等途徑與方式，和相關(guān)部門建立良好的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)搜集信息的權(quán)威性、完整性和便捷性。

四、安徽交通廣播突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)策略分析

安徽交通廣播成立于2004年1月1日，2011年9月成為安徽省政府應(yīng)急廣播。在每一次突發(fā)事件的應(yīng)急直播中，安徽交通廣播都通過整合人員和信息的整合傳播，傳遞權(quán)威的信息，為受眾解答疑惑，塑造政府的良好形象。從2008年的抗擊暴風(fēng)雪開始，在2012年3月合安高速煙花爆竹大爆炸應(yīng)急直播、2012年8月合肥大暴雨應(yīng)急直播、2014年合肥五里墩立交橋封閉全城大擁堵應(yīng)急直播以及2016年7月合肥肥東長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)姚埠圩抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急直播等多次的應(yīng)急直播中，安徽交通廣播形成了完整、高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。它包括應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)道的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急直播的分類分級(jí)、突發(fā)事件的分類分級(jí)、突發(fā)事件的預(yù)判預(yù)警、應(yīng)急宣傳的備份等。同時(shí)，在這個(gè)過程中也培養(yǎng)了反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的應(yīng)急報(bào)道團(tuán)隊(duì)。接下來，筆者將以安徽交通廣播“合肥肥東長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)姚埠圩抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急直播”為例，分析安徽交通廣播突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)策略。

（一）安徽交通廣播應(yīng)急直播案例

進(jìn)入2016年夏季，安徽省部分地區(qū)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間、集中性的降水，導(dǎo)致不少河流長(zhǎng)時(shí)間、高水位運(yùn)行，險(xiǎn)情頻發(fā)！2016年7月5日22點(diǎn)10分左右，安徽省應(yīng)急廣播即安徽交通廣播接到安徽省政府應(yīng)急辦信息：合肥肥東長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)姚埠圩雙斗門出現(xiàn)坍塌險(xiǎn)情，安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)，肥東縣委書記、縣長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)率隊(duì)處置。

經(jīng)過研判，安徽交通廣播確定其為一級(jí)應(yīng)急事件，在頻率主持工作的副總監(jiān)制周原的領(lǐng)導(dǎo)下，中斷正常節(jié)目，通知相應(yīng)人員，開始應(yīng)急直播。安徽交通廣播后勤保障部門迅速為前往一線的應(yīng)急主播、記者調(diào)集車輛，安排救生衣、手電筒等應(yīng)急設(shè)備。

7月5日22點(diǎn)30分，應(yīng)急直播開始。應(yīng)急主播在第一時(shí)間整理了當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r、水文情況、道路通行情況等，提醒當(dāng)?shù)氐呐笥言诒ＷC安全的情況下通過熱線、微信、微博的方式介紹當(dāng)?shù)氐木唧w情況。應(yīng)急直播剛剛開始，就通過熱線、微信平臺(tái)接收到了當(dāng)?shù)芈犛寻l(fā)來的現(xiàn)場(chǎng)照片。另外，還有無數(shù)的私家車主、出租車駕駛員向我們反饋，如果可以，他們?cè)敢鉄o償?shù)亟铀彤?dāng)?shù)匦枰D(zhuǎn)移的群眾。

7月5日22點(diǎn)45分，連線安徽省氣象局公共氣象服務(wù)中心工作人員，介紹當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r。

7月5日23點(diǎn)10分，連線當(dāng)?shù)乜购橹笓]部的工作人員，介紹洪水情況。

7月5日23點(diǎn)35分，介紹救援部隊(duì)救援準(zhǔn)備工作和救援情況。

7月6日0點(diǎn)31分，因?yàn)榇笥隁罚不战煌◤V播的應(yīng)急直播團(tuán)隊(duì)在奔波了近2小時(shí)之后才到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，這也是全省首家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的媒體，隨即應(yīng)急主播和應(yīng)急記者通過電話連線和視頻直播的方式，傳回了現(xiàn)場(chǎng)的聲音和畫面。雖然合肥肥東長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)姚埠圩雙斗門出現(xiàn)坍塌險(xiǎn)情，但是各級(jí)政府因?yàn)樘崆白鞒隽祟A(yù)判，大部分的居民已經(jīng)撤出?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員一方面的工作是搶險(xiǎn)，一方面是挨家挨戶地搜尋被困群眾，確保不落下一個(gè)人。作為安徽省政府應(yīng)急廣播，安徽交通廣播不但發(fā)布及時(shí)、權(quán)威的信息，更積極幫助政府救援排憂解難。

7月6日0點(diǎn)09分，聽友向安徽交通廣播求助：患有輕微精神疾病的舅舅長(zhǎng)期獨(dú)居，水已經(jīng)淹到家門口了，舅舅仍然在家中，請(qǐng)求救助。安徽交通廣播第一時(shí)間發(fā)布信息，并把情況反饋給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，很快便有了回音：村干部已經(jīng)前往現(xiàn)場(chǎng)救援。

7月6日1點(diǎn)28分，安徽交通廣播應(yīng)急記者洪捷、王巖穿上救生衣，登上沖鋒快艇，前往最核心的現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情并發(fā)回連線和視頻報(bào)道。

7月6日1點(diǎn)37分，現(xiàn)場(chǎng)救出1名被困群眾！安徽交通廣播應(yīng)急記者洪捷在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了視頻速報(bào)。這個(gè)振奮人心的好消息，迅速通過安徽交通廣播的電波、微博、網(wǎng)易在線直播傳到全省各地。

7月6日1點(diǎn)39分，求助聽友被洪水圍困的舅舅被救了出來，應(yīng)急主播大城第一時(shí)間報(bào)道了這一消息。

救援進(jìn)展、險(xiǎn)情介紹、路況梳理、聽友互動(dòng)，就這樣安徽交通廣播星夜抗洪應(yīng)急大直播一直在進(jìn)行。

7月6日3點(diǎn)05分，來自肥東縣委宣傳部的權(quán)威信息以文字、語音的形式迅速通過電波、新媒體平臺(tái)發(fā)布出去。肥東縣委宣傳部的新聞稿包括險(xiǎn)情介紹、政府的組織安排、受災(zāi)的情況、人員的安置情況等。

這一次的應(yīng)急直播，也只是安徽交通廣播針對(duì)雨情汛情開啟不間斷大直播的一部分。在整個(gè)汛期，安徽交通廣播從道路通行到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，從群眾安置到災(zāi)后重建，溝通各級(jí)政府職能部門，第一時(shí)間傳遞黨和政府的聲音；第一時(shí)間報(bào)道災(zāi)區(qū)情況；第一時(shí)間發(fā)布道路通阻信息。安徽交通廣播彰顯了省級(jí)應(yīng)急廣播的速度和價(jià)值，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（二）安徽交通廣播應(yīng)急機(jī)制建設(shè)策略

第一，充足的應(yīng)急預(yù)案。在安徽交通廣播的應(yīng)急預(yù)案中，各類突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確，全頻率各個(gè)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)崗位在應(yīng)急直播中的崗位職責(zé)明確。一旦遇到突發(fā)事件，路況編輯首先盡可能地了解詳細(xì)信息，然后由值班編輯和值班主任預(yù)判等級(jí)，通知突發(fā)事件對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急負(fù)責(zé)人。由負(fù)責(zé)人根據(jù)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急直播等級(jí)確定報(bào)道方式和節(jié)目形態(tài)，通知相關(guān)人員、聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位、準(zhǔn)備相關(guān)設(shè)備，并開展應(yīng)急直播。在這份應(yīng)急預(yù)案中，全臺(tái)各個(gè)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至各個(gè)崗位的職責(zé)明確，應(yīng)急直播等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)明確，不同應(yīng)急直播等級(jí)對(duì)應(yīng)的聯(lián)動(dòng)單位和聯(lián)動(dòng)人員明確，形成了一個(gè)銜接順暢、溝通便捷的應(yīng)機(jī)直播生產(chǎn)線，可以隨時(shí)根據(jù)突發(fā)事件的形態(tài)和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行迅速、準(zhǔn)確的應(yīng)急直播并且可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這份應(yīng)急預(yù)案的制定也不是一日之功，而是在多次、多種類型的突發(fā)事件應(yīng)急直播中不斷修改、完善之后形成的。

以上文安徽交通廣播抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急直播為例，因?yàn)橛型陚涞膽?yīng)急預(yù)案，根據(jù)合肥肥東長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)姚埠圩雙斗門抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，頻率領(lǐng)導(dǎo)判定其為一級(jí)應(yīng)急事件，隨即根據(jù)一級(jí)應(yīng)急事件的直播要求，中斷正常節(jié)目，派出值班的應(yīng)急記者、應(yīng)急主播，開始應(yīng)急直播。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)急預(yù)案要求，聯(lián)動(dòng)地方政府、氣象、交通、救援部隊(duì)等相關(guān)部門，第一時(shí)間搜集、發(fā)布權(quán)威信息，解答聽眾疑惑。立刻建立起了政府、媒體、受眾在突發(fā)事件中的良性循環(huán)機(jī)制，為后續(xù)的信息搜集和發(fā)布奠定基礎(chǔ)。

第二，高效的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)。我們?cè)谖谋局锌吹降摹⒙牨娫趶V播中聽到的是面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急主播開始直播，應(yīng)急記者趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的采訪報(bào)道。他們深入一線、整合信息，發(fā)布最及時(shí)、最權(quán)威的信息。而在這背后，是一次又一次的應(yīng)急演練和模擬直播。針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，安徽交通廣播每年都會(huì)進(jìn)行多次的模擬演練，應(yīng)急直播預(yù)案人手一份，定期考核，目的是讓所有人明白當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，自己應(yīng)該在什么位置以及做什么事。每一次的應(yīng)急直播之后，全頻率都會(huì)進(jìn)行總結(jié)，各部門之間的協(xié)調(diào)是否順暢？應(yīng)急記者的報(bào)道是否抓住重點(diǎn)？應(yīng)急主播的情緒處理是否合適？整個(gè)應(yīng)急直播的傳播效果怎么樣？如何做得更好？在多次的應(yīng)急直播過程中，應(yīng)急報(bào)道團(tuán)隊(duì)不斷磨合，不斷提高應(yīng)急報(bào)道能力，這樣才能在第一時(shí)間根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的安排，找到自己的位置，發(fā)揮自己的作用，做出精彩的應(yīng)急直播報(bào)道。

第三，聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。為了在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)搜集和發(fā)布更權(quán)威、更完整、更及時(shí)的信息，安徽交通廣播一直在努力加強(qiáng)和各個(gè)職能部門的合作和交流，建立地域性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。安徽交通廣播先后和安徽省政府應(yīng)急辦、公安、交警、消防、城管、衛(wèi)生、高速、氣象、民航等多個(gè)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并且先后在安徽省路警聯(lián)合指揮中心、安徽省消防總隊(duì)、安徽省氣象局公共氣象服務(wù)中心、合肥市交警支隊(duì)建立了安徽交通廣播專屬直播室。這些專屬直播室平時(shí)有專人值班、收集信息，遇到突發(fā)事件的時(shí)候，可以隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急直播。另外，2013年7月12日，安徽交通廣播組織了安徽省各市交通廣播的負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)上指定了各地突發(fā)事件的緊急聯(lián)系人，建立了突發(fā)事件省市聯(lián)動(dòng)報(bào)道的合作構(gòu)架。安徽交通廣播的這些措施基本上都是省內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)獨(dú)家，為更好地進(jìn)行應(yīng)急直播搭建了溝通順暢的信息交流平臺(tái)。

正是因?yàn)橛辛诵畔㈨槙车牡赜蛐詰?yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，在合肥肥東長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)姚埠圩雙斗門出現(xiàn)坍塌險(xiǎn)情的時(shí)候，安徽交通廣播能第一時(shí)間從安徽省應(yīng)急辦了解到相關(guān)信息；能第一時(shí)間組織安徽省氣象局公共氣象服務(wù)中心、肥東縣委宣傳部、抗洪指揮部、救援部隊(duì)等部門和單位進(jìn)行直播連線，發(fā)布權(quán)威信息，實(shí)現(xiàn)正確的輿論引導(dǎo)，打贏時(shí)間戰(zhàn)和內(nèi)容戰(zhàn)；在群眾求助的時(shí)候，能第一時(shí)間通知當(dāng)?shù)卣M(jìn)行及時(shí)救援，保證了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，多媒體融合的傳播平臺(tái)。從微博、微信到各種視頻直播App的興起，新媒體的發(fā)展讓新聞傳播有了更多的可能。安徽交通廣播每一次的應(yīng)急直播都通過多種途徑進(jìn)行融合傳播，讓傳播效果最大化。安徽交通廣播關(guān)于合肥肥東長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)姚埠圩雙斗門抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急直播一共持續(xù)了5個(gè)小時(shí)。這次應(yīng)急直播除了通過廣播傳播，還在網(wǎng)易新聞客戶端、安徽交通廣播官方微博、公眾賬號(hào)同步進(jìn)行圖文、視頻直播。全省無數(shù)聽友通過廣播聽節(jié)目，全國(guó)無數(shù)牽掛家鄉(xiāng)的網(wǎng)友通過新媒體平臺(tái)微博、微信、網(wǎng)易新聞客戶端了解家鄉(xiāng)抗洪搶險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)。安徽交通廣播通過一張張現(xiàn)場(chǎng)照片、一組組現(xiàn)場(chǎng)連線、一段段現(xiàn)場(chǎng)視頻實(shí)現(xiàn)了“集束傳播”效應(yīng)，讓民眾放心、寬心、暖心。5個(gè)小時(shí)的直播，安徽交通廣播的官方微博、公眾微信賬號(hào)、網(wǎng)易新聞客戶端發(fā)布的信息，其綜合閱讀量超過30萬，創(chuàng)造了驚人的傳播效果。

五、結(jié)語

面對(duì)突發(fā)事件，地方廣播應(yīng)建立政府、媒體和受眾之間的良性互動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間搜集信息，發(fā)布權(quán)威信息，做好黨和政府的喉舌；正確引導(dǎo)輿論、維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序、塑造政府的正面形象；滿足人民群眾的知情權(quán)，這是媒體必須發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在一次又一次的應(yīng)急直播過程中，地方廣播鍛煉了隊(duì)伍，打造了品牌，提升了知名度、美譽(yù)度和受眾的黏合度，也促進(jìn)了自身的發(fā)展和完善。希望全國(guó)首家省級(jí)政府應(yīng)急廣播——安徽交通廣播建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，能給其他地方廣播在應(yīng)急機(jī)制建設(shè)方面提供有益參考。

［1］ 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法［M］.中國(guó)法制出版社，2007：2.

［2］ 張廣利.重大突發(fā)事件中短波應(yīng)急廣播系統(tǒng)的管理［A］ .四川電影節(jié)廣播電視技術(shù)研討會(huì)論文集［C］. 2009：41-43.

［3］ 劉蘇墨，蘇媛華.淺談地方廣播媒體的重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010（15）：144-145.

［4］ 李遠(yuǎn)東，凌明偉.基于廣電的國(guó)家緊急預(yù)警廣播系統(tǒng)架構(gòu)探討［J］.電視技術(shù)，2011，35（16）：75-78.

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