規(guī)范黨內(nèi)政治生活要增強(qiáng)“四性”力戒“四化”

張希中

（中共中央黨校 北京 100000）

規(guī)范黨內(nèi)政治生活要增強(qiáng)“四性”力戒“四化”

張希中

（中共中央黨校 北京 100000）

編者按：從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義，更是營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要保證。從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活發(fā)展進(jìn)程這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷史既充分體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所特有的政治基因與價(jià)值追求，又充分展示了中國(guó)文化背景下，馬克思主義與中國(guó)革命和建設(shè)規(guī)律相結(jié)合的歷史階段和實(shí)踐特點(diǎn)。黨內(nèi)政治生活具有非常強(qiáng)的組織原則和組織活動(dòng)規(guī)律。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，要充分運(yùn)用黨內(nèi)剛性治理與柔性治理方式，要強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、抓好落實(shí)和監(jiān)督。

黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為寫好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章確立了基本原則和基本思路，掀開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，特別是讓黨內(nèi)政治生活這個(gè)熔爐真正“熱”起來(lái)，就要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，努力找到黨內(nèi)政治生活不正常不規(guī)范的病灶，剖析病根，對(duì)癥下藥，使黨內(nèi)政治生活全面好起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。

十八屆六中全會(huì)；黨內(nèi)政治生活；全面從嚴(yán)治黨

黨的十八以來(lái)，習(xí)近平總書記針對(duì)黨內(nèi)政治生活存在的突出問(wèn)題，明確提出要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性（簡(jiǎn)稱“四性”），反對(duì)黨內(nèi)政治生活的隨意化、平淡化，甚至娛樂(lè)化、庸俗化（簡(jiǎn)稱“四化”），旗幟鮮明地提出了增強(qiáng)“四性”、反對(duì)“四化”的要求，為規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循。我們要深刻理解和把握這一要求，認(rèn)清“四化”危害，強(qiáng)化“四性”意識(shí)，以“四性”祛除“四化”。

一、“四化”是黨內(nèi)政治生活的大敵

新形勢(shì)下，從整體上看，黨內(nèi)政治生活的主流是好的，黨內(nèi)政治生活的功能作用得到了有效發(fā)揮。但是，不容否認(rèn)的是，黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確列出了黨內(nèi)政治生活存在的六大類突出問(wèn)題，并以“四個(gè)嚴(yán)重”表明了這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致的后果。這些突出問(wèn)題說(shuō)到底是一些黨員干部背離了或者拋棄了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范所致，但也都與黨內(nèi)政治生活的“四化”傾向直接關(guān)聯(lián)。

“四化”對(duì)黨內(nèi)政治生活的健康和黨內(nèi)政治生態(tài)具有極大的殺傷力和破壞力。黨內(nèi)政治生活的隨意化、平淡化會(huì)導(dǎo)致紀(jì)律松弛、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為等，是個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、形式主義等滋生的溫床;黨內(nèi)政治生活的娛樂(lè)化、庸俗化滋生了任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象，助長(zhǎng)了宗派主義、山頭主義等不良風(fēng)氣，更有甚者，產(chǎn)生了人身依附關(guān)系。如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞江湖義氣，不稱同志稱“老大”“老板”，不講平等講依附，不講原則講關(guān)系，不講制度講“潛規(guī)則”，等等。“四化”為各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題提供了生長(zhǎng)的土壤，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的頭號(hào)敵人。因此，全體黨員必須做到，對(duì)“四化”危害足夠重視，對(duì)“四化”傾向足夠警惕，反“四化”斗爭(zhēng)足夠給力。

二、“四性”是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的鮮明指向

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要做到“四個(gè)著力”，第一個(gè)就是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性?？梢?jiàn)，“四性”在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中的分量。增強(qiáng)“四性”成為頭等大事。

“四性”緣何如此重要?這歸因于“四性”對(duì)祛除“四化”之弊的重要作用。我們通過(guò)深入分析不難看到，“四化”之所以存在恰恰在于“四性”的缺失。隨意化根源于缺乏政治性、原則性，不講政治、不講原則、不講規(guī)矩。比如：一些基層黨組織黨內(nèi)情況不通報(bào)、不反映，重大決策不征求意見(jiàn)。一些黨組織不按章辦事，民主決策流于形式，很多領(lǐng)域、很多時(shí)候，設(shè)計(jì)了民主決策，但討論不充分，民主發(fā)揚(yáng)不夠，先定調(diào)后討論等現(xiàn)象十分普遍。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一手遮天，依靠個(gè)人權(quán)威把所謂的集體決策變成個(gè)人說(shuō)了算，許多正確的意見(jiàn)和建議被“保留”了，決策時(shí)“一致通過(guò)”，出現(xiàn)失誤集體承擔(dān)，用“黨委”作擋箭牌，集體負(fù)責(zé)變成無(wú)人負(fù)責(zé)。平淡化根源于缺乏時(shí)代性，一些黨內(nèi)政治生活沒(méi)有及時(shí)根據(jù)形勢(shì)需要實(shí)現(xiàn)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。有的缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。有的形式陳舊，沒(méi)有吸引力。娛樂(lè)化、庸俗化根源于原則性不強(qiáng)，戰(zhàn)斗性缺失。如在批評(píng)與自我批評(píng)方面，有的將自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)、把相互批評(píng)變成相互吹捧;有的奉行事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義;有的講私情、講面子，自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票;等等。使批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)思想斗爭(zhēng)的武器變鈍了、生銹了。因此，“四性”是醫(yī)治“四化”的良藥，“四性”不彰，“四化”難除，“四性”增強(qiáng)，“四化”必消。

三、要“四性”，不要“四化”

2016年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)庸俗化、隨意化、平淡化、失之于寬松軟等突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。習(xí)近平總書記的講話從問(wèn)題——對(duì)策這一正一反的維度明確表達(dá)了以“四性”反對(duì)“四化”的立場(chǎng)觀點(diǎn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一精神，在思想上和行動(dòng)上進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持“四性”，反對(duì)“四化”的自覺(jué)。

一要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性就是要以講政治為根本要求，從政治的高度來(lái)激勵(lì)、要求和約束黨員、干部的言行，確保黨員堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治鑒別力、政治敏銳性。政治性是“四性”的靈魂。過(guò)好黨內(nèi)政治生活首先要講政治。讓人民過(guò)上好日子是當(dāng)今最大的政治。因此，必須堅(jiān)持以保障和改善民生為導(dǎo)向，始終堅(jiān)持黨的基本路線這一政治路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展這一黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不懈怠，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不為任何干擾所惑、不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。堅(jiān)定理想信念是開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。要開(kāi)展好理想信念教育，持續(xù)進(jìn)行“補(bǔ)鈣壯骨”，改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)自信，保持政治定力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一出發(fā)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

二要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性就是要做到守規(guī)矩、講紀(jì)律、講原則，增強(qiáng)組織性紀(jì)律性，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨性是共產(chǎn)黨人最大的原則。全體黨員要將黨性修煉作為終生必修課，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，對(duì)黨負(fù)責(zé)、為黨盡責(zé)。要錘煉敢于堅(jiān)持原則、最講認(rèn)真這一政治品質(zhì)，堅(jiān)決反對(duì)明哲保身、“一團(tuán)和氣”的好人主義，反對(duì)拿原則做交易、投機(jī)鉆營(yíng)的市儈作風(fēng)，反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起的旁觀心態(tài)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是重要的原則。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對(duì)黨的紀(jì)律要心存敬畏，要對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。民主集中制是黨的根本組織原則。要切實(shí)貫徹好黨的民主集中制原則，尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，提高黨內(nèi)政治生活的民主性。

三要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是要以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，使黨內(nèi)政治生活緊緊圍繞黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展，同步跟進(jìn)、同步創(chuàng)新，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活不斷與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書記提出增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的要求，從根本上是為了推進(jìn)黨內(nèi)政治生活在內(nèi)容、形式、路徑、制度和載體等方面的創(chuàng)新，切實(shí)為黨的建設(shè)注入新活力、提供新動(dòng)力。時(shí)代性和創(chuàng)新性緊緊相連。黨內(nèi)政治生活只有勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新，才能跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，激發(fā)黨的生機(jī)活力。我們要根據(jù)黨內(nèi)政治生活的特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)，探索新途徑，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新內(nèi)容、方式、方法、手段和機(jī)制，使之更加符合黨員實(shí)際、投合黨員興趣、方便黨員解決問(wèn)題。

四要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是要以提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力為指向，通過(guò)開(kāi)展正常的思想斗爭(zhēng)，使黨內(nèi)政治生活真正能夠起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨所面臨的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)需要增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗性和提高黨的戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗性題中之義。要增強(qiáng)黨的思想戰(zhàn)斗性。大力加強(qiáng)馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念教育，練就共產(chǎn)黨人思想上的戰(zhàn)斗力。要用好批評(píng)與自我批評(píng)的銳利武器。敢于拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，善于用好這一武器，自我批評(píng)要“見(jiàn)筋見(jiàn)骨”，相互批評(píng)要真刀真槍，在自我批評(píng)中自我超越，在相互批評(píng)中相互砥礪，在見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想的坦誠(chéng)中及時(shí)清除思想污垢、政治灰塵和作風(fēng)之弊。要著力提升黨組織的戰(zhàn)斗力。以正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，抓緊解決黨組織軟弱渙散問(wèn)題，切實(shí)改善和提高黨組織作為堡壘的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

F342

A

2095-9923（2016）-04

張希中，中共中央黨校2015級(jí)馬克思主義理論骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃博士研究生