以中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指引經(jīng)濟(jì)體制改革

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的攻堅(jiān)之年。為此，2015年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的結(jié)構(gòu)性改革方向，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線(xiàn)”。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30多年高速發(fā)展，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過(guò)剩、貧富差距過(guò)大、供需結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)增速放緩等新情況新問(wèn)題。綜合分析世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期和中國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，黨中央作出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大研判。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。推動(dòng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是今年乃至“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。

創(chuàng)新實(shí)踐呼喚創(chuàng)新理論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是以私有制為基礎(chǔ)的，基于“理性經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。一些搬用西方經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)再次表明，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論固然有合理的一面，但也有嚴(yán)重的缺陷，更與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不符。我國(guó)正在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、保障改善民生、進(jìn)行資源配置、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等，不能簡(jiǎn)單搬用現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，必須結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)際以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論來(lái)指導(dǎo)。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，是一個(gè)完整的系統(tǒng)的理論體系，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國(guó)的最新理論成果。它以歷史唯物主義和唯物辯證法為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理解決生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)情況下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，形成了社會(huì)主義的根本任務(wù)、經(jīng)濟(jì)制度、分配制度、市場(chǎng)作用、人民地位、發(fā)展環(huán)境等科學(xué)理論和先進(jìn)思想，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就。國(guó)外對(duì)“北京共識(shí)”、“中國(guó)模式”、“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”等的研討、贊譽(yù)乃至效仿，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明:中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)去是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的科學(xué)理論，今天和今后仍然是指導(dǎo)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的科學(xué)指南。在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，以此引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)體制改革的社會(huì)主義方向。

堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力原則。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，是人類(lèi)全部歷史的基礎(chǔ)?！笆滞颇ギa(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)。”生產(chǎn)力發(fā)展的狀況和水平?jīng)Q定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。社會(huì)主義社會(huì)是以發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平為基礎(chǔ)的。社會(huì)主義革命可以在生產(chǎn)力比較落后的資本主義鏈條的薄弱環(huán)節(jié)取得勝利，但社會(huì)主義建設(shè)不可能永遠(yuǎn)在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上取得成功。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之所以取得成功，中國(guó)社會(huì)主義制度之所以能夠不斷鞏固和發(fā)展，就是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨始終將解放和發(fā)展生產(chǎn)力置于首位，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，贏得社會(huì)主義制度的比較優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力?！吧鐣?huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿(mǎn)足?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，制約我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙不斷被去除，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的活力不斷被激發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，但生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙尚未徹底清除。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革必須始終堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，徹底去除不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持公有制主體地位原則。鄧小平同志指出:“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必需堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則?！鄙a(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。沒(méi)有生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，就不可能保證人民當(dāng)家作主的主體地位，也就談不上建設(shè)社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義是在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上建設(shè)的社會(huì)主義。生產(chǎn)力水平落后，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所有制形式不可能是單一的社會(huì)主義公有制。它不僅有全民所有制和集體所有制之分，而且還允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、資本主義經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展?！肮兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基?！钡?，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能削弱公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，不能削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，同時(shí)公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖?！苯?jīng)濟(jì)體制改革不能削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，更不能消滅公有制的主體地位，而是要增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。

堅(jiān)持按勞分配原則。按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，體現(xiàn)了馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論的基本觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)具有二重性，是價(jià)值的源泉。具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值，抽象勞動(dòng)創(chuàng)造商品的價(jià)值。這為確立社會(huì)主義分配原則提供了理論前提，奠定了思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，但生產(chǎn)力還不是高度發(fā)達(dá)，勞動(dòng)還沒(méi)有成為人們生活的第一需要，還是人們謀生的手段，勞動(dòng)還存在重大差別?！案鞅M所能，按勞分配”，理所當(dāng)然成為社會(huì)主義的基本分配原則。中國(guó)特色社會(huì)主義在實(shí)行按勞分配為主體的同時(shí)，允許資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，從而形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，而且是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在保護(hù)勞動(dòng)人民根本利益的基礎(chǔ)上，保障其他生產(chǎn)要素依法獲取合法利益。這不僅有利于調(diào)動(dòng)各方面生產(chǎn)要素參與社會(huì)主義生產(chǎn)的積極性主動(dòng)性，而且有利于抑制貧富懸殊現(xiàn)象發(fā)生的可能性，從而達(dá)到進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義根本目的。

堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中決定性作用原則。鄧小平同志南巡時(shí)指出:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，破除馬克思主義經(jīng)典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教條的束縛，創(chuàng)造性地建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，探索出現(xiàn)代化的“中國(guó)模式”、“中國(guó)道路”，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。然而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式提出以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，但市場(chǎng)在資源配置中的積極作用尚未充分發(fā)揮，市場(chǎng)秩序不規(guī)范、要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)規(guī)則不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分等等依然存在。事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是由市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)配置資源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)是資源配置的最有效手段。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”充分發(fā)揮其應(yīng)有功效。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是與中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，不能以市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用否定政府作用，否則就會(huì)脫離社會(huì)主義。針對(duì)市場(chǎng)盲目性、滯后性等固有缺陷，要更好地發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”的積極作用，科學(xué)調(diào)控、有效治理，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)全體人民共同富裕。

堅(jiān)持以人為核心原則。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的決定力量，人民群眾既是歷史的“劇中人”又是歷史的“劇作者”。在生產(chǎn)力諸要素中，勞動(dòng)者是最活躍、最革命的因素。基于這種唯物主義歷史觀，馬克思主義始終以人類(lèi)解放與幸福為邏輯起點(diǎn)和終極關(guān)懷。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的，就是通過(guò)分析資本主義生產(chǎn)關(guān)系，探索社會(huì)主義取代資本主義的客觀規(guī)律，論證無(wú)產(chǎn)階級(jí)推翻資本主義并建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義、實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)徹底解放和勞動(dòng)人民當(dāng)家作主、最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)解放和人的全面發(fā)展的歷史使命，具有鮮明的階級(jí)性和人民性。中國(guó)特色社會(huì)主義是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。中國(guó)特色社會(huì)主義的首要任務(wù)就是要保護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，生產(chǎn)目的就是要滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須堅(jiān)持以人為核心的原則，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和主人翁責(zé)任感，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，將廣大人民群眾的聰明才智和辛勤勞動(dòng)匯聚到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的洪流中來(lái)，從解決人民群眾最關(guān)切的問(wèn)題著手，破解發(fā)展難題，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全面建成小康社會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。