新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展探析

黃　濤

(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì) 生產(chǎn)投資價(jià)格調(diào)查處，新疆 烏魯木齊 830002)

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新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展探析

黃濤

(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì) 生產(chǎn)投資價(jià)格調(diào)查處，新疆 烏魯木齊 830002)

內(nèi)容提要：新疆是農(nóng)業(yè)大省，而農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)產(chǎn)品增值鏈條中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性，許多農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中需要冷藏，因此，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速發(fā)展對(duì)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文分析發(fā)現(xiàn)，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)存在總體發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總量不足且布局不合理、專業(yè)化和市場(chǎng)化水平低等問(wèn)題；其發(fā)展的制約因素主要為冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)所需資金不足、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不完善、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、產(chǎn)業(yè)不配套等。為此，本文認(rèn)為應(yīng)從宏觀管理、微觀操作等方面入手，來(lái)制定發(fā)展新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；制約因素

一、問(wèn)題的提出

21世紀(jì)以來(lái)，隨著中央對(duì)新疆投入的不斷加大，使得新疆農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的發(fā)展也隨之初具規(guī)模。目前，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，各地冷庫(kù)建設(shè)的步伐加大，冷凍冷藏車輛增長(zhǎng)較快，新型制冷技術(shù)和冷凍保鮮技術(shù)也不斷涌現(xiàn)。但農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展與新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以及流通量的增加要求相比還有較大的差距。因此，探尋制約新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展的因素，對(duì)于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、減少農(nóng)產(chǎn)品采摘后在儲(chǔ)藏和流通環(huán)節(jié)中的損耗、保證農(nóng)產(chǎn)品非生產(chǎn)季節(jié)均衡銷售以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有著重要意義。

20世紀(jì)80年代，我國(guó)就有專家學(xué)者提出應(yīng)建立食品冷藏鏈，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但到20世紀(jì)90年代，我國(guó)冷鏈物流才剛剛開(kāi)始起步，北京、上海也是在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的形勢(shì)逼迫下，才開(kāi)始大規(guī)模地發(fā)展冷鏈物流業(yè)。目前，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)研究的文獻(xiàn)較多。張彥民、韓文鳳、邱潑(2009)認(rèn)為，我國(guó)冷鏈物流系統(tǒng)還沒(méi)有形成、冷鏈物流硬件設(shè)施設(shè)備落后、運(yùn)輸效率不高、第三方冷鏈物流發(fā)展緩慢、包裝和保解技術(shù)落后、缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和整合，并提出：未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)整體規(guī)劃、建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立多種模式體系；董紅兵(2009)認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在農(nóng)產(chǎn)品流通成本高、損耗大、冷藏設(shè)備陳舊、缺乏農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方冷鏈物流發(fā)展滯后、物流環(huán)節(jié)效率低等問(wèn)題。

大部分文獻(xiàn)主要停留在宏觀層面的研究，而針對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流現(xiàn)狀及問(wèn)題的研究較少。故本文針對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及制約因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

(一)新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.冷鏈物流設(shè)施逐步改善?！笆濉币詠?lái)，新疆冷鏈物流產(chǎn)業(yè)以果品冷藏保鮮為重點(diǎn)，結(jié)合自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展布局，在產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)集中布局建設(shè)了一批果品冷藏保鮮庫(kù)及加工設(shè)施。截至2013年，新疆冷藏、冷凍庫(kù)容量約達(dá)100萬(wàn)噸左右*裘品姬.新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].中國(guó)市場(chǎng),2013(12)：15-17.，其中，林果產(chǎn)品貯藏保鮮庫(kù)容量約占一半以上。 目前，以香梨為代表的果品冷鏈及分選加工裝備已達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至世界領(lǐng)先水平，如以拓普公司、果業(yè)集團(tuán)為代表的新疆龍頭冷鏈企業(yè)快速發(fā)展，其輻射作用的不斷增強(qiáng)使新疆特色林果產(chǎn)品銷售周期擴(kuò)大至全年，從而有力地帶動(dòng)了新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施的改善。

2.口岸冷鏈物流加速發(fā)展。新疆充分發(fā)揮和依托口岸通道優(yōu)勢(shì)，以果蔬等農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口，加強(qiáng)冷鏈設(shè)施投資建設(shè)力度，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口。“十一五”期間，新疆在巴克圖、霍爾果斯等口岸建設(shè)果蔬產(chǎn)品保鮮冷庫(kù)5座。冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)有力地推動(dòng)了以出口為重點(diǎn)的口岸冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了新疆出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，為農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

3.冷鏈物流業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不斷改善。近年來(lái)，新疆高度重視鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷加大冷藏保鮮庫(kù)和物流通道建設(shè)，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)，建立綠色通道，推動(dòng)冷鏈物流進(jìn)入發(fā)展新階段。新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品豐富，配合國(guó)家《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為促增收、保消費(fèi)安全的重要手段，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣，冷鏈物流業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不斷得到改善，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

4.農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備庫(kù)逐步建立。新疆依托大型農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流企業(yè)，以國(guó)家儲(chǔ)備和地方應(yīng)急儲(chǔ)備為核心，積極推進(jìn)肉類、蔬菜冷凍冷藏庫(kù)建設(shè)。據(jù)自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，至2010年，已建成新疆中央儲(chǔ)備肉基地5個(gè)，5萬(wàn)噸蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)一期工程也已完成投產(chǎn)，已形成8萬(wàn)噸的儲(chǔ)備規(guī)模，其中，實(shí)際活體及凍體肉食儲(chǔ)備達(dá)5000噸。

5.冷鏈物流業(yè)已初具規(guī)模。據(jù)自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隨著農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮技術(shù)的逐步推廣應(yīng)用，“十二五”以來(lái)新疆共建成和改造速凍、冷藏保鮮庫(kù)16個(gè)。冷凍冷藏保鮮庫(kù)的改造和新建使得市場(chǎng)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈銷售比例逐年擴(kuò)大，肉制品生產(chǎn)工業(yè)化、集約化程度不斷增強(qiáng)，大型肉制品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間和冷鏈銷售系統(tǒng)不斷完善，新的冷鏈技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

綜上，隨著新疆冷鏈物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平的不斷完善和提高，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，一個(gè)新興的冷鏈物流業(yè)正在形成。

(二)新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)存在的問(wèn)題

1.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展總體滯后。目前新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展總體滯后，冷鏈物流規(guī)模小、水平低。據(jù)自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鮮果、肉類冷藏保鮮量不到10%，水產(chǎn)品進(jìn)入冷鏈量不到2%。多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品只用于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)常溫銷售，夏季露天運(yùn)輸，冬季主要使用棉被、草席等保溫手段，損耗嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率低，集中上市時(shí)有20%～30%的瓜果蔬菜因腐爛而被丟棄。

2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的制冷設(shè)備不足、容量小、設(shè)備老化，且重肉類存儲(chǔ)、輕果蔬存儲(chǔ)；在冷藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)，現(xiàn)代化的冷凍冷藏車嚴(yán)重不足，鮮活農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)在戶外操作。據(jù)自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，90%左右的適宜冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品都采用普通卡車運(yùn)輸。在國(guó)家發(fā)改委2010年《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中提到，國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市的冷藏運(yùn)輸率有的已經(jīng)達(dá)到50%，歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到80%～90%。雖然新疆銷售終端環(huán)節(jié)的冷鏈建設(shè)得到了一定的發(fā)展，但離普及還有一定距離。

3.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流總量不足且布局不盡合理。新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流總量不足，發(fā)展和分布不均衡，原產(chǎn)地缺少冷儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施，產(chǎn)儲(chǔ)脫節(jié)問(wèn)題突出。據(jù)自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全疆現(xiàn)有果品冷藏保鮮庫(kù)主要集中在巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、吐魯番地區(qū)、烏魯木齊市等地，這些地區(qū)果品年總產(chǎn)量約256萬(wàn)噸，冷藏保鮮庫(kù)容量60萬(wàn)噸，約占全疆的2/3；喀什、克孜勒蘇克爾柯孜自治州、和田等地州果品年總產(chǎn)量超過(guò)161萬(wàn)噸，冷藏保鮮庫(kù)容量卻不到10萬(wàn)噸，只占全疆的10%；大多數(shù)果品主產(chǎn)縣、鄉(xiāng)冷藏保鮮庫(kù)仍然是空白。

4.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場(chǎng)化和專業(yè)化水平低。從市場(chǎng)化、專業(yè)化程度來(lái)看，新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、布局分散、功能單一、技術(shù)水平低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏大型冷鏈物流企業(yè)；新疆第三方冷鏈物流企業(yè)不足，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送業(yè)務(wù)多是通過(guò)企業(yè)自建物流系統(tǒng)完成，冷鏈物流業(yè)務(wù)很少外包；與此同時(shí)，還存在冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不足，不能夠到達(dá)需要的所有節(jié)點(diǎn)，信息系統(tǒng)應(yīng)用水平較低，即時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能夠隨時(shí)采集到在途冷鏈農(nóng)產(chǎn)品信息，致使生鮮農(nóng)產(chǎn)品存在品質(zhì)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三、新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展的制約因素

(一)冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)所需資金不足

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的核心是通過(guò)保持低溫環(huán)境，以保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。與其他供應(yīng)鏈系統(tǒng)相比，冷鏈物流對(duì)溫度的要求更高、管理更復(fù)雜、系統(tǒng)更龐大，因而其建設(shè)投資也更大。為了確保生鮮果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的各個(gè)環(huán)節(jié)必須一直處在規(guī)定的低溫條件下。要達(dá)到這個(gè)要求，就必須使用冷庫(kù)、冷藏車，使用各種先進(jìn)的低溫制冷技術(shù)，這就需要比常溫物流付出更多的燃油、電力及人力，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的成本自然就高于其他形式的物流成本。加之新疆地域廣大，遠(yuǎn)離內(nèi)地，運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)輸成本高，使得冷鏈物流費(fèi)用時(shí)常高于農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值，而發(fā)達(dá)國(guó)家的冷鏈物流成本一般不超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品總成本的50%。正是由于新疆冷鏈物流的成本高，管理和資金方面的投入大，致使中小企業(yè)無(wú)力進(jìn)入，這在一定程度上制約了新疆冷鏈物流業(yè)的發(fā)展

(二)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不完善、執(zhí)行不到位

目前，冷鏈行業(yè)中冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不完善，致使較多的先進(jìn)冷鏈技術(shù)無(wú)法普及，這在一定程度使得新疆物流行業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平相差較大。新疆冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行中，許多公司不履行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不到位。特別是存在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不到位問(wèn)題，如許多小企業(yè)，如果不通過(guò)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，其產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)較低；但如果按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)都需通過(guò)冷鏈加工完成，產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)較高。由于執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，這就造成對(duì)全程冷鏈操作的企業(yè)不公平。

(三)冷鏈物流設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)不配套

目前，新疆冷鏈設(shè)施裝備不足，冷鏈物流發(fā)展和分布不均衡，無(wú)法為生鮮農(nóng)產(chǎn)品提供全程的冷鏈物流服務(wù)，而全程的冷鏈物流服務(wù)各環(huán)節(jié)必須要求具有高度的組織協(xié)調(diào)性，但新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)上下游配套不全、銜接不暢，還未形成完整的冷鏈物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

四、發(fā)展新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的對(duì)策

(一)建立健全制度法規(guī)，完善物流政策體系

應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新疆的實(shí)際情況，參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全適合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展需要的地方性法律法規(guī)，清理不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的過(guò)時(shí)的法律法規(guī)。

1.土地政策方面。應(yīng)優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)的冷鏈物流建設(shè)用地。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)或非冷鏈物流園區(qū)土地實(shí)行一定的優(yōu)惠政策，僅收取自治區(qū)集中部分土地出讓金和出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，數(shù)額大的，可分期支付；重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目用地，按自用工業(yè)用地配套費(fèi)的一定比例收取；冷鏈物流配送中心用地按商業(yè)土地出讓金的一定比例計(jì)收。

2.價(jià)費(fèi)政策方面。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)水、電、氣等能源與工業(yè)同價(jià)，規(guī)范和降低攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)，將攤位費(fèi)納入地方政府定價(jià)目錄管理。堅(jiān)持鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道政策，落實(shí)免收道路通行費(fèi)措施。

3.財(cái)稅金融政策方面。對(duì)相關(guān)企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠貸款政策，降低企業(yè)資金成本。鼓勵(lì)企業(yè)采取多種形式籌措資金，鼓勵(lì)銀行、信托、個(gè)人資本對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的支持。對(duì)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可向中央、自治區(qū)政府申請(qǐng)財(cái)政資金支持。

4.產(chǎn)業(yè)政策方面。放寬貨運(yùn)車輛進(jìn)入市區(qū)限制的時(shí)間、頻率和數(shù)量，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)將物流主要環(huán)節(jié)移至物流園區(qū)內(nèi)。打破地區(qū)保護(hù)與封鎖，加大政策支持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐新疆。加大物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及推廣力度，推進(jìn)物流評(píng)級(jí)工作。加強(qiáng)品牌建設(shè)機(jī)制，大力支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，對(duì)新獲得 “中國(guó)馳名商標(biāo)”、“新疆著名商標(biāo)”的物流企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。簡(jiǎn)化物流企業(yè)工商登記審批程序。

(二)多措并舉，搭建冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)

通過(guò)多措并舉，加大投入，建設(shè)包括綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、冷庫(kù)平臺(tái)及冷藏運(yùn)輸設(shè)施平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施。建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與”的多元化投入機(jī)制。

1.綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善和優(yōu)化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)航空、鐵路、公路、管道四種運(yùn)輸方式配套銜接，發(fā)展聯(lián)運(yùn)，提高物流運(yùn)行效率；加強(qiáng)火車站、公路設(shè)施、物流園區(qū)及配送中心的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)適度集聚。

2.冷庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)現(xiàn)有的制冷設(shè)備，加快推進(jìn)建設(shè)一批節(jié)能、高效、適用的冷庫(kù)；進(jìn)一步加強(qiáng)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、集散地、批發(fā)市場(chǎng)等物流節(jié)點(diǎn)的保鮮庫(kù)建設(shè)；推進(jìn)中心城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心的建設(shè)工作。

3.冷藏運(yùn)輸設(shè)施平臺(tái)建設(shè)。以烏魯木齊為中心，建立輻射全疆的公鐵航互補(bǔ)的綜合運(yùn)輸體系。暢通和優(yōu)化公路物流通道，整合現(xiàn)有公路農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流資源，充分發(fā)揮公路主樞紐的作用；努力提高鐵路冷鏈運(yùn)輸能力；大力發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品航空冷鏈物流；加強(qiáng)多種方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的流通能力。加快推進(jìn)以公路運(yùn)輸為主的冷凍、冷藏運(yùn)輸車輛發(fā)展，支持第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)的購(gòu)置能力，使用先進(jìn)的冷藏車和冷藏集裝箱，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)娜汤滏溎繕?biāo)。

(三)培育第三方物流企業(yè)

第三方物流是現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)通過(guò)收購(gòu)兼并中小企業(yè)的方式擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，培育第三方物流龍頭企業(yè)。

1.積極培育農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流龍頭企業(yè)。通過(guò)適當(dāng)?shù)耐恋亍⒍愂?、金融、人才、?cái)政等政策，幫助骨干企業(yè)建成一批上規(guī)模的現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力；通過(guò)適當(dāng)?shù)亩愂铡⒇?cái)政等政策，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大物流外包比重，為第三方物流企業(yè)培育市場(chǎng)。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、整合資源、創(chuàng)新服務(wù)模式，提高其業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)展服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，支持企業(yè)做專、做大、做強(qiáng)。

2.提高第三方物流的專業(yè)化和一體化水平。積極培育冷鏈物流市場(chǎng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)外包冷鏈物流業(yè)務(wù)，利用第三方物流企業(yè)完成物流功能，提高第三方物流的專業(yè)化和一體化水平。鼓勵(lì)目前的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供能達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)的物流需求的物流專業(yè)化服務(wù)。冷鏈上下游企業(yè)通過(guò)資源整合、建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共筑低溫冷鏈物流長(zhǎng)城，有效降低成本，提高效益。

3.加快冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。冷鏈物流園將眾多冷鏈物流企業(yè)聚集在一起，實(shí)行專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。作為城市冷鏈物流功能區(qū),是專門從事食品加工、冷凍冷藏保鮮、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)、食品進(jìn)出口為一體的大型綜合性物流園區(qū)。在現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品集散地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)地建設(shè)改造一批功能齊備的冷鏈物流園區(qū)，形成影響輻射全疆、全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品(冷鏈)綜合物流網(wǎng)絡(luò)。

4.加強(qiáng)第三方物流企業(yè)的整合。第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行整合作業(yè)，以提高資源利用率。一是對(duì)上游供應(yīng)商的整合，提高其物流服務(wù)水平，為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供一站式的服務(wù)，與之協(xié)同作業(yè)，共同降低物流成本，提高物流效益。二是對(duì)下游銷售商的整合，協(xié)調(diào)其運(yùn)輸車輛、冷鏈設(shè)備的配備與調(diào)動(dòng)，參與銷售商的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)共贏。三是對(duì)第三方冷鏈物流企業(yè)間的整合，與之實(shí)行資源互補(bǔ)、區(qū)域互補(bǔ)，從而拓展物流聯(lián)盟，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?。

(四)加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，物流經(jīng)營(yíng)管理需要的是綜合性人才，要采取多種形式，加快物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

1.引進(jìn)專業(yè)冷鏈物流技術(shù)人才。專業(yè)技術(shù)人才的匱乏是影響新疆農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的因素之一，短期內(nèi)補(bǔ)充人才的最有效的方法就是引進(jìn)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，新疆的物流行業(yè)多是低水平的運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，從業(yè)人員多從事體力勞動(dòng)。隨著國(guó)家對(duì)新疆發(fā)展的重視，一路一帶的發(fā)展對(duì)新疆物流行業(yè)起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用，專業(yè)的物流人才在新疆會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。

2.推進(jìn)新疆冷鏈物流職業(yè)化教育。從長(zhǎng)期來(lái)看，新疆的物流人才要靠自主培養(yǎng)，要推進(jìn)開(kāi)展冷鏈物流職業(yè)化教育。一是在大專院校開(kāi)設(shè)物流專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化的高等人才；二是定期開(kāi)展短期的培訓(xùn)教育，促進(jìn)行業(yè)人才的專業(yè)化和職業(yè)化。

(五)推動(dòng)信息化建設(shè)，建立智能信息平臺(tái)

引導(dǎo)物流、軟件企業(yè)，開(kāi)發(fā)物流信息系統(tǒng)，建立智能信息平臺(tái)，提高物流效率和服務(wù)水平。加大對(duì)企業(yè)物流裝備和設(shè)施的技改力度，加強(qiáng)建設(shè)政府各部門參與的信息化平臺(tái)，推廣先進(jìn)的冷鏈物流技術(shù)，建立智能信息平臺(tái)。

1.推廣現(xiàn)代物流技術(shù)。推進(jìn)對(duì)企業(yè)物流裝備和設(shè)施的技改工作，采用先進(jìn)的物流技術(shù)，提升物流操作的機(jī)械化和自動(dòng)化水平；加強(qiáng)冷鏈配送、無(wú)接觸設(shè)施、共用托盤、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)或設(shè)備的研發(fā)與采用，推進(jìn)自動(dòng)跟蹤、自動(dòng)識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)在物流作業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商品來(lái)源可溯、去向可查，全面提高物流運(yùn)營(yíng)效率。加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在冷鏈物流中的推廣應(yīng)用，為用戶提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的貨況信息、車輛跟蹤定位、運(yùn)輸路徑選擇等服務(wù)，提高商貿(mào)物流智能化水平。

2.提高物流信息化水平。加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，建設(shè)交通、政府、企業(yè)共同參與的公共信息平臺(tái)，減少信息孤島，促進(jìn)信息共享。

3.采用信息技術(shù)提升服務(wù)能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代物流體系的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，既可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，提高企業(yè)管理水平，又可以連接用戶，通過(guò)與硬件設(shè)備共享信息，提升客戶服務(wù)能力，滿足現(xiàn)代物流在時(shí)間與效率方面的更高需求。

(六)抓好冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

物流業(yè)具有復(fù)雜性、綜合性，涉及倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸、配送等諸多環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將這些環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，會(huì)造成效率低下。

1.推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快建立和補(bǔ)充完善符合新疆實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括物流各環(huán)節(jié)的制冷技術(shù)、保溫技術(shù)、保鮮技術(shù)等。通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，在重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，取得一定的成果后再進(jìn)行推廣。

2.抓好物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。建立企業(yè)實(shí)踐、社會(huì)支持、政府引導(dǎo)的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好國(guó)家推廣應(yīng)用的物流設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等通用性較強(qiáng)的設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)的普及工作。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用程度較高的企業(yè)重點(diǎn)扶持，并給予一定的財(cái)政支持。

3.促進(jìn)冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)建設(shè)。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施全靠行業(yè)自律是不可能的，需要有一個(gè)監(jiān)控和追溯的系統(tǒng)，因此要大力推廣應(yīng)用電子標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別、條形碼等技術(shù)，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控平臺(tái)和追溯系統(tǒng)；鼓勵(lì)物流企業(yè)大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地和出口注冊(cè)基地建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭控制質(zhì)量，逐步推行建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)；支持冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施配套建設(shè)，提高企業(yè)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留的快速檢測(cè)能力。

4.積極推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣，積極研究制定具有新疆特色的地方綠色物流標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)物流企業(yè)參與國(guó)家、自治區(qū)、行業(yè)和地方物流標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施工作，選擇一批大型物流企業(yè)和重點(diǎn)物流園區(qū)開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

(七)提升服務(wù)水平，滿足客戶需求

物流企業(yè)應(yīng)該避免單純的價(jià)格戰(zhàn)，價(jià)格戰(zhàn)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)想方設(shè)法降低成本，破壞冷藏鏈的完整性，不利于食品安全和行業(yè)的發(fā)展。冷鏈物流企業(yè)應(yīng)把創(chuàng)新與服務(wù)貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中，著力改善企業(yè)的服務(wù)水平，提升客戶滿意度和社會(huì)美譽(yù)度，通過(guò)改善物流服務(wù)，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。

1.建立客戶至上的經(jīng)營(yíng)理念。第三方物流企業(yè)要努力根據(jù)不同的客戶，量身打造適應(yīng)客戶業(yè)務(wù)要求的冷鏈服務(wù)方案，通過(guò)改善物流服務(wù)，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.培養(yǎng)專業(yè)化的冷鏈物流服務(wù)能力。要想提升客戶的滿意度，更好地為客戶服務(wù)，讓客戶愿意付出相應(yīng)的投入，第三方物流企業(yè)必須加大投入，使用先進(jìn)的冷鏈設(shè)備，提供最優(yōu)秀的行業(yè)解決方案，具備專業(yè)化的冷鏈物流服務(wù)能力。

3.培養(yǎng)提供增值服務(wù)的能力。隨著燃油、人力成本的增加，特別是冷鏈物流行業(yè)的高成本性，決定了行業(yè)的低利潤(rùn)，物流企業(yè)必須具備提供附加值增值服務(wù)的能力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。第三方冷鏈物流企業(yè)應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新，在物流的各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，做好細(xì)節(jié)工作，為客戶著想，提供能為客戶帶來(lái)價(jià)值的高附加值增值服務(wù)，為客戶解決實(shí)際問(wèn)題，從而得到相應(yīng)的利潤(rùn)。

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(責(zé)任編輯：易正蘭)

An Analysis of Agricultural Cold Chain Logistics Industry in Xinjiang

Huang Tao

(State Bureau of Statistics,Urumqi 830002,China)

Abstract:Xinjiang is a big agricultural province, therefore, agricultural products logistics is the basic link in value-added chain of agricultural products. Agricultural products is of fresh feature, as a result, in their process of circulation, many agricultural products need to be refrigerated, therefore, the rapid development of cold chain logistics of agricultural products in Xinjiang agricultural development is of great significance. Based on the analysis, this paper finds such problems in Xinjiang agricultural cold chain logistics industry as overall development lagging, poor infrastructure, insufficient total amount and unreasonable layout, low level specialization and marketization. And main factors of restricting its development are large investment in cold chain logistics system construction, imperfect cold chain logistics standards and incomplete supporting industries. Finally, suggestions are put forward from the aspects of macro management and micro operation development to develop Xinjiang agricultural cold chain logistics industry.

Key Words:Agricultural Products;Cold Chain Logistics;Refraining Factors

DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2016.02.007

中圖分類號(hào)：F299.24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-8576(2016)02-0054-006

作者簡(jiǎn)介：黃濤(1978-)，男，統(tǒng)計(jì)師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易。

收稿日期：2016-01-20

《新疆財(cái)經(jīng)》2016年第2期