中國與歐盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系評估與展望

陳玉剛（中共甘肅省委黨校甘肅蘭州730071）

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中國與歐盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系評估與展望

陳玉剛（中共甘肅省委黨校甘肅蘭州730071）

當國際社會再度陷入此起彼伏的沒有硝煙的戰(zhàn)爭，大多數(shù)國家選擇經(jīng)濟、文化等相對緩和的方式來謀取利益。而霸權(quán)主義國家的思維邏輯是通過政治為其利益打通更加開放的通道，這類行為間接上是“文明的殖民化運動”。中國是社會主義新秀和發(fā)展中國國家佼佼者，歐盟是不合理體系上的經(jīng)濟領(lǐng)銜者。中國是和平外交的提出者與踐行者，歐盟是地區(qū)和平安全的偉大案列。中國是向大國崛起過渡的新力量，歐盟是向政治大國過渡的正統(tǒng)力量。他們都是世界多極化趨勢的重要力量以及不合理國際經(jīng)濟政治秩序的沖擊者。習近平總書記出訪歐洲這件跨時代的舉措，打開了歐洲之門攜手共創(chuàng)繁榮，從歐洲各國的種種措施幾乎宣示了中國與歐盟的關(guān)系將更上一個臺階，甚至是代表著對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的宣戰(zhàn)。中國與歐盟關(guān)系相互依賴性不斷增強是大勢所趨，但在發(fā)展過程中仍有變數(shù)，歐中關(guān)系正從蜜月期向磨合調(diào)整期轉(zhuǎn)變。

霸權(quán)主義；中國；歐盟；國際

人類危機，原來不是天譴，而是人把自己推向了風口浪尖。人是利益群體，國家是利益群體的整合，人隨時會為了自我發(fā)展而做出不理性的舉動，而不理性因素凝聚起來，成為國家制裁他國的動機，地球命運多舛，大抵如此。

一、世界的形勢仍舊是美國超強，各國突出

中國與歐盟所引領(lǐng)的時代燈火在風口浪尖中能否保存是值得深思的問題。和諧世界是國際社會的最理想結(jié)果，但是，這個時代的主題逐漸演化成“槍打出頭鳥”。為了保持霸主地位，美國的亞太再平衡戰(zhàn)略就必須爭奪更多的權(quán)力；同時，再平衡戰(zhàn)略的一個顯著特征就是戰(zhàn)略目標的明確性，它意指中國，這與進攻性現(xiàn)實主義所提出的中國威脅論相吻合。利益再平衡戰(zhàn)略將霸權(quán)主義的目光再次聚焦在中國為首的亞太地區(qū)。中國也在這樣的戰(zhàn)略中遭遇到前所未有的領(lǐng)土主權(quán)危機。美國的利益平衡想法是借亞太國家的動蕩局勢牽制住中國，使其在混亂的外部背景中無法發(fā)展，從而保證美國的國家利益和對世界的掌控權(quán)。然而，美國對歐盟的抵制并不是血裸裸地政治打壓，而是對其實行經(jīng)濟遏制和文化滲透。這類行為一方面是逐步獲得對歐盟大部分經(jīng)濟政策的控制權(quán)，另一方面是灌輸資本主義國家理念，重新掌握對歐洲人民的思想控制權(quán)。［1-3］

二、控制是美國霸權(quán)主義的目標

一超多強的國際局面其想要保持，甚至是擴大影響。美國外交對中歐地區(qū)采取不同的控制方式，來達到同樣的目的，其策略幾乎是無敵的，幾乎都扼住中國與歐盟的咽喉。中歐同是美國稱霸的威脅，也因此成為美國掃除障礙的首要對象。任何政治秩序都不是不可改變的。歷史地雄辯證明，權(quán)力分配總是在不斷進行的。就像過去其他霸權(quán)國家權(quán)力衰落一樣，美國權(quán)力也必然會出現(xiàn)衰落。可以斷言，目前世界秩序中發(fā)生的各種各樣的危機以及許多國家的垮臺，將會加速大國興衰的進程，并且開創(chuàng)一整套新的國際秩序原則和制度。然而，今天的單極世界秩序主要是美國權(quán)力的結(jié)果，隨著這種權(quán)力衰落，它將會迅速消失嗎？中國的崛起和歐洲的聯(lián)合成功走在了時代的前列，而其燃起的和平與發(fā)展的燈火自然也就處在美國霸權(quán)主義所造成的狂風暴雨中。

三、習近平總書記出訪歐洲對美國而言，是一個恐怖的信號

新崛起的力量和傳統(tǒng)的力量聯(lián)合將意味著對霸權(quán)主義的新一輪挑戰(zhàn)，自然也就喚醒了美國對中歐的霸權(quán)制裁，這樣引起了中歐的新一輪大國博弈。勝者為王，敗者為寇，這樣淺顯的國家博弈道理沒有不知曉的，中國與歐盟極有可能成為國際霸權(quán)主義染指的對象，他們即將面臨的發(fā)展環(huán)境愈加險惡，和平與發(fā)展的和諧世界的構(gòu)建將會是更加艱辛的事情。中國與歐盟遇到了比發(fā)展更艱難選擇——生存。［4-6］

四、聯(lián)合與結(jié)盟

聯(lián)合對抗謂之“合縱”，分化力量謂之“連橫”。縱橫捭闔是國際社會上每天都在上演的故事。中國人很清楚集體的力量遠遠超過個人的力量，聯(lián)合和結(jié)盟是世界多極化趨勢的一種投影，但或許，共同的國家利益主導了這一切。但聯(lián)合和結(jié)盟還是應當區(qū)分開來。

歐洲聯(lián)盟是全球結(jié)盟力量的典型，它的成長用奇跡來形容，并且向著更大的奇跡發(fā)展著。在美蘇兩極爭霸的同時，歐洲國家清醒地認識到聯(lián)合和結(jié)盟是應對危機的最有效措施，歐洲一體化進程的直接產(chǎn)物是歐盟。歐盟之所以存在，是因為歐洲各國具有類似的歷史背景，并且擁有著很高的共同利益。他們的聯(lián)合已經(jīng)不再局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，逐漸成為國際政治的重要力量。此刻，歐盟已成功成為超越美國的經(jīng)濟力量。通過聯(lián)盟制衡霸權(quán)、達成均勢，已成為國際政治的一項法則。

歐洲各國在二戰(zhàn)后具有共同生存和發(fā)展的利益，他們之中的大部分都是國際社會中的大國，但卻無法匹敵美國這樣的超級大國。結(jié)盟是他們以發(fā)達國家的姿態(tài)影響國際政治的唯一也是必要手段。歐洲不由自主地變成了自主地強大經(jīng)濟實體。對美國而言，更糟糕的是經(jīng)濟強國之間的游戲?qū)⑹箽W洲擴大其邊界和嶄新的空間，無論是出于毗鄰效應還是輻射效應。它幾乎不由自主地展現(xiàn)了自己的力量：憑借自己影響整個大陸的經(jīng)濟實力和龐大的規(guī)模，歐洲逐漸沖淡了美國在政治和軍事方面的影響，甚至可以將美國的基地吸收進來。向歐盟這樣的世界多極化趨勢的重要力量，既是大國維護本國利益的有效方式，更是積極履行大國責任的有利武器。結(jié)盟成為了歐洲國家實現(xiàn)利益與責任雙贏的最現(xiàn)實方式。

五、結(jié)盟能夠雙贏，可這不適應中國外交道路

習近平總書記出訪歐洲的一系列表現(xiàn)是在操作層面，"首腦外交"更加活躍，國家利益在對外關(guān)系中的坐標作用更加突出，外交工作的全局統(tǒng)籌、頂層設計、中層協(xié)調(diào)和一線執(zhí)行等都得到強調(diào)和重視。這些新趨勢是改革開放以來成功外交的延續(xù)，是全球化背景下中國國家身份以及中國與國際社會互動的要求，是中國政府和社會環(huán)境變遷的客觀結(jié)果。習近平總書記的外交策略成功之處就在于明確本國的國家利益和責任范圍，中國對于東南亞國家侵犯國家主權(quán)和利益的行為表現(xiàn)出嚴厲的制裁，而對于歐洲這些發(fā)達經(jīng)濟國家則是用緩和的經(jīng)濟和文化方式來謀取雙方的信任，共筑彼此的友誼。

或許，聯(lián)合與結(jié)盟的差別大概就是是否會具有政治效應吧！聯(lián)合在這方面體現(xiàn)的不是很大，而歐盟實現(xiàn)了由經(jīng)濟一體化像政治一體化的過渡。中國不等于美國，聯(lián)合也不等于結(jié)盟。中國正在處于向大國方向過渡，雖然，不結(jié)盟會使中國與美國之間的外交博弈處于被動地位，但是，對于維護本國利益和中國對世界和平的責任意義重大。我們與包括歐洲在內(nèi)的全世界大多數(shù)國家建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并且這種關(guān)系在習近平總書記出訪歐洲后建立起更加牢固的經(jīng)濟合作和文化交流關(guān)系，更拓寬了中歐雙方聯(lián)合的深度，在一定程度上瓦解了美國同盟軍對中國的戒心。這樣的聯(lián)合雖然無法達到歐洲一體化國家利益和責任的深度，但至少能夠在保證國家利益的同時承擔起維護國際和平與發(fā)展的責任。

聯(lián)合與結(jié)盟不能判斷孰是孰非，但國家對于兩者應當清晰地明確起來，因為，這兩種方式對國家利益的影響將會產(chǎn)生很大的區(qū)別。共同利益是聯(lián)合與結(jié)盟的基礎(chǔ)，但與歸屬責任沒有太大關(guān)系。

［1］甘愛蘭，林利民.世界地緣政治形勢的變化與中國地緣戰(zhàn)略環(huán)境評析［J］.現(xiàn)代國際關(guān)系，1999，12（7）65

［2］劉從德，張靜，郭紅霞.毛澤東的“中間地帶”思想與中歐地緣戰(zhàn)略關(guān)系格局的形成［J］.華中師范大學學報（人文社會科學版），2002，6（4）90

［3］伍貽康.不斷更新走向成熟的中歐關(guān)系——紀念中歐建交30周年［J］.國際觀察，2005，5（2）87

［4］倪世雄，潛旭明.中美關(guān)系新特點——一種基于新地緣關(guān)系視角的分析［J］.北京大學學報（哲學社會科學版），2008，12（5）54

［5］崔建樹.哈爾福德·麥金德的地緣政治思想研究［J］.國際政治研究，2010，（4）28

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