革新開放30年：越南社會主義建設的成就與經(jīng)驗

馬　勇

(中國(昆明)南亞東南亞研究院　越南研究所，云南　昆明　650034)

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革新開放30年：越南社會主義建設的成就與經(jīng)驗

馬勇

(中國(昆明)南亞東南亞研究院越南研究所，云南昆明650034)

摘要：越南革新開放30年來，越南共產(chǎn)黨在總結國內(nèi)外經(jīng)驗教訓的基礎上，認真思考什么是社會主義和如何建設社會主義等問題，堅持把馬列主義基本原理同越南的實際結合起來，堅持以馬列主義和胡志明思想為指導，堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心任務，黨的建設為關鍵任務，不斷推進對社會主義的新探索，開辟了越南特色社會主義道路，形成了越南特色社會主義理論，確立了越南特色社會主義制度，推動越南社會主義現(xiàn)代化建設取得巨大的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗。

關鍵詞：越南；革新開放30年；社會主義建設；成就與經(jīng)驗

2016年是越南革新開放30年。革新開放30年來，越南共產(chǎn)黨在總結國內(nèi)外經(jīng)驗教訓的基礎上，認真思考什么是社會主義和如何建設社會主義等問題，堅持把馬列主義基本原理同越南的實際結合起來，堅持以馬列主義和胡志明思想為指導，堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心任務，黨的建設為關鍵任務，不斷推進對社會主義的新探索，開辟了越南特色社會主義道路，形成了越南特色社會主義理論，確立了越南特色社會主義制度，推動越南社會主義現(xiàn)代化建設取得巨大的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗。

一、 越南社會主義建設的成就

革新開放以來，越南不僅成功地擺脫了經(jīng)濟社會危機，也擺脫了欠發(fā)達狀態(tài)，開始向中等收入國家邁進，越南特色社會主義呈現(xiàn)出勃勃生機活力，社會主義建設的各個領域都取得明顯的成就。

經(jīng)濟建設方面，越南推進市場化改革，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型，建立起社會主義定向的市場經(jīng)濟體制，多種所有制經(jīng)濟得到發(fā)展，尤其是非國有經(jīng)濟發(fā)展迅速。積極引進和利用外資，促進對外貿(mào)易發(fā)展，參與區(qū)域經(jīng)濟合作，加入世界貿(mào)易組織，推進發(fā)展模式的轉變，實現(xiàn)了由封閉向開放的轉型，建立起開放經(jīng)濟體系，經(jīng)濟的國際化程度大大提高，對外貿(mào)易和外資已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟實力明顯增強。如果說從1986年至1990年這幾年為革新的起步階段，那么1990年至2000年則是越南的快速發(fā)展階段，其間越南GDP年均增長7.5%，2001年至2010年這10年越南GDP增長達7.2%。2011年至2015年期間GDP增長達5.4%，2015年越南人均GDP達到了2171美元。

加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，產(chǎn)業(yè)結構合理化程度明顯提升。革新開放以來，越南在優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質農(nóng)業(yè)、加強服務業(yè)的同時，大力發(fā)展工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構逐漸得到調整，產(chǎn)業(yè)結構合理化程度明顯提升。一、二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構也逐步得到調整。越南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)也是最早推行革新開放路線并深得其益的領域。作為一個曾多年為缺糧困擾的國家，自1989年開始在農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，不僅實現(xiàn)了糧食自給有余，而且一躍成為世界第二大稻米出口國。胡椒、咖啡、腰果、橡膠、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品出口量也位居世界前列?？Х瘸隹谖痪邮澜绲诙?，胡椒、腰果仁位居世界第一，茶位居世界第五，水產(chǎn)位居世界第十。適應主要農(nóng)產(chǎn)品需求結構的變化，在穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，越南根據(jù)“形式多樣、發(fā)揮優(yōu)勢、結合市場”的原則大力調整農(nóng)業(yè)結構，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，取得了明顯的成效。工業(yè)結構調整取得積極成效。一是紡織服裝、制鞋等具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的主要拉動力量。二是能源工業(yè)繼續(xù)得到較快發(fā)展，能源瓶頸對工業(yè)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的制約進一步得到緩解。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，內(nèi)部結構有所改善。一是市場流通業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。批發(fā)、零售、餐飲業(yè)不斷發(fā)展壯大，一批新型物流企業(yè)應運而生。二是金融、保險、證券發(fā)展迅速。三是交通運輸、電訊、旅游、房地產(chǎn)業(yè)等發(fā)展步伐加快，為推動越南經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了積極貢獻。

政治建設方面，民主政治建設尤其是黨內(nèi)民主政治建設取得重要進展，人民當家做主的權利得到更好的發(fā)揮。在黨領導下的，工人、農(nóng)民和知識分子聯(lián)盟基礎之上，在統(tǒng)一的前提下，朝著民富國強、社會公平、民主文明的目標，民族大團結得到拓展和增強。推進社會主義法權國家建設，法律活動的效力和效果得到提高。

黨的建設方面，建黨整黨工作得到重視，黨的領導能力和戰(zhàn)斗力增強。黨的領導方式得到革新，既保障了黨的領導，又發(fā)揮好各級組織在政治系統(tǒng)中的主動性和創(chuàng)造性。

文化建設方面，文化、文藝、通信、體育事業(yè)日益得到加強，滿足了人民日益增長的文化享受需求?！叭w人民團結起來建設文化生活”的運動逐步向深度發(fā)展。

社會建設方面，教育、科技、文化和其他社會領域有所進步，保護資源和環(huán)境受到更多關注，各個階層的人民生活都得到了改善。在脫貧致富方面，2015年越南貧困戶下降至6.5%，每年創(chuàng)造150多萬個新的就業(yè)崗位，人均壽命從1990年的63歲增加到2015年的74歲。

對外關系得到拓展并日益加深，積極參與國際和地區(qū)事務，較好地發(fā)揮聯(lián)合國安全理事會非常任理事國的作用，在建設東盟共同體和制定東盟憲章的進程中做出了重要貢獻，成功地擔任了東盟輪值主席國和東盟聯(lián)席委員會(AIPA)輪值主席國的任務。

二、 越南社會主義建設的經(jīng)驗

(一)堅持社會主義道路不動搖

革新開放以來，越南共產(chǎn)黨始終強調堅持社會主義道路，堅決回擊美國和西方的“和平演變”陰謀，使革新開放沿著正確的方向前進。

越南共產(chǎn)黨第六次全國代表大會是在越南黨和國家面臨向何處去的重大歷史關頭召開的。在國家陷入經(jīng)濟社會危機之時，越南廣大干部群眾強烈要求糾正社會主義建設中的錯誤，使國家能夠盡快擺脫危機。越共六大順應了越南人民的強烈愿望，就關系越南黨和國家前途命運的大政方針做出了政治決斷和戰(zhàn)略抉擇。在長征、阮文靈等越南老一輩革命家支持下，越共六大開始全面糾正社會主義建設中的錯誤，認真總結1976年以來越南社會主義建設中的經(jīng)驗教訓，做出了把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行革新開放的歷史性決策。

越共六大以后，革新開放迅速地在越南全面展開。其特點是：農(nóng)村改革、價格改革和對外開放邁出重大步伐，其他領域的改革也在逐漸鋪開。在農(nóng)村，實行承包土地和發(fā)展商品生產(chǎn)的改革。1988年4月，越共中央政治局通過關于改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的第10號決議，其主要內(nèi)容是將土地經(jīng)營使用權長期下放到戶，農(nóng)戶通過合同上交農(nóng)產(chǎn)品，剩余產(chǎn)品可以自由出售。這就調動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，越南對傳統(tǒng)的價格體制進行了改革，除小部分有關國計民生的商品仍由國家定價，其余大部分商品價格統(tǒng)統(tǒng)放開，由市場供求關系及買賣雙方協(xié)商定價。在對外開放方面，制定和通過了《外國在越南投資法》，擴大對外經(jīng)濟關系。此外，在財政、金融、工資等方面也進行了不同程度的改革。通過革新開放，越南的經(jīng)濟生活出現(xiàn)了前所未有的活躍局面，經(jīng)濟狀況有所好轉。1986～1990年的5年間，越南經(jīng)濟年均增長率為4.4%，國民收入年均增長率為3.2%；作為越南經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)的發(fā)展尤為迅速，1986年～1990年間年均增長8.2%，糧食連年增產(chǎn)，越南從嚴重缺糧國一躍而變?yōu)槭澜缟系闹饕竺壮隹趪?/p>

20世紀80年代末90年代初，正當越南的革新開放在逐步推進，經(jīng)濟社會形勢發(fā)生積極變化，越南黨和國家的各項工作開始逐步走上健康發(fā)展的道路之時，蘇聯(lián)和東歐國家發(fā)生劇變，第二次世界大戰(zhàn)后形成的社會主義陣營不復存在，國際共產(chǎn)主義運動陷入低潮。面對上述變故，越南部分干部、黨員和群眾表現(xiàn)得驚慌失措，并產(chǎn)生了動搖，越南共產(chǎn)黨面臨著嚴峻的考驗，越南社會主義向何處去，成為越南黨和國家亟待回答和解決的重大問題。越南社會主義發(fā)展再次處于緊要關頭。

在此關鍵時刻，越共七大重申越南將堅持走社會主義道路，阮文靈在越共七大做的題為《沿著社會主義道路，繼續(xù)把革命新事業(yè)推向前進》的總報告中明確指出：“對于我國來說，除社會主義之外沒有任何其他道路能夠帶來真正的民族獨立和人民的自由、幸?！?，“走社會主義道路是我國的必由之路，是胡伯伯和我們黨的英明選擇。建設社會主義越南是我們黨和人民的目標和理想。”

越南共產(chǎn)黨強調，“不能把這個國家或那個國家的社會主義模式的失敗與科學社會主義的失敗混為一談。”“社會主義在歐洲許多國家的失敗只是社會主義的一種模式的失敗，而不是社會主體本身的失敗?！痹侥瞎伯a(chǎn)黨堅信，“不管有多少曲折、復雜，歷史終將找到自己的歸宿，人類的未來必定屬于社會主義?！边@是“因為沒有任何力量能夠撲滅勞動人民和共產(chǎn)黨人對于一個本質是人道、自由、民主、沒有壓迫和不公、人與人關系是朋友的社會的信心和渴望，而這一本質本來就是人的生活常理。”“盡管遭到這一嚴重損失，社會主義思想仍然發(fā)揮其進步性和革命性，配合富于生命力的主觀因素和許多國家的改革的可能性，為一個更符合科學社會主義思想本質的社會模式開辟道路，并在走向新文明的歷史陣痛中誕生。”越南共產(chǎn)黨認為，人類終將進入社會主義，因為這是歷史進化的規(guī)律?！胺弦?guī)律的新東西，即使遇到曲折，即使經(jīng)過沉浮，但一旦成為歷史的必然，最后終將肯定是美好的存在?！?/p>

(二)堅持把馬列主義基本原理與本國實際相結合，建設具有本國特色的社會主義

社會主義的發(fā)展模式問題曾是困擾世界社會主義運動的一個重要問題。馬克思、恩格斯把社會主義從空想變成科學的時候，只是根據(jù)當時的情況，著重揭示了人類社會發(fā)展的規(guī)律，闡明了社會主義代替資本主義的歷史必然性，對后來的社會主義建設的道路、方法沒有也不可能制定出萬古不變的方案。由于種種原因，在后來社會主義的實踐中，蘇聯(lián)社會主義模式被作為固定的模式而為其他社會主義國家所效仿。

由于越南是在十月革命的影響下逐步走上社會主義發(fā)展道路的，蘇聯(lián)是當時世界上取得社會主義建設巨大成就的國家，越南當時所處的國內(nèi)外環(huán)境又十分復雜，缺乏任何建設社會主義的經(jīng)驗，因此，學習和借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，甚至照搬蘇聯(lián)社會主義建設的模式，就成為這一時期越南共產(chǎn)黨進行理論思考和實踐探索的一大特點。實際上，越南很長一段時間對社會主義的認識基本上是以蘇聯(lián)模式為藍本的，胡志明經(jīng)常說“蘇聯(lián)的今天就是越南的明天”就充分反映了這一點。由此越南在較長的時期內(nèi)實行的就是蘇聯(lián)模式。由于機械地照抄照搬蘇聯(lián)模式，使得越南在其發(fā)展中逐步暴露出不少的問題。

越南共產(chǎn)黨六大以來，對社會主義的發(fā)展模式問題進行了認真的剖析與反思。越南共產(chǎn)黨認為，社會主義沒有一個統(tǒng)一的模式，只有建設社會主義的共同原則和共同目標。各國在解決關于社會主義的各種問題哪怕是非常相似的問題的時候，都不可能找到一個唯一的模式。同樣，社會主義在世界各國的適用性的問題上，也不可能有一個統(tǒng)一的模式，盡管各國共產(chǎn)黨在遵循馬克思列寧主義關于社會主義的理論原理方面是一致的。各國要根據(jù)本國具體條件和環(huán)境，采取不同的形式，走自己的道路，建立自己的模式。

在推進革新開放過程中，越南共產(chǎn)黨認識到，必須始終堅定并創(chuàng)造性地運用馬列主義和胡志明思想。阮文靈在越共七大做的總報告強調指出：“堅持馬克思—列寧主義對我們黨來說是頭等的原則問題。忠誠于馬克思—列寧主義意味著牢固地掌握著馬克思—列寧主義的革命科學本質，依據(jù)我國的條件正確使用，對創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思—列寧主義做出貢獻。我們必須對來自敵對勢力、機會主義分子攻擊、否定、歪曲馬克思—列寧主義的論調和行徑展開斗爭?！彼f：“這次大會文件的新內(nèi)容是，在強調馬克思—列寧主義的同時，黨突出了胡志明思想。這是理所當然的，因為，胡志明思想正是在我國具體條件下創(chuàng)造性地運用馬克思一列寧主義取得的成果，而且實際上胡志明思想已經(jīng)成為黨和整個民族的寶貴精神財富?！?這是越南共產(chǎn)黨第一次提出胡志明思想，并把它作為自己的思想基礎和行動指南，這說明越南十分重視走有自己特色的社會主義道路。

越南共產(chǎn)黨七大雖然提出了胡志明思想，但并沒有系統(tǒng)地闡述。越南共產(chǎn)黨九大首次對胡志明思想進行了系統(tǒng)的闡述。越南共產(chǎn)黨九大政治報告指出：“胡志明思想是關于越南革命的基本問題的全面和深刻的一系列政治理論觀點，是在越南具體實踐中創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬列主義，繼承和發(fā)揚民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取人類文化的精華的結果。這是解放民族，解放階級，解放人類的思想；是民族獨立和社會主義相結合，民族力量和時代力量相結合的思想，是人民的力量、民族大團結的力量的思想，是人民當家做主，建設一個真正的民有、民治、民享的國家的思想；是有關全民國防，建設人民武裝力量的思想，是發(fā)展經(jīng)濟、文化，不斷提高人民的物質和精神生活水平的思想，是革命道德、勤勞、節(jié)約、廉潔、正直、至公無私的思想；是培養(yǎng)、關心革命后代；是建設廉潔、牢固的黨、干部和黨員既是領導又是人民的忠實公仆的思想?！眻蟾鎻娬{了胡志明思想的重大價值，報告說：“胡志明思想照亮越南人民取得勝利的斗爭道路，是黨和人民的巨大精神財富?？隙ㄒ择R列主義和胡志明思想作為思想基礎和行動指南，是我黨在認識和理論思想上的重要發(fā)展。”

什么是社會主義，這是建設社會主義必須首先搞清楚的重大問題。與同時代的共產(chǎn)黨人一樣，長期以來，越南共產(chǎn)黨主要是從生產(chǎn)關系、上層建筑方面理解社會主義的，強調社會主義不同于資本主義的制度特征，于是，社會主義就被認為是：生產(chǎn)資料公有制、計劃經(jīng)濟和按勞分配的經(jīng)濟基礎，人民民主專政或無產(chǎn)階級專政的上層建筑以及馬克思主義領導權的意識形態(tài)。

革新開放以來，越南共產(chǎn)黨不再是單純地從生產(chǎn)關系、上層建筑方面來理解社會主義，而是從社會主義的基本特征和社會主義的理想目標兩個方面來認識越南社會主義，理解越南社會主義的基本特征也是把生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系結合起來，從而深化了對社會主義的認識。

關于越南社會主義的基本特征。越南共產(chǎn)黨七大制定的《社會主義過渡時期國家建設綱領》這樣寫道：“我國人民所建設的社會主義社會是這樣一個社會。

——由勞動人民當家做主。

——建立在現(xiàn)代化生產(chǎn)力和主要生產(chǎn)資料公有制基礎上的高度發(fā)達的經(jīng)濟。

——有先進的、民族色彩濃厚的文化。

——人擺脫壓迫剝削與不公，各盡所能、按勞分配，有溫飽、自由、幸福的生活，有個人全面發(fā)展的條件。

——國內(nèi)各民族平等、團結、互助、共同進步。

——同世界上所有國家的人民保持友好和合作關系。”

關于越南社會主義的理想目標。越南共產(chǎn)黨七大政治報告把它概括為“民富國強”，這實際上是突出了越南社會主義經(jīng)濟建設的目標。《1992年越南社會主義共和國憲法》對越南社會主義的理想目標做出規(guī)定，即“建設富強的國家，實現(xiàn)社會主義公平，人人有溫飽、自由、幸福的生活，有全面發(fā)展的條件”。不僅提出了經(jīng)濟建設目標，也提出了社會建設目標。越共第七屆中期全國代表大會把越南社會主義的理想目標又概括為“民富國強，社會公平、文明”，越共八大政治報告重申了這一提法，在此基礎上，越共九大政治報告又增加了“民主”一詞。這樣，關于越南社會主義理想目標的提法變成了“民富國強，社會公平，民主文明”，更加全面、科學，它涵蓋了經(jīng)濟、社會、政治、文化四個方面的建設目標。

越南共產(chǎn)黨十大以前，越共一直是把社會主義的基本特征和理想目標分開來說的，從十大開始，越南共產(chǎn)黨轉而把二者結合起來來理解什么是越南特色社會主義，從而進一步深化了對越南特色社會主義的認識。越南共產(chǎn)黨十大政治報告指出：“我國人民建設的社會主義社會是一個民富國強、社會公平、民主、文明的社會；人民當家做主；依靠現(xiàn)代生產(chǎn)力和與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的生產(chǎn)關系，經(jīng)濟高度發(fā)展；文化先進，民族特色濃厚；人民脫離剝削和不公，生活溫飽、自由、幸福、全面發(fā)展；越南各民族平等、團結、互幫互助、共同進步；是一個在共產(chǎn)黨領導下的、屬于人民、來自人民、為了人民的社會主義法權國家；與世界各國人民建立友好合作關系?！迸c越南共產(chǎn)黨七大制定的《社會主義過渡時期國家建設綱領》相比，突出的變化就是把社會主義的基本特征和理想目標結合起來了，并把建設社會主義法權國家視為越南特色社會主義的基本特征之一。

越南共產(chǎn)黨十一大通過的《社會主義過渡時期國家建設綱領》(2011年補充和發(fā)展)在提到什么是越南特色社會主義時，又有新的變化。綱領這樣寫道：“我國人民建設的社會主義社會是這樣的一個社會：民富、國強、民主、公平、文明；由人民當家做主；建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力和與之相適應的進步的生產(chǎn)關系基礎之上高度發(fā)展的經(jīng)濟；具有濃郁民族本色的先進文化；人民過著溫飽、自由、幸福的生活，有條件獲得全面發(fā)展；各民族平等、團結、互相尊重和幫助，共同發(fā)展；建立了在共產(chǎn)黨領導下的屬于人民、來自人民、為了人民的社會主義法權國家；與世界各國建立友好合作關系?！?與十大和越南共產(chǎn)黨七大制定的《社會主義過渡時期國家建設綱領》相比，最突出的變化就是，沒有再提以公有制為主體，而是提進步的生產(chǎn)關系，去掉了人民脫離剝削和不公這樣的提法。盡管對什么是進步的生產(chǎn)關系，越南共產(chǎn)黨至今也還沒有清晰的認識，但仍不失為是一種新的探索。

(三)堅持和改善黨的領導

越南共產(chǎn)黨強調，堅持共產(chǎn)黨的領導是人民當家做主的根本保證，是越南特色社會主義民主政治的首要特征，是社會主義政治建設的根本保證。越南共產(chǎn)黨是越南工人階級的先鋒隊，同時是越南勞動人民和全民族的先鋒隊，是工人階級、勞動人民和全民族利益的忠實代表。它在越南處在執(zhí)政地位，成為國家政權的領導核心，這是在長期艱難曲折的革命和建設中形成的歷史選擇。推進社會主義政治建設一定要堅持黨的領導，黨的領導是否正確有效，決定著越南政治建設的方向和進程，決定著越南特色社會主義建設的前途命運。越共七大指出，“我國的政治體制中，黨是保證一切權力屬于人民的領導者。”[1](P12)越共八大進一步指出，“革新事業(yè)的全部成就和缺點與我黨的領導責任和活動密切相關。黨的領導與活動是取得革新成就的決定性因素?！盵2](P42)越共九大強調，“革新事業(yè)和建國衛(wèi)國事業(yè)中的成就和薄弱不足之點，是與黨的領導責任和建黨工作中的優(yōu)缺點相關的?！盵3](P40)

越共十大強調，“黨的領導方式的改革要與政治系統(tǒng)的組織活動改革、經(jīng)濟改革相同步，在黨的組織、生活、活動中執(zhí)行好民主集中制原則。”那么，應該怎么樣改善黨的領導呢，越共十大提出，要“集中改革黨對國家的領導方式。黨通過路線、觀點、決議等對國家實施領導；通過變成國家憲法、法律、計劃和重大工作章程實現(xiàn)領導的具體化、制度化；安排好干部，并經(jīng)常檢查組織實施情況。黨不但不能包辦代替政府進行領導，而且要在國家和社會的管理工作中，充分發(fā)揮政府的主動性和創(chuàng)造性?！盵4](P14)

越共十一大通過的《社會主義過渡時期國家建設綱領》(2011年補充和發(fā)展)對黨的領導方式做了明確規(guī)定：“越南共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，領導國家和社會。黨通過綱領、戰(zhàn)略、政策方向和重大主張，通過宣傳、說服、動員、組織、檢查、監(jiān)督等工作，通過黨員的模范行動進行領導。黨統(tǒng)一領導干部工作和管理干部隊伍，推舉有能力、有道德的優(yōu)秀黨員進入政治系統(tǒng)的領導機關工作。黨通過黨組織和在各政治系統(tǒng)組織工作的黨員進行領導，加強個人負責制，特別是牽頭人負責制。黨經(jīng)常提高執(zhí)政能力和領導效果，同時大力發(fā)揮政治系統(tǒng)中其他組織的作用、主動性、創(chuàng)造性和責任感。黨領導政治體系系統(tǒng)，同時是該系統(tǒng)的一個組成部分。黨密切聯(lián)系人民，尊重和發(fā)揮人民當家做主的權利，依靠人民建設黨，接受人民的監(jiān)督，在憲法和法律的框架內(nèi)開展活動。”[5]

改善黨的領導，不是要引入多黨制，更不是要放棄黨的領導。阮文靈在越共七大做的總報告中指出，“有的意見認為，只有反對黨的存在的多元化政治機制才有民主。實際上，民主與否并不取決于一黨制還是多黨制。以前西貢的偽政權制度下，存在著數(shù)十個政治黨派和派別，但沒有人認為在那里有多少民主。一黨制還是多黨制是政治斗爭、階級斗爭力量對比的反映和較量的結果，所以它是每一個國家具體歷史條件的產(chǎn)物?！盵1](P12)

他強調說：“在當今我國的條件下，客觀上沒有必要建立多元化、多黨對立的政治體制。承認反對黨就意味著創(chuàng)造條件，使國內(nèi)和從國外回來進行反對祖國、反人民、反對現(xiàn)行制度活動的反動、復仇勢力立即、合法地卷土重來。這是我國人民斷然不能接受的”，“評價一種民主不能只依據(jù)其提出的口號，而必須審視實際社會生活中的真實作為如何。這種民主是實實在在的，還是形式上的或是虛偽的，是給多數(shù)人民群眾的民主還是只給少數(shù)統(tǒng)治剝削階級的民主。這是不可模糊、混淆的基本原則?！?/p>

現(xiàn)任越共中央總書記阮富仲2011年5月在接受記者采訪時也說道：“據(jù)我所知，目前世界上的輿論很關注為何越南只有一個執(zhí)政黨，一黨執(zhí)政是否能夠保證民主，為何不實行多黨制。這個問題存在許多不同的爭議。但是，我個人的意見認為，并不是多黨就更民主，兩黨的民主會少些，一黨執(zhí)政民主又會更少。每個國家的歷史環(huán)境都不同。重要的是，社會是否發(fā)展，人民的生活是否幸福溫飽，國家是否穩(wěn)定，是否日益向前發(fā)展。這才是最重要的標準。”他接著說：“我并不反對，也不對實行多黨制的國家?guī)в衅?。甚至，有的國家有國王、有的國家有總理，有的國家沒有總理，有的國家既有總統(tǒng)又有總理。每個國家都有自己不同的組織形式，對此我非常尊重他們。我認為并不是市場經(jīng)濟體制就要推行多黨。我們認為，在越南，還沒有推行多黨制的客觀需要。至少到當前為止是這樣?！盵6]

在領導社會主義建設過程中，越南共產(chǎn)黨高度重視自身建設，并視其為關鍵任務。1992 年，越共七屆三中全會通過的《關于革新和整頓黨的決議》，明確提出要“以經(jīng)濟建設為中心、以黨的建設為關鍵”。越共十大強調，“在未來幾年里，必須大力進行黨的建設并要發(fā)生明顯轉變”，“這是一項關鍵任務，關系到我們黨和人民的革命事業(yè)的生死存亡?！盵4](P76)

越南共產(chǎn)黨之所以將提高黨的領導能力和戰(zhàn)斗力確定為黨建目標和主題，是因為：

一是越南共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，肩負著帶領越南人民進行社會主義革命和建設的歷史使命。越共六大指出：“我們必須使我們黨肩負起執(zhí)政黨的政治任務，帶領全國人民進行社會主義革命。為使我們黨能夠完成這個光榮的歷史使命，擺在我們面前最為迫切的任務是加強黨組織的戰(zhàn)斗力，提高黨組織的領導能力”，“我們的黨必須成為領導我們進行社會主義革命的強大力量。我們黨在政治、意識形態(tài)和組織上一定要下大力氣革新，使之成為一個堅定而又強大的黨，這樣對我國的革命發(fā)展才能起到?jīng)Q定性的作用。”[7](P661)越共七大提出：“為了完成歷史交付的重任，我們黨把自身的改革、本身的整頓和提高黨的領導能力看成是黨的建設工作中頭等重要的要求，看成是保證我黨不間斷地完成革命任務的經(jīng)常工作。這也是人民的愿望和要求。改革和整頓黨的目的在于使黨在政治、思想和組織各方面更加堅強?！盵7](P795)七大通過的《社會主義過渡時期國家建設綱領》也說：“為了承擔起領導的作用，黨必須在政治、思想和組織上穩(wěn)固有力，必須經(jīng)常自我革新、自我整頓，努力提高智慧水平和領導能力?！痹焦彩淮笸ㄟ^的《社會主義過渡時期國家建設綱領》(2011年補充和發(fā)展)重申：“為了能擔當起領導角色，黨必須在政治、思想和組織上堅強，經(jīng)常自我革新，自我整頓，努力提高智慧水平、政治本領、道德品質和領導能力。”[5]

二是黨自身存在不足，干部和黨員隨時會受到許多復雜社會因素的影響。越共八大指出：“黨的領導知識和能力在某些方面還趕不上革新事業(yè)的要求。不少理論與實踐問題尚未解決。不少地方的黨組織薄弱、癱瘓，領導不力，組織生活空虛，存在著既缺乏民主又缺乏法紀的現(xiàn)象。一些干部和黨委委員不尊重也不執(zhí)行民主集中制原則，官僚主義、獨斷專行、本位主義、地方主義、鉤心斗角、追逐名利地位、個人主義泛濫。不少地方內(nèi)部嚴重不團結。對黨的路線、觀點、指示和決議執(zhí)行情況的檢查工作沒有抓好。”[7](P1002)“在實行多成分經(jīng)濟的市場機制和對外開放的條件下，干部和黨員隨時會受到許多復雜因素的影響，包括破壞黨的活動。保持黨的工人階級本質問題面臨新的考驗。然而，黨對這一轉變?nèi)狈Τ浞譁蕚?，沒有適當重視干部和黨員的政治品質和道德教育鍛煉。不少干部和黨員缺乏修養(yǎng)，理想減退，喪失警惕，意志消沉，組織紀律性不強，道德敗壞，生活墮落。一些人在政治上蛻化變質，雖人數(shù)極少，卻已造成非常惡劣的后果?！盵7](P1001)八大強調：為實現(xiàn)黨提出的任務和目標，“我黨必須繼續(xù)自我革新，自我整頓，進一步提高自己的戰(zhàn)斗力和領導能力，堅決克服各種缺點、消極現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)。必須加強從中央到基層各級各部門的黨組織的戰(zhàn)斗力?！盵7](P1002)

三是越南社會主義建設面臨復雜的國際、國內(nèi)環(huán)境。越共六大指出：“在世界乃至我國，社會主義意識形態(tài)和資本主義意識形態(tài)之間的斗爭是嚴酷的，我們國內(nèi)外的敵人一直在尋找一切機會暗中破壞我們的意識形態(tài)工作，他們使出各種手段暗中破壞我們黨的事業(yè)，暗中破壞我們的社會秩序。作為共產(chǎn)主義者，我們要提高革命斗爭精神，敏銳地看清當前形勢，及時粉碎敵人對我國的詆毀行動?！盵7](P742)

(四)堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為中心任務

越南共產(chǎn)黨認識到，越南作為一個欠發(fā)達國家，既面臨發(fā)展水平較低的問題，也面臨著在經(jīng)濟方面滯后于地區(qū)和世界上的許多國家的危機，發(fā)展的任務尤其繁重,要擺脫欠發(fā)達狀態(tài)，縮小與其他國家的差距，就必須堅持以經(jīng)濟建設為中心。

在越共七屆三中全會上，時任越共中央總書記杜梅首次明確提出發(fā)展經(jīng)濟是中心任務的觀點。1993年2月，在紀念越南共產(chǎn)黨成立63周年之際，杜梅在接受《人民報》記者采訪時對此做了進一步的闡釋。他強調說：“任何國家都是如此。發(fā)展經(jīng)濟始終是改善和提高人民物質文化水平、穩(wěn)定社會經(jīng)濟形勢，鞏固國防安寧、建設和發(fā)展國家的基本條件?！薄拔覀儽仨毤芯ρ杆倏朔M織、管理上的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)解放生產(chǎn)力，挖掘一切潛力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，厲行節(jié)約，增加積累，擴大生產(chǎn)。在此基礎上創(chuàng)造條件增強國防能力，穩(wěn)定政治形勢、較好地解決社會問題，使我國早些擺脫貧窮落后的狀況，逐步走向社會主義，實現(xiàn)民富國強、社會文明?！盵8]

之后越南共產(chǎn)黨反復強調，越南面臨著在經(jīng)濟方面滯后于地區(qū)和世界上的許多國家的危機，必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心。1994 年1月召開的越共七大中期會議，首次提出在革新過程中需要十分注意“四個危機”，第一個危機就是“在經(jīng)濟方面滯后于地區(qū)和世界上的許多國家的危機”。越南共產(chǎn)黨八大進一步指出：“1994年1月黨的中期全國代表大會提出的四大危機，至今仍是重大的挑戰(zhàn)。這些危機互相影響，同樣的危險，不可忽視任何一個。由于我們起點過低，又在競爭激烈的環(huán)境下前進，因此經(jīng)濟更遠地落后于本地區(qū)其他國家的危機仍是嚴重而尖銳的考驗。”[7](P945)越南共產(chǎn)黨九大強調：“越南共產(chǎn)黨曾經(jīng)明確指出的四個危機，即在經(jīng)濟方面滯后于地區(qū)和世界上的許多國家，偏離社會主義方向，貪污腐敗和官僚主義，敵對勢力進行的‘和平演變’，迄今仍然存在和復雜地演變，這些危機相互交織，互相影響著，對任何一個危機不能輕視。越南依然還是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家，人民的生活水平還低，而國際競爭越來越激烈，如果我們不盡快地奮起的話，那么在經(jīng)濟方面將會更加滯后。把握機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在新時期里爭取飛躍的發(fā)展，這是對越南共產(chǎn)黨和人民具有生死攸關的意義的問題?！?/p>

2006年越南共產(chǎn)黨召開十大，時任越共中央總書記農(nóng)德孟在做總報告時明確指出：“對于越南而言，發(fā)展，尤其是經(jīng)濟增長是帶有生存性的問題。只有盡快地沿著正確方向發(fā)展才能避免落后危機，才能保持民族獨立和社會主義。把工業(yè)化、現(xiàn)代化看成中心任務就是把發(fā)展生產(chǎn)力當作最重要的任務、第一優(yōu)先的問題。阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，使工業(yè)化、現(xiàn)代化進程緩慢的所有機制、系統(tǒng)都要拋棄。革新的首要目標就是解放生產(chǎn)力?！彼€解釋說，“在本屆大會的主題以及2006-2010階段中的總目標和方向中，‘盡早使國家擺脫欠發(fā)達狀況’是我黨第十屆全國代表大會的直接目標。提出‘盡早’這個詞是為了體現(xiàn)我黨于2010年提前完成此戰(zhàn)略目標的決心。這是全黨和全國人民的迫切希望和要求的問題。提出‘盡早使我國擺脫欠發(fā)達狀況’是充分體現(xiàn)我黨對目前國家情況的認真、客觀的觀點，同時鼓舞全國人民本著民族自省、高度決心的精神努力奮斗，旨在使我國不僅在低收入水平，而且在經(jīng)濟—社會基礎設施、精神文化生活、人的發(fā)展指數(shù)等領域盡早擺脫欠發(fā)達狀況?！盵4](P8)始終把發(fā)展經(jīng)濟作為中心任務，堅持不懈推進經(jīng)濟建設，這是越南社會主義建設的一條重要經(jīng)驗。

(五)堅持緊緊依靠人民，充分發(fā)揮全民族力量

越南共產(chǎn)黨認為，“人民的意愿和創(chuàng)見是形成黨的革新路線的源泉。正因為革新路線得到人民響應，勇敢奮斗，經(jīng)受種種困難考驗，革新事業(yè)才能取得今天的成就。為了繼續(xù)推進革新事業(yè)，爭取更大的成就，必須更好地擴大和加強包括國內(nèi)外的全民族大團結，發(fā)揮民主，為‘民富國強、社會公平、文明’的目標發(fā)揮全民族的力量?！?/p>

革新開放以來，越南共產(chǎn)黨不斷深化對全民族大團結重要性的認識，把推進全民族大團結擺到更加突出的位置。從越共八大開始，黨的政治報告都用專門一個部分來論述全民族大團結事業(yè)。越南共產(chǎn)黨九大首次對全民族大團結的地位和作用進行明確界定。越共九大報告強調：“我黨一向高舉民族大團結的旗幟，并視其為戰(zhàn)略路線，是建設和保衛(wèi)祖國的力量源泉和巨大動力。建設民族大團結是整個政治系統(tǒng)和全社會的責任?！?越共十大指出：“黨領導下的以工人階級與農(nóng)民、知識分子聯(lián)盟為基礎的全民族大團結是越南革命的戰(zhàn)略路線，是確保建設和保衛(wèi)祖國事業(yè)取得勝利的主要動力和力量源泉，是具有決定性意義的因素?！痹焦彩淮笾厣辏骸叭褡宕髨F結是越南革命的戰(zhàn)略路線，是保衛(wèi)祖國和建設祖國事業(yè)的力量的源泉、主要動力和具有決定性意義的因素。”

隨著多成分經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越南社會階級、階層分化也日益突出，如何鞏固和加強階級、階層團結，成為越南推進全民族大團結事業(yè)的重要課題。為鞏固和加強階級、階層團結，越共制定、完善了對于各階級、各階層的具體政策。與此同時，越南共產(chǎn)黨還提出越南社會主義過渡時期各階級、階層的共同理想目標，強化階級、階層團結的思想政治基礎，推進共同體建設。越共九大首次提出越南社會主義過渡時期各階級、階層的共同理想目標。越南共產(chǎn)黨九大政治報告指出:“在過渡時期，生產(chǎn)資料的所有制有許多形式，有許多經(jīng)濟成分，不同的階級和社會階層。但我國社會的階級的結構、性質、地位，隨著經(jīng)濟社會的巨大變化，也有很大變化。各階級、各社會階層之間的關系是在黨領導下的人民內(nèi)部斗爭與合作的關系，是在建設和捍衛(wèi)祖國事業(yè)中的長期團結和合作關系?！痹趯υ侥仙鐣髁x過渡時期各階級、階層之間的關系做了定位的基礎上，報告提出了越南社會主義過渡時期各階級、階層和各民族的共同理想目標。報告指出：“在共同的目標中，工人階級的利益和全民族的利益是統(tǒng)一的。這個共同的目標是：民族獨立與社會主義相結合，民富、國強、社會公平、民主、文明?！?/p>

越南是一個多民族國家，民族問題是一個十分復雜和敏感的問題，常常會成為國內(nèi)外敵對勢力攻擊越南共產(chǎn)黨和越南政府，制造混亂和麻煩，實行和平演變的薄弱環(huán)節(jié)。因此，越南共產(chǎn)黨始終高度重視解決好民族問題。自1986年實行革新開放以來，越南共產(chǎn)黨不斷深化對民族問題重要性的認識，調整、完善民族政策，促進了越南各民族的團結。2011年越共十一大通過的《社會主義過渡時期國家建設綱領(2011年補充和發(fā)展)》在重申堅持民族平等、團結、互助政策基礎上，突出強調了要支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提高少數(shù)民族同胞地區(qū)基層政治體系的質量，動員、發(fā)揮各民族代表人物的作用，在少數(shù)民族同胞干部和知識分子的教育培養(yǎng)上實行優(yōu)先政策，做好對少數(shù)民族的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使越南的民族政策更加完善。

越南是一個多種宗教信仰并存的國家，宗教在社會生活中有著重要的位置。越南共產(chǎn)黨和越南政府十分重視宗教問題，努力團結和帶領廣大宗教人士參與國家的建設事業(yè)。越南宗教政策的核心是，堅持宗教信仰自由，實行宗教文化政策，禁止利用宗教問題危害國家安全。

越南共產(chǎn)黨十大強調，“定居海外的同胞是越南民族不可分割的組成部分和力量，是越南人民加強與各國人民友好合作關系的重要因素。”國家創(chuàng)造有利條件幫助同胞們穩(wěn)定生活，遵守好所在國法律；保護定居海外的越南人的正當權利。做好在海外越南人中進行有關越南國內(nèi)形勢和黨的方針政策的宣傳工作。制定政策鼓勵海外越南人為國家建設貢獻聰明才智；制定獎勵政策，表彰為祖國做出貢獻的定居海外的越南人。

(六)堅持把民族力量與時代力量結合起來

越南共產(chǎn)黨強調，在高度發(fā)揚自立自強精神，動員一切內(nèi)部力量的同時，必須良好地開拓對外關系的新的順利條件，為和平、獨立和發(fā)展擴大同各國的友好合作關系，創(chuàng)造順利的國際環(huán)境，爭取積極因素為建設和保衛(wèi)國家事業(yè)服務。

1986年召開的越共六大指出：“我們必須了解如何將新形勢下我們民族的力量與時代力量凝聚在一起。我們國家之所以能夠越過資本主義發(fā)展階段，直接進入社會主義，就是因為我們國家的革命發(fā)生在世界范圍內(nèi)的一個變革時期。我們有著來自蘇聯(lián)和其他兄弟社會主義國家全方位的援助?！薄爱斀窨茖W技術革命的發(fā)展拓展了國際分工與合作，不同社會經(jīng)濟體制的國家之間也有了分工與合作，這一切對我們的社會主義建設都是很重要的外部條件。在進行社會主義革命時，我們應該特別注意來自各個方面國內(nèi)外的因素、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的因素?！?/p>

2006年召開的越共十大強調：“高度發(fā)揮內(nèi)力，同時努力爭取外力，在新條件下將民族力量與時代力量結合起來。發(fā)揮內(nèi)力，把它作為發(fā)展的決定因素；同時注重利用外力，通過融入國際和國際合作，爭取外部力量是為了更好地發(fā)揮內(nèi)力，形成綜合力量，在維護民族獨立和社會主義定向的基礎上快速穩(wěn)步發(fā)展?！薄渡鐣髁x過渡時期國家建設綱領(2011年補充和發(fā)展)》中再次強調“民族力量與時代力量、國內(nèi)力量與國際力量相結合起來。在任何情況下都必須堅定獨立自主的意志，發(fā)揚國際合作的精神，很好地發(fā)揮內(nèi)力，同時爭取外力，把傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代要素結合起來?！盵5]

從“進一步加強與蘇聯(lián)和其他社會主義國家全面合作的關系”到“在任何情況下都必須堅定獨立自主的意志，發(fā)揚國際合作的精神，很好地發(fā)揮內(nèi)力，同時爭取外力，把傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代要素結合起來”的轉變反映了越南外交政策由“一邊倒”到“全方位、多樣化”的轉變，呈現(xiàn)出越南對外關系視野更開闊、國際合作更深入。外交政策的調整，使越南可以有效地利用和平的國際環(huán)境，一心一意地進行革新開放和現(xiàn)代化建設。

[參考文獻]

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[6] 越南人民報[N].2011-5-20.

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[8]越南人民報[N].1993-2-25.

〔責任編輯：左安嵩〕

30 Years of Reform and Opening up: the Achievements and Experience of the Socialist Construction in Vietnam

MA Yong

(Vietnam Studies, China Research Institute of South East Asian Studies (Kunming), Kunming, 650034, Yunnan, China)

Abstract:In the past 30 years of reform and opening up, the Vietnamese Communist Party has made great achievements and accumulated a lot of valuable experience by seriously thinking about what socialism is and how to build it and by summarizing the experience and lessons home and abroad. It combines the basic principles of Marxism and Leninism with the actual conditions of the country; it sticks to taking economic development as the central task and the construction of the Party as the key task under the guide of Marxism, Leninism and Hu Zhiming thought. Due to the Party’s ever-lasting efforts and exploration, now the socialist road with Vietnamese characteristics has been opened, the theory of socialism with Vietnamese characteristics formed, and the socialist system with Vietnamese characteristics established.

Key words:Vietnam;30 years of reform and opening up; socialism construction;the achievement and experience

中圖分類號:K333

文獻標識碼:A

文章編號:1006-723X(2016)02-0017-08

作者簡介:馬勇(1967-)，男，云南昌寧人，中國(昆明)南亞東南亞研究院越南研究所所長,研究員，博士,主要從事越南問題和東南亞研究。