楚雄州農(nóng)村飲水現(xiàn)狀和對(duì)策

施仕昌

摘要：水是生命線，人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源。然而在農(nóng)村，飲水現(xiàn)狀一直都是社會(huì)各界與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問題。多年來楚雄這通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，在解決農(nóng)村群眾的飲水安全問題上發(fā)揮出了相當(dāng)巨大的作用。然而從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，楚雄這的農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀仍然不容樂觀。當(dāng)前楚雄州農(nóng)村不安全飲水人口仍然有67.13萬之巨。其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的有19.36萬人，水量不達(dá)標(biāo)的人口有11.22萬人。文中分析了楚雄中農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀，在明確了嚴(yán)峻的農(nóng)村飲水現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就如何解決農(nóng)村飲水問題，從水量問題、水質(zhì)問題兩方面出發(fā)提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：楚雄州；農(nóng)村飲水；飲水安全

一、楚雄州農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

楚雄州所轄九縣一市，總面積2.9萬平方公里，常住人口271.9萬人，城鎮(zhèn)化率38.7%，農(nóng)村人口166.67萬人，不安全飲水人口67.13萬人，不安全飲水人口率40.25%。其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)19.36萬人，占農(nóng)村人口17.62%，主要體現(xiàn)在總氮、總磷超標(biāo)，苦咸水、細(xì)菌學(xué)超標(biāo)等其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題。水量不達(dá)標(biāo)人口11.22萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?.73%。用水不方便人口15.34萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?.20%。水源保證不達(dá)標(biāo)人口11.20萬人，占農(nóng)村人口6.72%。254所農(nóng)村中小學(xué)6.67萬人存在飲水不安全問題。

在這些不安全飲水的人口中，有的在飲用井水，水量少，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。有的飲用河水，或從河中提到壩塘、水窖中儲(chǔ)存后飲用。由于城市的發(fā)展，城鎮(zhèn)污水，工礦污水，人畜糞便隨雨水沖刷，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的大量使用，對(duì)河水已造成很大的污染，再使用這些河水，水質(zhì)堪憂。有的用山洪水、山溪水，水質(zhì)有的也不達(dá)標(biāo)。

在有的地方，壩塘、水井欠缺，又沒有山溪水，水量嚴(yán)重不足。楚雄是個(gè)干旱少雨的地區(qū)，特別是在干旱年成，這些地方飲水就成了非常嚴(yán)重的問題。

缺水少水，水質(zhì)差成了困擾廣大農(nóng)民的一個(gè)大問題。大部分地方，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，缺少資金，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃安排，還沒有用上自來水，而是靠人挑馬馱，解決一日人畜飲水問題。這樣既費(fèi)時(shí)、又費(fèi)力，占用大量時(shí)間和精力，更加劇了這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成惡性循環(huán)，從而處于想富無望的絕地。

好多地方，是只要有水喝就不錯(cuò)，水質(zhì)問題的解決還是一種奢望。水質(zhì)差，又導(dǎo)致有些疾病的滋生，加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成因病致窮。

所以，解決農(nóng)村飲水水量、水質(zhì)是一個(gè)急需解決的大問題。

本人從實(shí)際出發(fā)，分不同類型，提出解決農(nóng)村飲水問題的方法，與各位同仁探討。

二、解決農(nóng)村飲水對(duì)策

（一）水量問題的解決

1、加大各級(jí)財(cái)政投入，在各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建專門用于人畜飲水的水源地水庫，增加水源地水庫數(shù)量，在不同的地區(qū)保證有一些大的水源地水庫，以解決水量不足問題。這個(gè)問題可以和農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)合起來，能修大水庫盡量修大水庫，人畜飲用不完的水，可用于農(nóng)業(yè)灌溉，一庫多用，既解決了人畜飲水問題，也解決了農(nóng)業(yè)灌溉用水問題。

修建費(fèi)用可以采用多級(jí)投資，從上到下各級(jí)政府都投資，齊抓共管，多措并舉，一起出力。有條件的地方可以政府出資和集資相結(jié)合，共同建設(shè)。待水庫建成，農(nóng)戶用上水后，運(yùn)行費(fèi)用可以實(shí)行多用多收，少用少收的辦法，從農(nóng)戶手中收起。或者采用貸款修建，建成后從農(nóng)戶收取使用費(fèi)償還的的辦法，解決資金問題。

2、在有山泉水的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部帶頭組織人力、物力修建水壩，架設(shè)水管，引導(dǎo)山泉水作為飲用水。目前主要問題是組織問題，有的村無人牽頭組織，村民成一盤散沙；還有就是資金問題。要解決這個(gè)問題，一是政府部門要下大決心，落實(shí)責(zé)任，幫助各村進(jìn)行組織；一是可以給困難農(nóng)戶一定資金的貸款。先架通自來水，再收水費(fèi)還貨。

3、在沒有山泉水的地方，要整治、修建專門用于飲水的小壩塘，在雨季儲(chǔ)蓄雨水，或者提抽干凈衛(wèi)生安全，可以飲用的河水儲(chǔ)存，用作飲用水水源。許多在20世紀(jì)50至70年代修建的小壩塘，由于年久失修，庫塘淤積，周圍環(huán)境較差等原因，已經(jīng)無法使用或者遺棄不用，造成許多地方飲用水水源短缺，飲水困難。

4、在沒有條件的地區(qū)，分散居住的地區(qū)，打上幾眼飲用水水井，用抽水機(jī)提水，架設(shè)水管 接到各家各戶，建設(shè)自來水管網(wǎng)，解決用水困難問題。

（二）水質(zhì)問題的解決

1、在修建好飲用水水庫后，應(yīng)在地勢相對(duì)高的地方建設(shè)自來水廠，對(duì)水進(jìn)行凈化處理，再輸送到各戶。運(yùn)行費(fèi)用可以從水費(fèi)中收取，解決用水問題。這種方式是解決大部分農(nóng)戶用水的方式。因?yàn)橐粋€(gè)水庫修好，其下游的用戶都可受益。

2、要做好保護(hù)水源地水庫水質(zhì)工作。禁止在水庫周邊及水庫上游放牧，禁止傾倒垃圾、排放污水，嚴(yán)格控制，保護(hù)水源，確保水質(zhì)。讓用戶用上干凈、衛(wèi)生、安全、放心的飲用水。

3、對(duì)于分散的用戶，用山泉水、井水的用戶，要投入一定資金購買凈水設(shè)備，將山泉水、井水進(jìn)行凈化處理后再輸送到用戶家使用。

4、對(duì)于還在飲用河水的用戶，一定要購買凈水設(shè)備，將河水凈化后再使用；并且要做好送水水源、壩塘周邊的環(huán)境保護(hù)，清除垃圾、糞草等雜物。常年管理，保證飲用水的水質(zhì)和安全。

總之，我們要因地適宜，從實(shí)際出發(fā)，加大投入，采用一切辦法，解決好占大多數(shù)人口比例的農(nóng)村飲水問題。

農(nóng)村飲水問題的解決，關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，關(guān)乎國民生計(jì)的大問題，若不解決，將是永遠(yuǎn)困擾廣大農(nóng)民的問題。

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