• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    我國農(nóng)業(yè)政策發(fā)展與選擇

    2010-08-15 00:50:50高桂英
    合作經(jīng)濟(jì)與科技 2010年3期
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品政策

    □文/王 靜 高桂英

    一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程與農(nóng)業(yè)政策回顧

    19世紀(jì)四十年代到20世紀(jì)初,是全世界實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期,20世紀(jì)五六十年代是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的確立時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,世界主要發(fā)達(dá)國家相繼全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到了八十年代,大多數(shù)發(fā)展中國家還只是處于走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段。新中國成立以來,經(jīng)過50多年的農(nóng)業(yè)建設(shè),我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了很大成績(jī)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解也在不斷變化,按照對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程可以劃分為三個(gè)階段:

    第一階段是20世紀(jì)五十年代。我國開始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的初期,處在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的時(shí)期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是指實(shí)現(xiàn)“四化”:農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)化學(xué)化、農(nóng)業(yè)水利化、農(nóng)業(yè)電氣化。

    第二階段是20世紀(jì)七十年代末八十年代初。處在改革開放的初期,總結(jié)了過去的歷史經(jīng)驗(yàn),思想得到了一定程度的解放,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵有了發(fā)展,即實(shí)現(xiàn)“三化”:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化。

    第三階段是20世紀(jì)九十年代中后期。我國全面推進(jìn)改革開放,建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵有了明顯的新發(fā)展,表現(xiàn)為要實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的現(xiàn)代化:農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化。其評(píng)價(jià)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到農(nóng)民生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境,注意了吸收發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。

    我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以半封建的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系為起點(diǎn)的,它具有分散性、落后性、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等特點(diǎn)。中國革命的勝利解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,建立起完全新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。要使我國農(nóng)業(yè)迅速進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的運(yùn)行軌道,一靠政策;二靠科學(xué);三靠投入。而政策處于首要地位,回顧新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史,每一個(gè)成就的取得都是正確政策引導(dǎo)的結(jié)果。

    鑒于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和農(nóng)業(yè)部門的表現(xiàn),我國的農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)從增加生產(chǎn)(尤其是谷物生產(chǎn))轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)收入支持和環(huán)境關(guān)注。1990~2005年的我國農(nóng)業(yè)政策可以分為兩個(gè)階段:1997年以前以提高產(chǎn)量為重點(diǎn),1998年以后則將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)收入,并且加大了對(duì)環(huán)境的關(guān)注。經(jīng)過兩年的試點(diǎn)工作后,2004年在全國范圍實(shí)施的糧食直接補(bǔ)貼政策是我國新農(nóng)業(yè)政策的開始。

    二、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的探討

    政策總是根植于一定的社會(huì)環(huán)境之中的。如果要分析一種農(nóng)業(yè)政策,就必須對(duì)這個(gè)政策所在的具體社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行深入了解。成功的農(nóng)業(yè)政策必須與它所處的環(huán)境找到適當(dāng)?shù)钠胶狻_@種平衡體現(xiàn)了綜合意義上的要求,并受到多種因素的影響。但就其內(nèi)部聯(lián)系的層次性而言,農(nóng)業(yè)政策首先是直接受制于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,即政府的農(nóng)業(yè)政策源于一定時(shí)期政府確定的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和政府對(duì)特別時(shí)期具體情況的判斷,后者為農(nóng)業(yè)政策的特殊取向或變化提供了解釋,前者則體現(xiàn)了一種隨處不在的常規(guī)性影響。換言之,政府的發(fā)展戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了角色定位,它影響著農(nóng)業(yè)的制度基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)利益結(jié)構(gòu),從而為農(nóng)業(yè)政策的選擇劃定了空間。

    這樣一個(gè)高度的概括有一個(gè)很重要的現(xiàn)實(shí)條件,即農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其依賴于國家的宏觀調(diào)控,不僅是對(duì)農(nóng)業(yè)本身的調(diào)控,更重要的是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的調(diào)控;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和解決落在農(nóng)民頭上的經(jīng)濟(jì)困難,必須糾正農(nóng)業(yè)和其他部門之間的不平衡關(guān)系,必須依靠農(nóng)業(yè)以外的國民經(jīng)濟(jì)政策。

    農(nóng)業(yè)政策從來都不是孤立的現(xiàn)象,除了與環(huán)境之間的密切聯(lián)系和某種契合外,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策之間也存在著相互依存的共生關(guān)系,并通過這種關(guān)系的運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體。在農(nóng)業(yè)政策結(jié)構(gòu)中,每一項(xiàng)具體政策都起著維持和平衡整個(gè)政策體系的功能的作用,當(dāng)某項(xiàng)政策的性質(zhì)發(fā)生變化時(shí),其他各項(xiàng)政策以及整個(gè)政策體系都會(huì)受到壓力并發(fā)生變化。換言之,一項(xiàng)政策安排的作用和效率極大地依賴于其他有關(guān)政策的存在。由于各種政策安排是彼此關(guān)聯(lián)的,因而不參照體系中其他相關(guān)的政策安排,就無法估價(jià)某個(gè)特定政策安排的效率。很顯然,政策單項(xiàng)可能是有利的,但如果與政策體系中其他政策安排不能相容,則最終也是不實(shí)用的。因此,成功的農(nóng)業(yè)政策不僅要與特定的環(huán)境達(dá)到平衡,而且還必須達(dá)到政策體系在結(jié)構(gòu)上的均衡和協(xié)調(diào)。

    具體而言,農(nóng)業(yè)政策的整合過程或政策之間的實(shí)際契合過程應(yīng)當(dāng)滿足以下三個(gè)原則:一是完整性原則。每項(xiàng)政策都存在著一定的適用范圍,而且一項(xiàng)具體政策往往只能解決有限的問題或者有其特殊的針對(duì)性,因此需要政府盡可能找出政策制定對(duì)象的可能性空間,盡量彌補(bǔ)政策間的空隙,減少政策結(jié)構(gòu)上的明顯漏洞,為各種農(nóng)業(yè)問題提供相應(yīng)的政策控制或解決方法;二是協(xié)調(diào)性原則。由于各項(xiàng)政策蘊(yùn)含著不同的損益信息,從而對(duì)資源配置構(gòu)成了不同的影響;三是互補(bǔ)性原則。一種政策設(shè)置不僅生成特定范圍的產(chǎn)物,而且還可能產(chǎn)生種種副產(chǎn)品,從而導(dǎo)致政策風(fēng)險(xiǎn)或效應(yīng)偏差,因此需要政府制定配套的政策措施來化險(xiǎn)和防偏,以阻止或控制負(fù)面后果的發(fā)生及其累積趨勢(shì)。

    三、我國農(nóng)業(yè)政策的選擇

    在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策選擇中,有一點(diǎn)是必須把握住的,那就是占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民能否分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,將直接影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。要達(dá)到這三個(gè)目的,農(nóng)業(yè)政策必須有利于全國統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建立、有助于農(nóng)民融入市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有助于農(nóng)民轉(zhuǎn)向具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、有助于農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

    (一)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有以下意義:一是全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是充分利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵;二是統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段;三是統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建立可以使市場(chǎng)信號(hào)真正作用于農(nóng)業(yè)。只有建立了全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)才能根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì)來布局。如果有一個(gè)全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),中西部就能夠從東部讓出的市場(chǎng)中獲益,形成東部拉動(dòng)中西部農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。如果國內(nèi)市場(chǎng)分割,就會(huì)出現(xiàn)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)喪失以后,直接從國外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,和國際市場(chǎng)形成循環(huán)。如果中西部農(nóng)村無法分享東部發(fā)展帶來的好處,東、中、西部的差距就會(huì)不斷擴(kuò)大。

    (二)培育和發(fā)展要素市場(chǎng)。要素市場(chǎng)的發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的重要源泉。如果農(nóng)業(yè)政策的制定僅僅孤立在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi),就不會(huì)有大的突破,農(nóng)業(yè)也不會(huì)有大的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的含義不應(yīng)當(dāng)僅僅理解為把剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來,應(yīng)當(dāng)理解為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

    農(nóng)民收入顯著提高的一個(gè)必要條件在于創(chuàng)造新的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì);迅速降低農(nóng)業(yè)人口是提高農(nóng)民收入的必要途徑。這項(xiàng)政策與提高農(nóng)村教育質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合是唯一的、無可替代的政策選擇。只有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及城鄉(xiāng)之間更加合理的資源配置才能真正成功地穩(wěn)定或縮小城鄉(xiāng)收入差距。政府的農(nóng)業(yè)政策往往更傾向于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的干預(yù)。事實(shí)上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)資源及要素市場(chǎng)產(chǎn)生影響的農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)民收入的增加和農(nóng)業(yè)的發(fā)展更具重要意義。

    (三)改革農(nóng)村金融政策,為農(nóng)業(yè)部門融資提供便利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要從農(nóng)業(yè)變革中獲得利益,就必須按照比較優(yōu)勢(shì)的原則調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),讓生產(chǎn)不具備比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。但是,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的獲得是影響轉(zhuǎn)型成功與否的一個(gè)重要因素,即金融和信貸問題是影響農(nóng)民生產(chǎn)和生活的一個(gè)重要因素。

    為了從根本上解決農(nóng)民貸款難的問題,必須深化農(nóng)村金融體制改革。目前正在進(jìn)行的改革,本質(zhì)上是通過注入國家資金對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行維護(hù)和維持,并沒有改變體制和機(jī)制,不能從根本上解決問題。農(nóng)村金融改革的最終方向和出路應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)化。這包括兩個(gè)方面:金融機(jī)構(gòu)的多元化和存貸款利率的浮動(dòng)化。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中,需要資金支持,在經(jīng)營(yíng)中更需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障。因而,改革我國農(nóng)村金融政策,讓信貸效率高的農(nóng)業(yè)部門獲得更多的信貸;建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),讓風(fēng)險(xiǎn)性較高的農(nóng)業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障。

    (四)實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,建立農(nóng)業(yè)支持體系。建立農(nóng)業(yè)支持體系,根據(jù)對(duì)我國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國際化發(fā)展趨勢(shì)的判斷,以及對(duì)我國農(nóng)業(yè)支持水平、農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)及其國際競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)評(píng)估,我國農(nóng)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展應(yīng)考慮選擇比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略———根據(jù)市場(chǎng)需求,依托地區(qū)優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品,按照比較優(yōu)勢(shì)原則確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與方向。對(duì)于缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,戰(zhàn)略調(diào)整的基點(diǎn)應(yīng)在保證安全供給的條件下,適度減少生產(chǎn);有效利用國際市場(chǎng)調(diào)劑供需缺口。對(duì)于具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)是采取積極措施進(jìn)一步發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額。

    四、對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行適時(shí)的綜合政策支持

    我國應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合支持體系。農(nóng)業(yè)政策綜合支持體系對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題,具有十分重要的意義。建立農(nóng)業(yè)政策支持體系是根據(jù)對(duì)我國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國際化發(fā)展趨勢(shì)的判斷以及對(duì)我國農(nóng)業(yè)支持水平、農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)及其國際競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)評(píng)估而做出的結(jié)論??v觀世界各國,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段都適時(shí)地對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了綜合支持。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的新階段,貿(mào)易自由化的發(fā)展也要求為農(nóng)業(yè)提供實(shí)質(zhì)性的有力支持。農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)體系,包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷支持和農(nóng)業(yè)收入支持四個(gè)子系統(tǒng)。

    第一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支持體系是最重要的一個(gè)部分。這里的基礎(chǔ)不單單是指硬件上的基礎(chǔ)設(shè)施,它包括農(nóng)村的道路、水利、通訊、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等可以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活提供保障的各種軟硬件建設(shè)。這一部分的經(jīng)濟(jì)效益是最不直接的,但是它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益卻是最長(zhǎng)遠(yuǎn)的,因而它是農(nóng)業(yè)支持體系中最重要的部分。提高農(nóng)村居民的教育水平和質(zhì)量,提高農(nóng)村人口的受教育水平,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵是國家要增加經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)村教育的重要性有兩點(diǎn):首先,如果農(nóng)民能得到像城鎮(zhèn)居民那樣的小學(xué)和初中教育,在他們得到的工作中,就會(huì)有更高的生產(chǎn)率,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn);其次,如果他們的教育背景和城里人類似,他們調(diào)整到城鎮(zhèn)的生活也將更加容易,并且城鎮(zhèn)人對(duì)他們的抵制也會(huì)減少。

    第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持是農(nóng)業(yè)支持體系中直接推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分。建立和完善國家對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸扶持,對(duì)農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率政策,繼續(xù)在資金、技術(shù)上優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食商品基地建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn),把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。這里最重要的是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的投入、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性支付和農(nóng)業(yè)信貸的提供。

    第三,農(nóng)業(yè)營(yíng)銷支持是農(nóng)業(yè)支持體系重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的部分。價(jià)格支持顯然是不能再使用了。況且,營(yíng)銷支持也不是價(jià)格支持這么簡(jiǎn)單,正如市場(chǎng)營(yíng)銷不是銷售產(chǎn)品這么簡(jiǎn)單一樣。這方面的措施應(yīng)當(dāng)包括以下方面:首先,市場(chǎng)的建設(shè);其次,信息的提供。建立全國和全球性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格等市場(chǎng)信息系統(tǒng),有重點(diǎn)地研究與我國農(nóng)產(chǎn)品出口有競(jìng)爭(zhēng)的國家農(nóng)產(chǎn)品政策及供需平衡變動(dòng)情況與對(duì)策,把開拓國際市場(chǎng)作為開拓市場(chǎng)的重點(diǎn)工作來抓;再次,政策的調(diào)整。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格以及國際貿(mào)易的國家宏觀調(diào)控機(jī)制、管理制度和政府職能都要有相應(yīng)的調(diào)整;最后,合作社的組織。走農(nóng)業(yè)合作化道路,建立地區(qū)以至全國性的分產(chǎn)品的農(nóng)民協(xié)會(huì)組織(如農(nóng)民大米協(xié)會(huì)、農(nóng)民小麥協(xié)會(huì)、農(nóng)民蔬菜協(xié)會(huì)、農(nóng)民水果協(xié)會(huì)等),使千家萬戶的農(nóng)民能同全國以至國際大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來。

    第四,農(nóng)業(yè)收入支持體系是農(nóng)業(yè)支持體系中增加農(nóng)業(yè)收入的重要一環(huán)?!叭r(nóng)”問題的核心就是農(nóng)民的收入問題。單靠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是不能持續(xù)提高農(nóng)民收入的,提高農(nóng)民收入的關(guān)鍵在于減少農(nóng)民的數(shù)量,減少農(nóng)村勞動(dòng)力,讓剩余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。在解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題上,需要解決農(nóng)民的戶籍問題。我國目前的情況仍然是按照戶籍來享受社會(huì)福利的,從這一角度,農(nóng)民的戶籍是需要解決的。但是,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的真正目的是讓他們能在非農(nóng)崗位上找到就業(yè)機(jī)會(huì),而不僅僅是享受福利。因此,對(duì)農(nóng)民的教育支持是這一工作中重要的環(huán)節(jié)。否則,即便有很好的就業(yè)機(jī)會(huì),也由于知識(shí)和技能的欠缺而不能勝任,創(chuàng)造再多的就業(yè)機(jī)會(huì)也不能解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。

    [1]呂新業(yè).我國農(nóng)業(yè)政策實(shí)施效果評(píng)價(jià).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2005.1.

    [2]何煉成.中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論.北京:高等教育出版社,2001.5.

    [3]張紅宇,王鋒.世界主要國家農(nóng)業(yè)政策及其發(fā)展趨勢(shì)——美國、歐盟、日本、韓國農(nóng)業(yè)政策分析.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文稿,2001.5.

    猜你喜歡
    現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品政策
    農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店遭“打假”敲詐 價(jià)值19.9元農(nóng)產(chǎn)品竟被敲詐千元
    政策
    政策
    邊疆治理現(xiàn)代化
    打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”
    各地農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難信息(二)
    助企政策
    政策
    Hair Highway--Studio Swine 的現(xiàn)代化詮釋
    農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)奇斗艷
    又粗又硬又长又爽又黄的视频| 91久久精品电影网| 欧美潮喷喷水| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 午夜日本视频在线| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 欧美精品国产亚洲| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 免费看不卡的av| 国产精品久久久久久精品古装| 久久久久久久午夜电影| 亚洲熟女精品中文字幕| av福利片在线观看| 青春草视频在线免费观看| 超碰97精品在线观看| 最近手机中文字幕大全| 欧美精品国产亚洲| 哪个播放器可以免费观看大片| 亚洲,一卡二卡三卡| 久久99精品国语久久久| 白带黄色成豆腐渣| 十八禁网站网址无遮挡 | 十八禁网站网址无遮挡 | 亚洲成人中文字幕在线播放| 少妇高潮的动态图| 成年女人在线观看亚洲视频 | av在线蜜桃| 黄色配什么色好看| 高清在线视频一区二区三区| 国产精品熟女久久久久浪| 欧美性感艳星| 我的女老师完整版在线观看| 亚洲真实伦在线观看| 国产精品.久久久| 看免费成人av毛片| 极品少妇高潮喷水抽搐| 亚洲国产精品国产精品| 日韩电影二区| 天天一区二区日本电影三级| av网站免费在线观看视频| 久久久亚洲精品成人影院| kizo精华| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 国产视频首页在线观看| 日日撸夜夜添| 亚洲伊人久久精品综合| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 色婷婷久久久亚洲欧美| av国产精品久久久久影院| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 国产精品.久久久| 岛国毛片在线播放| 特级一级黄色大片| 极品少妇高潮喷水抽搐| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 赤兔流量卡办理| 国产69精品久久久久777片| 99久国产av精品国产电影| 国产高清有码在线观看视频| 夫妻午夜视频| 在线观看三级黄色| 精品国产乱码久久久久久小说| 国产精品国产三级专区第一集| 高清午夜精品一区二区三区| 国产色婷婷99| 国产爽快片一区二区三区| 亚洲va在线va天堂va国产| 国产精品爽爽va在线观看网站| 亚洲真实伦在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 边亲边吃奶的免费视频| 日本三级黄在线观看| 亚洲国产精品成人综合色| 99热国产这里只有精品6| 国产色爽女视频免费观看| 免费看日本二区| 99热全是精品| 在线 av 中文字幕| av国产久精品久网站免费入址| 亚洲色图综合在线观看| 69人妻影院| 99久久精品热视频| 日本色播在线视频| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 肉色欧美久久久久久久蜜桃 | 久久精品久久久久久噜噜老黄| 精品人妻偷拍中文字幕| 夫妻性生交免费视频一级片| 亚洲人成网站在线观看播放| 午夜精品一区二区三区免费看| 国产欧美日韩精品一区二区| 久久久久久久久久久丰满| 亚洲国产成人一精品久久久| 嘟嘟电影网在线观看| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 韩国高清视频一区二区三区| 99热这里只有是精品在线观看| 国产乱来视频区| 99热6这里只有精品| 欧美潮喷喷水| 特大巨黑吊av在线直播| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 韩国av在线不卡| 一区二区三区乱码不卡18| 在线观看美女被高潮喷水网站| 国国产精品蜜臀av免费| 啦啦啦在线观看免费高清www| 99热网站在线观看| 国产一区二区在线观看日韩| av国产免费在线观看| 2021天堂中文幕一二区在线观| 久久久午夜欧美精品| 亚洲第一区二区三区不卡| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 三级经典国产精品| 亚洲无线观看免费| 尾随美女入室| 国产伦理片在线播放av一区| 成人午夜精彩视频在线观看| 丝袜喷水一区| 亚洲图色成人| 亚洲不卡免费看| 韩国高清视频一区二区三区| 国产精品国产三级国产专区5o| 国产 精品1| 在线观看免费高清a一片| 搡老乐熟女国产| 日韩av免费高清视频| 国产成人福利小说| 国产伦精品一区二区三区视频9| 美女主播在线视频| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 精品人妻偷拍中文字幕| 在线观看av片永久免费下载| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产精品人妻久久久影院| 97在线视频观看| 嫩草影院精品99| 国产男女内射视频| 亚洲美女视频黄频| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 最新中文字幕久久久久| 久久热精品热| 欧美日韩在线观看h| 亚洲天堂av无毛| 中国三级夫妇交换| 国产亚洲91精品色在线| 国产黄a三级三级三级人| 国产精品三级大全| 午夜免费鲁丝| 97超视频在线观看视频| 熟女电影av网| 国产免费福利视频在线观看| 亚洲第一区二区三区不卡| 高清午夜精品一区二区三区| 全区人妻精品视频| 欧美区成人在线视频| 人体艺术视频欧美日本| 免费观看av网站的网址| 亚洲精品aⅴ在线观看| 交换朋友夫妻互换小说| 婷婷色麻豆天堂久久| 日本与韩国留学比较| 深夜a级毛片| 在线观看一区二区三区| 日韩伦理黄色片| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 3wmmmm亚洲av在线观看| 久久久久精品久久久久真实原创| 最新中文字幕久久久久| 国产精品av视频在线免费观看| 亚洲伊人久久精品综合| 在线观看三级黄色| 久久久久久久午夜电影| 免费大片18禁| 国产成人免费无遮挡视频| 国产老妇伦熟女老妇高清| 亚洲精品第二区| 中文字幕免费在线视频6| 嘟嘟电影网在线观看| 新久久久久国产一级毛片| 伊人久久国产一区二区| av在线老鸭窝| 在线播放无遮挡| 日韩人妻高清精品专区| 91久久精品电影网| 亚洲精品亚洲一区二区| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 三级国产精品欧美在线观看| 精品久久久久久久久亚洲| 97在线视频观看| av在线天堂中文字幕| 成人特级av手机在线观看| 爱豆传媒免费全集在线观看| 色视频在线一区二区三区| 国产一区亚洲一区在线观看| av一本久久久久| 国产高清有码在线观看视频| 亚洲国产最新在线播放| 国产精品嫩草影院av在线观看| 少妇 在线观看| 亚洲不卡免费看| 免费黄频网站在线观看国产| 成人综合一区亚洲| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 亚洲成人av在线免费| 成人毛片60女人毛片免费| 日韩中字成人| 国产精品女同一区二区软件| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 男人狂女人下面高潮的视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 亚洲美女搞黄在线观看| 天堂网av新在线| 久久久欧美国产精品| 精品熟女少妇av免费看| 99久久中文字幕三级久久日本| 亚洲色图综合在线观看| 国产一级毛片在线| 国产一级毛片在线| 国产成人午夜福利电影在线观看| av网站免费在线观看视频| 亚州av有码| 国内精品宾馆在线| 免费黄色在线免费观看| 99热这里只有是精品在线观看| 直男gayav资源| 真实男女啪啪啪动态图| 欧美+日韩+精品| 成人免费观看视频高清| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 熟女电影av网| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 久久国产乱子免费精品| 26uuu在线亚洲综合色| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 校园人妻丝袜中文字幕| 日韩亚洲欧美综合| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 久久久a久久爽久久v久久| 亚洲国产精品999| 国产爱豆传媒在线观看| 精品午夜福利在线看| 亚洲成色77777| 国内精品美女久久久久久| 免费高清在线观看视频在线观看| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| av免费在线看不卡| 国产亚洲最大av| 国产免费一区二区三区四区乱码| 国产精品99久久99久久久不卡 | 久久精品国产亚洲av涩爱| 大陆偷拍与自拍| 久久99精品国语久久久| 国产成人免费观看mmmm| 国产精品爽爽va在线观看网站| 欧美成人a在线观看| 狂野欧美激情性bbbbbb| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 成年女人在线观看亚洲视频 | 亚洲精品国产成人久久av| 日日摸夜夜添夜夜爱| 丝袜脚勾引网站| 欧美高清性xxxxhd video| 欧美潮喷喷水| 国产老妇女一区| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 国产伦精品一区二区三区视频9| 亚洲精品国产成人久久av| 大香蕉97超碰在线| 欧美极品一区二区三区四区| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 久久久久久久久久久免费av| 亚洲精品日韩av片在线观看| 久久综合国产亚洲精品| 久久精品夜色国产| 久久久精品免费免费高清| 中文字幕av成人在线电影| 又大又黄又爽视频免费| 精品少妇久久久久久888优播| 日韩免费高清中文字幕av| 狂野欧美激情性bbbbbb| 一级av片app| 男女无遮挡免费网站观看| 网址你懂的国产日韩在线| 日本-黄色视频高清免费观看| 少妇人妻一区二区三区视频| 亚洲av免费在线观看| 亚洲欧美清纯卡通| 国产乱来视频区| 尾随美女入室| 国产真实伦视频高清在线观看| 午夜免费鲁丝| 最近的中文字幕免费完整| 老女人水多毛片| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 亚洲精品,欧美精品| 国产成年人精品一区二区| 久久影院123| 2021少妇久久久久久久久久久| 伊人久久国产一区二区| 亚洲色图av天堂| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 国产一区二区三区av在线| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 搡老乐熟女国产| 亚洲欧美清纯卡通| 18禁动态无遮挡网站| 午夜免费男女啪啪视频观看| 插逼视频在线观看| 看非洲黑人一级黄片| 18禁在线播放成人免费| 水蜜桃什么品种好| videos熟女内射| 人妻一区二区av| 国产免费一级a男人的天堂| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片 精品乱码久久久久久99久播 | 少妇的逼好多水| 亚洲,一卡二卡三卡| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产免费又黄又爽又色| 成人亚洲精品一区在线观看 | 国产成人精品福利久久| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲综合色惰| 成年人午夜在线观看视频| av一本久久久久| 夫妻午夜视频| 深爱激情五月婷婷| 久久99热这里只频精品6学生| 久久99热这里只频精品6学生| av在线播放精品| 国产精品蜜桃在线观看| 内射极品少妇av片p| 亚洲真实伦在线观看| 又大又黄又爽视频免费| 免费电影在线观看免费观看| 国产av不卡久久| av一本久久久久| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 最近中文字幕2019免费版| 插逼视频在线观看| av在线观看视频网站免费| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 亚洲精品日韩av片在线观看| 精品一区二区免费观看| 亚洲精品国产成人久久av| 成人无遮挡网站| 久久精品国产亚洲网站| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 99re6热这里在线精品视频| 老司机影院毛片| 亚洲av欧美aⅴ国产| 五月伊人婷婷丁香| 国产男人的电影天堂91| 一级毛片久久久久久久久女| 男插女下体视频免费在线播放| 成人二区视频| 国产免费又黄又爽又色| 国产高清不卡午夜福利| 国产亚洲5aaaaa淫片| 男女下面进入的视频免费午夜| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 在线观看三级黄色| 搞女人的毛片| 内射极品少妇av片p| 日韩视频在线欧美| 97超碰精品成人国产| 22中文网久久字幕| 成人免费观看视频高清| 国产成人aa在线观看| 亚洲最大成人中文| 亚洲国产欧美在线一区| 日韩 亚洲 欧美在线| kizo精华| 91aial.com中文字幕在线观看| 在线天堂最新版资源| videos熟女内射| 又爽又黄无遮挡网站| 欧美潮喷喷水| 99视频精品全部免费 在线| 国产精品福利在线免费观看| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 亚洲精品久久午夜乱码| 国产人妻一区二区三区在| 国产乱人偷精品视频| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 日本-黄色视频高清免费观看| 亚洲真实伦在线观看| 久久久久久久久大av| 在线观看国产h片| 亚洲四区av| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 日韩国内少妇激情av| 久久热精品热| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 偷拍熟女少妇极品色| 亚洲成人久久爱视频| 国产成人精品一,二区| 岛国毛片在线播放| 蜜臀久久99精品久久宅男| 一级片'在线观看视频| 成人无遮挡网站| 日本三级黄在线观看| 国产毛片a区久久久久| 久久久午夜欧美精品| 色吧在线观看| 国产成人免费无遮挡视频| 免费看日本二区| 在线观看av片永久免费下载| 一区二区三区免费毛片| 97超碰精品成人国产| 97超视频在线观看视频| 久久久久久久国产电影| freevideosex欧美| 亚洲精品国产av成人精品| 看免费成人av毛片| 男女国产视频网站| 亚洲av成人精品一区久久| 亚洲怡红院男人天堂| 一级黄片播放器| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 韩国av在线不卡| 女人久久www免费人成看片| 久久久成人免费电影| av女优亚洲男人天堂| 99re6热这里在线精品视频| www.色视频.com| 国产片特级美女逼逼视频| 日韩欧美一区视频在线观看 | av女优亚洲男人天堂| 国产午夜精品一二区理论片| 看非洲黑人一级黄片| 热99国产精品久久久久久7| 日韩在线高清观看一区二区三区| 3wmmmm亚洲av在线观看| 男插女下体视频免费在线播放| 亚洲在久久综合| av免费在线看不卡| 国产乱来视频区| 欧美精品一区二区大全| 欧美zozozo另类| 亚洲丝袜综合中文字幕| 日本与韩国留学比较| 最后的刺客免费高清国语| 欧美潮喷喷水| 日韩伦理黄色片| 简卡轻食公司| 大香蕉久久网| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 亚洲av不卡在线观看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 我的女老师完整版在线观看| 免费黄色在线免费观看| 五月开心婷婷网| 亚洲欧洲日产国产| 久久久久久久国产电影| 亚洲av欧美aⅴ国产| 国精品久久久久久国模美| 成人美女网站在线观看视频| 国产亚洲5aaaaa淫片| 亚洲经典国产精华液单| 秋霞伦理黄片| 久久国产乱子免费精品| 99久久精品国产国产毛片| 欧美激情国产日韩精品一区| 亚洲av.av天堂| 日韩一区二区三区影片| 国产老妇女一区| 亚洲精品国产色婷婷电影| 国产乱人偷精品视频| av在线观看视频网站免费| 日本一二三区视频观看| 尾随美女入室| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频 | 大香蕉久久网| 2018国产大陆天天弄谢| 亚洲不卡免费看| 日韩av在线免费看完整版不卡| videossex国产| 亚洲欧美成人精品一区二区| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频 | 亚洲伊人久久精品综合| 别揉我奶头 嗯啊视频| 亚洲精品日韩av片在线观看| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 国产精品伦人一区二区| 精品国产露脸久久av麻豆| 国产精品三级大全| 日韩亚洲欧美综合| 搞女人的毛片| 九色成人免费人妻av| 内地一区二区视频在线| 交换朋友夫妻互换小说| 69av精品久久久久久| 人妻 亚洲 视频| 精品国产三级普通话版| 亚洲精品成人av观看孕妇| av.在线天堂| 69av精品久久久久久| 欧美高清成人免费视频www| 亚洲精品色激情综合| 青春草国产在线视频| 日本-黄色视频高清免费观看| 国产亚洲精品久久久com| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 精品久久久精品久久久| 99精国产麻豆久久婷婷| 最后的刺客免费高清国语| 国产黄片美女视频| 我要看日韩黄色一级片| 国产日韩欧美在线精品| 26uuu在线亚洲综合色| 国产黄色视频一区二区在线观看| 色网站视频免费| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 色网站视频免费| 最近手机中文字幕大全| 在线天堂最新版资源| 听说在线观看完整版免费高清| 国产一区有黄有色的免费视频| 精品国产三级普通话版| 香蕉精品网在线| av在线蜜桃| 免费观看的影片在线观看| 国产白丝娇喘喷水9色精品| a级毛片免费高清观看在线播放| 亚洲人成网站高清观看| 日韩精品有码人妻一区| 国产精品久久久久久久久免| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 春色校园在线视频观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 亚洲精品国产成人久久av| 日韩电影二区| 一级毛片 在线播放| 18禁动态无遮挡网站| 神马国产精品三级电影在线观看| 毛片女人毛片| 成人毛片60女人毛片免费| 久久久久精品性色| 亚洲av国产av综合av卡| 水蜜桃什么品种好| 只有这里有精品99| 性色av一级| av播播在线观看一区| 亚洲国产最新在线播放| www.av在线官网国产| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 99久久精品一区二区三区| 大码成人一级视频| 亚洲av在线观看美女高潮| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 免费看av在线观看网站| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 水蜜桃什么品种好| 91久久精品电影网| 亚洲欧美清纯卡通| 最近中文字幕2019免费版| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 伦理电影大哥的女人| 免费观看性生交大片5| 内射极品少妇av片p| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 搞女人的毛片| 国产黄片视频在线免费观看| 亚洲性久久影院| 欧美性感艳星| 尾随美女入室| 精品一区在线观看国产| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 丰满乱子伦码专区| 午夜免费观看性视频| 色哟哟·www| 久久久精品免费免费高清| 一级毛片电影观看| 免费av观看视频| 久久久精品欧美日韩精品| 免费av观看视频| 一级二级三级毛片免费看| 午夜视频国产福利| 激情 狠狠 欧美| 91狼人影院| 免费观看性生交大片5| 大陆偷拍与自拍| 国产精品一区www在线观看| 亚洲av日韩在线播放| 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲av日韩在线播放| 亚洲成人久久爱视频| 蜜臀久久99精品久久宅男| 亚洲成人一二三区av| 精品人妻视频免费看| 成人二区视频| 欧美bdsm另类| 成年av动漫网址| 国内揄拍国产精品人妻在线| 欧美日韩亚洲高清精品| 亚洲av成人精品一二三区| 高清毛片免费看| 亚洲av男天堂| 日本一本二区三区精品| 国产一区亚洲一区在线观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 欧美日本视频| 免费观看无遮挡的男女| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 亚洲精品第二区| 国内揄拍国产精品人妻在线| 欧美97在线视频| 在线观看国产h片| 久久鲁丝午夜福利片| 国模一区二区三区四区视频|