基層文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

文化產(chǎn)業(yè)附加值高、綠色低碳，是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。近年來，荊門市東寶區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，連續(xù)8年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

一是文化旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。東寶地形地貌多樣，自然景觀獨(dú)特，文旅資源富集，以山（圣境山、九龍谷）、水（南北河、錢河）、洞（香龍洞、捉馬洞）、花（仙居油菜花）、葉（馬河紅葉）、寨（青林寨關(guān)公文化園）等聞名遐邇。轄區(qū)有道、楚、宋儒理學(xué)等文化類型，三臺(tái)八景、龍泉書院等歷史景觀，老萊子、嚴(yán)子陵、陸九淵、舒成龍等歷代名人，上清丸、八角雪棗、石碾米、仙居根雕等省市非遺物產(chǎn)，社區(qū)文化節(jié)、蜜蜂文化節(jié)和紅葉節(jié)等節(jié)會(huì)品牌。2015年，全區(qū)接待游客317.92萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.79億元，分別增長(zhǎng)15%和18%。。

二是文化娛樂業(yè)快速發(fā)展。演藝娛樂、網(wǎng)絡(luò)電玩、影視音像、體育休閑、廣告?zhèn)髅?、教育培?xùn)及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)發(fā)展較快，文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富，市場(chǎng)供給能力得到提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有文化經(jīng)營(yíng)戶近700多家，從業(yè)人員5000余人。其中，村級(jí)文化活動(dòng)中心137家，文化中心戶170家，農(nóng)家書屋181家，民間草根型文化表演團(tuán)隊(duì)49家。石橋驛鎮(zhèn)普坪村組建的荊楚梁山調(diào)花鼓劇團(tuán)，是我區(qū)第一家以非遺文化為題材的民間專業(yè)劇團(tuán)。

三是文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)初步顯現(xiàn)。銀都影城、葡萄園影城等五星級(jí)高檔影院落戶東寶；荊門廣告印刷、湖北奧游文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營(yíng)；金蝦路特色小商品零售一條街、?；勐穭?chuàng)意產(chǎn)業(yè)街、車溝巷好吃一條街、老萊子特色餐飲等特色街區(qū)初顯風(fēng)貌；東寶文體中心、東寶公園、荊楚文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)加快；萬華城、銀泰城、銀河廣場(chǎng)等城市綜合體完善配套文化服務(wù)功能，文化項(xiàng)目對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支撐力度進(jìn)一步加大。

二、主要問題

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。我區(qū)的文化企業(yè)大多集中在旅游行業(yè)，產(chǎn)品服務(wù)較為單一，文化元素的滲透力不強(qiáng)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不多，研發(fā)、創(chuàng)意的企業(yè)更少。雖然目前文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，但主要以微小企業(yè)為主體，企業(yè)規(guī)模小，層次低，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，文化產(chǎn)品還處于粗放經(jīng)營(yíng)、模仿復(fù)制狀態(tài)。同時(shí)，企業(yè)吸納就業(yè)和服務(wù)民生功能也亟待提升。

二是文化資源整合利用力度不大。馬河、栗溪、仙居等地自然、生態(tài)、歷史和民俗資源豐富，但點(diǎn)多線散，整體布局和融合發(fā)展不夠。中心城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的板塊效應(yīng)不夠明顯。一方面，城區(qū)文化人才相對(duì)富集，另一方面，農(nóng)村文化人才又相當(dāng)奇缺，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、管理和服務(wù)專業(yè)人才少，文化創(chuàng)意、文化金融和文化科技等復(fù)合型人才更少。

三是產(chǎn)業(yè)扶持措施比較滯后。在推進(jìn)文化資源向文化生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變、促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)融合、放開文化市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大政府引導(dǎo)投入等方面，還沒有出臺(tái)系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策。同時(shí)，缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)方向、路徑選擇、支撐體系等，也沒有形成一個(gè)科學(xué)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的構(gòu)想和框架。

三、對(duì)策建議

一是編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)融入鄂西生態(tài)文化旅游圈開發(fā)，對(duì)接“中國(guó)農(nóng)谷”鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃總體布局，高規(guī)格謀劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。聘請(qǐng)權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)，以“互聯(lián)網(wǎng)+文化”為引領(lǐng)，整合我區(qū)自然生態(tài)、歷史人文資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照文化創(chuàng)意+生態(tài)農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代科技等復(fù)合產(chǎn)業(yè)路徑，推動(dòng)區(qū)域文化與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，精心編制我區(qū)“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。既要有一個(gè)近期具體的奮斗目標(biāo)，又要有一個(gè)宏偉的遠(yuǎn)景思路和藍(lán)圖。

二是擦亮東寶特色文化名片。象山腳下、文明湖畔有陸夫子池、龍泉書院以及“三臺(tái)八景”的故事，可以挖掘、打造“象山書院”特色文化品牌。圣經(jīng)山道教文化遺跡眾多，可以說歷史、寫歷史、講歷史，修復(fù)完善歷史文化遺存，打造“道教之源”特色文化品牌。山區(qū)古樹甚多，有子陵鋪鎮(zhèn)“千年紫薇林”，馬河鎮(zhèn)“千年銀杏樹”，栗溪鎮(zhèn)“千年桂花樹”、“千年夫妻樹”，仙居鄉(xiāng)“千年皂莢樹”，可以借“樹”揚(yáng)“名”，打造“神樹之鄉(xiāng)，生態(tài)東寶”特色文化品牌。

三是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)可以圍繞“三帶六園”，優(yōu)化空間布局。“三帶”，即開發(fā)古民居、古山寨、古兵寨遺存，建設(shè)“荊襄古道·東寶風(fēng)情”生態(tài)文化旅游帶；集聚特色種養(yǎng)、新農(nóng)村體驗(yàn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，串點(diǎn)成線，建設(shè)楊竹流域生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；鏈接?xùn)|寶山、象山、西寶山空中通道，建設(shè)城郊運(yùn)動(dòng)休閑帶。“六園”，即引導(dǎo)文化企業(yè)集聚發(fā)展，著力建設(shè)九龍谷荊楚文化園、天生源蜜蜂文化產(chǎn)業(yè)園、德源石碾米文化產(chǎn)業(yè)園、青林寨關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園、東寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、群藝數(shù)碼文化產(chǎn)業(yè)園。

四是實(shí)施文化企業(yè)成長(zhǎng)工程。既要一輪明月，也要滿天繁星。加快培育骨干文化企業(yè)，鼓勵(lì)上清丸、德源石碾米業(yè)、致和包裝、厚東國(guó)際等企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。加快建立文化產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)和文化創(chuàng)意創(chuàng)客空間，扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高的企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展草根文化企業(yè)，活躍基層文化生活。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，積極探索文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)擔(dān)保、中小型文化企業(yè)聯(lián)保、文化產(chǎn)權(quán)抵押、藝術(shù)品質(zhì)押等融資模式，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，推動(dòng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。