許新霞：用心打造三級(jí)少年司法新體系

◎王曉紅

許新霞：用心打造三級(jí)少年司法新體系

◎王曉紅

許新霞

走進(jìn)浙江省內(nèi)首創(chuàng)的“少年法庭”，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里不同于一般審判庭的深色調(diào)：“少年法庭”乳白色的頂部是一朵綻放的葵花，幾盞射燈如葵花子般鑲嵌在花芯中微微發(fā)出溫暖的光芒，而受審人所站立的審判桌呈圓形，以雙手托舉旭日為造型，與頂部兩相呼應(yīng)。

“少年法庭的設(shè)計(jì)初衷以‘夏日向日葵’為主題，取自‘向往光明、矢志不渝’。”介紹者正是杭州江干區(qū)法院少年審判庭庭長、民革黨員許新霞。自少年法庭成立以來，許新霞深入少年司法一線，幫助特殊未成年人數(shù)十人，并從實(shí)踐中總結(jié)出了柔性司法、人性幫扶、理性啟迪的三級(jí)少年司法新體系，被全國同行譽(yù)為“罪錯(cuò)少年的守護(hù)三重門”，開啟了少年司法的新篇章。

與“少年法庭”的結(jié)緣

剛畢業(yè)的許新霞并不想做一名法官，她一心想專攻經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士再開一家公司。2008年，面對(duì)大量法官流失的現(xiàn)狀，許新霞卻重拾對(duì)法律的一腔熱情，回到法院，投身司法。而接手的第一樁未成年人強(qiáng)奸未遂的案件，讓她感悟頗多，至今記憶猶新。

“案件里的男孩子正值青春期，但他找不到一個(gè)合適的心理、生理上的疏導(dǎo)，只能走到了強(qiáng)奸這步。男孩很快認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，其家長也捶胸頓足后悔不已，但案子已經(jīng)犯了，審判依然要進(jìn)行?！卑缸訉?fù)甑膸滋炖?，?xì)心的許新霞發(fā)現(xiàn)，孩子父親天天坐在庭審接待室里，不和任何人交流。她忍不住上前詢問，原來這個(gè)父親坐在這里，希望聽到一絲關(guān)于兒子的近況，但他又不敢主動(dòng)去問，怕影響孩子。

許新霞找來了心理咨詢師，為這個(gè)父親做心理測(cè)試?！爱?dāng)老師讓他自由選擇在房里放什么時(shí)，他選擇放一個(gè)蘋果，他說因?yàn)榭吹洁従蛹业暮⒆佑刑O果吃，希望自己的兒子也能吃上蘋果?！边@么一份厚重的父愛，因?yàn)椴粫?huì)表達(dá)，無法傳遞到孩子這里，而孩子也無法將自己青春期的騷動(dòng)與父母做及時(shí)的溝通。當(dāng)父子間的溝通出現(xiàn)了障礙，再多的愛也無濟(jì)于事。

“青春期的孩子好比一輛存在缺陷的跑車，身心發(fā)育等零部件性能良好，但大腦里制動(dòng)能力欠缺，快速奔跑時(shí)剎車肯定不靈?！庇纱耍S新霞確信“沒有壞孩子，只有干過壞事的孩子”。為了更好地服務(wù)少年司法，許新霞自費(fèi)參加了國家三級(jí)心理咨詢師的培訓(xùn)。2013年新刑訴法實(shí)施，法院開設(shè)少年法庭，許新霞轉(zhuǎn)任少年庭副庭長，2014年底又被任命為庭長。

從此，許新霞的微信名與“少年法庭”一脈相承——“葵花寶典”，簽名是“我是自由行走的花，唯執(zhí)念陽光”，她想帶領(lǐng)那些“迷失的花骨朵們一起奔向陽光”。

三重門之柔性司法——從實(shí)刑走向緩刑

目前，社會(huì)上對(duì)中國少年司法的認(rèn)識(shí)普遍存在偏頗，認(rèn)為未成年人犯罪比重小，對(duì)社會(huì)影響不大。但實(shí)際上，有個(gè)不完全統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全國有2800多萬青少年，問題少年達(dá)1150萬，流動(dòng)少年有26萬，正在服刑的就有22萬。比數(shù)字更令人擔(dān)憂的是——少年司法目前的“罪責(zé)自負(fù)理論”，即自己的錯(cuò)誤自己承擔(dān)，其影響對(duì)少年今后的成長不利。“孩子和成年人總歸不一樣，我們都曾年輕過，按照現(xiàn)在的理論，為叛道離經(jīng)的那份沖動(dòng)付出的代價(jià)，確實(shí)太大了。”許新霞認(rèn)為少年司法的責(zé)任更在于如何挽救關(guān)愛一個(gè)年輕的生命，而不應(yīng)拘泥于法條，給孩子穿上小號(hào)囚服就草草了事。

于是，柔性司法的提出，讓很多少年犯有了一次“重生”的機(jī)會(huì)，即在實(shí)刑之前有一段緩刑期。許新霞講了這么一個(gè)案例，一個(gè)外地的少年帶了點(diǎn)錢來杭州玩，很快花完了錢，甚至連回去的路費(fèi)也沒有了，又沒有手機(jī)，聯(lián)系不上親人，實(shí)在餓得不行。一天傍晚，他拿了隨身行李里的水果刀，逼著問路人拿錢，路人給了錢之后報(bào)了警，他被抓了。按刑法，他會(huì)因?yàn)閾尳僮锱刑幱衅谕叫蹋瑢⒚媾R著和那些成年搶劫兇徒一起關(guān)押大牢的結(jié)果。但法官在量刑時(shí)，在有期徒刑三年之前給他加了緩刑一年執(zhí)行，規(guī)定，如果這一年里，這個(gè)少年改過自新，認(rèn)清自己的錯(cuò)誤，安分守己，那他將不用再被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，且量刑情況不會(huì)計(jì)入檔案。結(jié)果，這個(gè)少年在一年里，接受了教育，認(rèn)清了錯(cuò)誤，切切實(shí)實(shí)就自己的行為進(jìn)行了反思，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，表現(xiàn)良好。最終，免于進(jìn)入牢獄服刑，獲得了與其他正常少年一樣平常生活的機(jī)會(huì)。

“柔性司法”自實(shí)施以來，近半數(shù)的少年犯在家長監(jiān)護(hù)下度過緩刑期，并認(rèn)真改造。有個(gè)在緩刑期的孩子被自己的父母監(jiān)管，緩刑過程中有別的孩子打他，他努力克制自己不還手。他還經(jīng)常寫信給法官，匯報(bào)改造情況。這個(gè)孩子逐漸學(xué)會(huì)為自己的行為負(fù)責(zé)，甚至比以前更注重自己的言行舉止，這何嘗不是一種“重生”？不僅如此，當(dāng)孩子重回社會(huì)，他的過去不會(huì)被載入檔案，他就是千千萬萬普通人中的一個(gè)，他身上沒有特殊符號(hào)，也不用承受異樣的眼光。

“當(dāng)然，緩刑在實(shí)施過程中又有個(gè)難題，外地戶籍的未成年人在杭州犯罪后，基本失去了判處緩刑的機(jī)會(huì)?！痹S新霞擔(dān)憂地說，從法律層面來說，判處緩刑需要滿足一定的條件，其中一條就是要有合適的緩刑監(jiān)管場所接收。以杭州為例，涉嫌犯罪的未成年人中，流動(dòng)人員的子女占了絕大部分。這些外地戶籍的未成年人缺乏監(jiān)管條件，不能在杭州進(jìn)行矯正，而他們的父母更不愿意為了孩子的緩刑監(jiān)管，重回家鄉(xiāng)。為了更好的在未成年人犯罪中適用緩刑，許新霞在工作之余，寫下了萬字論文《關(guān)于未成年人平等適用緩刑法律問題探析》，探討難題解決之道。

三重門之人性幫扶——真情實(shí)意暖心扉

人性幫扶是三級(jí)少年司法新體系里最重要、也是最難打開的一個(gè)環(huán)節(jié)。為什么說困難呢？許新霞說，她曾接手過一個(gè)案子，父母經(jīng)營賭博機(jī)被判刑，留下一個(gè)6歲、患有先天性心臟病的孩子，急需看病治療，警察在帶走孩子時(shí)，出租房內(nèi)連件洗換衣服也找不到。許新霞先后聯(lián)系了幾家慈善機(jī)構(gòu)，但都遭到了拒絕?！耙?yàn)閹椭c案件關(guān)聯(lián)的未成年人，是無法進(jìn)行宣傳報(bào)道的，小孩的隱私是受保護(hù)的?！敝钡接忻襟w來法院參觀“旭日葵花”少年法庭、了解到少年法庭工作開展中遇到的困境之時(shí)，某媒體的慈善欄目主動(dòng)上門聯(lián)系，愿意為這個(gè)6歲的孩子出錢治病，才解決了問題。就這樣，逐漸地，有企業(yè)、工作室關(guān)注起“少年法庭”，主動(dòng)上門來尋求合作，多元化的幫扶逐漸開展起來。經(jīng)過五年時(shí)間，在許新霞團(tuán)隊(duì)的努力下，多元幫教基地逐一搭建。這些基地中，有專門做心理疏導(dǎo)的，有負(fù)責(zé)資金支持的，有愛心企業(yè)、養(yǎng)老院、醫(yī)院、殘聯(lián)等主動(dòng)提供工作機(jī)會(huì)讓少年犯重新融入社會(huì)，“不要小看這些多元幫教基地，他們是在挽救一個(gè)個(gè)年輕生命?！痹S新霞說。

老難題解決了，新難題又來了。犯錯(cuò)的少年不同于普通孩子，他們的心靈在成長過程中多半“傷痕累累”，怎么讓他們打開心門接受幫扶呢？許新霞回憶起法院在某年開展的“拯救花兒”行動(dòng)中有個(gè)未成年少女被判故意殺人罪的案例。當(dāng)時(shí)，女孩在公共廁所中分娩一嬰兒，害怕被發(fā)現(xiàn)，將嬰兒丟棄在廁所窗外致嬰兒死亡?！芭⒃诜ㄍド?，除了哭還是哭，從懷孕那刻開始，她的人生就是黑暗的?！痹S新霞對(duì)女孩判處了緩刑。庭下，許新霞找來了心理工作室的陳老師一同與女孩見了面。“我穿著制服，見到女孩時(shí)，問她有什么需要幫助的，她一聲不吭?？晌覀兞奶旖Y(jié)束時(shí)，陳老師問她，她回答‘我很冷’，她對(duì)陳老師有感情上的依賴，對(duì)作為法官的我，她是有防備的?！北M管自己“不受歡迎”，但許新霞欣喜地看到女孩對(duì)心理老師的信任，這足夠了?！跋韧瓿汕捌诘男睦硎鑼?dǎo)，然后其他方面慢慢跟上，針對(duì)她的生理、社會(huì)關(guān)系相應(yīng)制定一套可行的幫扶計(jì)劃。”計(jì)劃實(shí)施過程中，許新霞也不定期和女孩保持聯(lián)系。“大約過了半年多，這個(gè)女孩判若兩人，她不僅可以直面自己的過去，如今她踏上社會(huì)，還能為他人提供幫助和服務(wù)。”許新霞興奮地說，那個(gè)女孩臨走前向她來告別，“許法官，我以前從來沒有感到天空那么高，陽光那么燦爛！”

三重門之理性啟迪——普法工作爭朝夕

2015年8月的一天，10多名青少年在父母的帶領(lǐng)下，組成社會(huì)考察小分隊(duì)走進(jìn)少年法庭。他們不僅參觀了旭日葵花少年法庭，還穿上了神圣的法官服，體驗(yàn)了法官敲擊法槌的感受。這是許新霞策劃的少年法庭“我來當(dāng)法官”、“法治夏令營”的普法項(xiàng)目，于是從全杭州市3500個(gè)申報(bào)點(diǎn)中脫穎而出的10多名青少年有了走進(jìn)法庭身臨其境、與法律親密接觸的機(jī)會(huì)。別看他們年紀(jì)小小，分析起案件來，毫不含糊，他們就“泰坦尼克號(hào)共同海損案”、“《九陰真經(jīng)》善意取得案”等幾個(gè)案例進(jìn)行了探討?！巴侠卓梢圆话选毒抨幷娼?jīng)》還給黃藥師，那是他真金白銀買回來的。”“黃藥師只是交給梅超風(fēng)保管，她沒有權(quán)利賣掉?！焙⒆觽兊乃季S活躍，令法官們都驚嘆不已。

設(shè)計(jì)這些普法項(xiàng)目，許新霞也是絞盡腦汁，每個(gè)環(huán)節(jié)怎么做，這其中她都反復(fù)推敲：“通過案例的模擬法庭演練，親身體驗(yàn)規(guī)范的審判流程，通過了解犯罪行為的法律后果和裁判，增強(qiáng)日常生活中的法律意識(shí)，也加強(qiáng)預(yù)防犯罪的法制意識(shí)，這些都是很有用的?！?/p>

“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)”，“理性啟迪”是三重門的最后一道門，“這扇門如果做到位了，其他兩扇門可以不用打開”。許新霞用最近頻發(fā)的校園暴力事件來解釋，事件里的孩子在校園中，還僅僅是問題少年的身份。此時(shí)如果不懸崖勒馬，一旦走上審判庭就是犯案少年，所以普法應(yīng)該盡早入手。

許新霞策劃的普法項(xiàng)目還吸引了香港的中學(xué)生前來體驗(yàn)?！霸诜ㄍド?，看著香港學(xué)生用他們的視角來認(rèn)知探討問題時(shí)，我覺得法治的理性啟迪大有可為。”

作為一名法官，許新霞日常的工作非常繁忙，審判少年案件只是她工作任務(wù)的“冰山一角”。作為一名民革界別的區(qū)政協(xié)委員，她希望有更多的人能與自己一起關(guān)注犯案少年。她說，國外都有成熟、專業(yè)的機(jī)構(gòu)與法院對(duì)接少年犯，但在人口眾多的中國，目前為止還沒有這樣的機(jī)構(gòu)，犯案的未成年人只能依靠法院搭建的基地來幫扶，力量是非常有限的。由此她寫下提案并呼吁：“現(xiàn)在未成年人艾滋病、涉毒等案件數(shù)量逐年上升，我個(gè)人的力量有限，希望能有更多的社會(huì)力量來關(guān)注?！弊鳛榛鶎又Р恐魑?，她還鼓勵(lì)支部里有資源、有愛心的民革黨員們一起參與到幫扶犯罪少年的隊(duì)伍中來。

“少年司法，任重道遠(yuǎn)；日拱一卒，不求速成?！痹S新霞放完她制作的“少年法庭”PPT，最后一頁，留下這16個(gè)字。

（王曉紅，民革浙江省委會(huì)宣傳處主任科員/責(zé)編金綺寅）