提升新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力路徑探究

朱西括

提升新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力路徑探究

朱西括

就業(yè)能力是學(xué)生各種能力素質(zhì)中最核心部分，是學(xué)生在競爭環(huán)境中順利就業(yè)、在就業(yè)市場上實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的前提條件。提高新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力，要完善重大政策制度，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用；加大教育教學(xué)改革力度，充分發(fā)揮高職院校主導(dǎo)作用；切實(shí)提升自身素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。

新疆 高職院校 少數(shù)民族學(xué)生 就業(yè)能力 提升

《2015年新疆維吾爾自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》表明：截至2015年12月16日，新疆漢族畢業(yè)生就業(yè)率為92.08%；少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)率與同屆漢族畢業(yè)生相比，差距明顯，如維吾爾族畢業(yè)生就業(yè)率為79.92%，哈薩克族畢業(yè)生就業(yè)率為84.37%。①不僅如此，已就業(yè)的少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性和中期職業(yè)發(fā)展情況也總體不佳，“就業(yè)后失業(yè)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。本課題組對(duì)新疆幾家企業(yè)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的2014屆新疆高職院校少數(shù)民族畢業(yè)生半年后的離職率達(dá)到61%，其中因自感能力不足而主動(dòng)離職的和因能力不足不能勝任工作而被用人單位淘汰的占一半以上。導(dǎo)致新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)難的原因是多方面的，但最根本和最關(guān)鍵的因素還在于少數(shù)民族學(xué)生自身的就業(yè)能力比較弱。

就業(yè)能力是學(xué)生各種能力素質(zhì)中最核心部分，是學(xué)生在競爭環(huán)境中順利就業(yè)、在就業(yè)市場上實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的前提條件。②提高新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力，政府的宏觀調(diào)控、高職院校的教育教學(xué)改革、用人單位的支持參與以及學(xué)生本人的積極努力都是必不可少的因素。只有各方協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，同步推進(jìn)，才能使這一工程持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。

一、完善重大政策制度，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

提升新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力，從根本上解決好其就業(yè)問題，對(duì)于保障和改善民生、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安具有十分重要的意義。政府應(yīng)從宏觀調(diào)控、利益驅(qū)動(dòng)、政策激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等方面構(gòu)建形成工作長效機(jī)制。

1.高度重視，將就業(yè)能力納入高職教育發(fā)展戰(zhàn)略

就業(yè)能力不足是新疆高職院校人才供給與社會(huì)需求之間深層次的矛盾，提升新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力是一項(xiàng)緊迫而又長期的任務(wù)。政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，積極進(jìn)行新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力提升相關(guān)基礎(chǔ)工程的建設(shè)，包括構(gòu)建學(xué)生就業(yè)能力模型、開發(fā)學(xué)生就業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法等基礎(chǔ)工具，推動(dòng)建立由政府、職業(yè)教育接受者、第三方機(jī)構(gòu)共同參與的就業(yè)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步從對(duì)“就業(yè)率”的重視轉(zhuǎn)變到對(duì)“就業(yè)力”的關(guān)注，切實(shí)把行業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)特別是少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)狀況作為衡量高職院校辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

2.加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置宏觀指導(dǎo)，調(diào)整學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)

供需雙方專業(yè)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位是導(dǎo)致新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力不高的重要原因之一。從當(dāng)前來看，新疆高職院校專業(yè)設(shè)置大多雷同，特色專業(yè)普遍較少。其中，少數(shù)民族學(xué)生又大多集中在法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)信息管理等專業(yè)，具有新疆特色的專業(yè)，如紡織、民族工藝等卻門前冷落。這一方面與新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)觀念陳舊、專業(yè)選擇存在盲目跟風(fēng)有關(guān)，另一方面也與新疆高職院校生源緊張、招生市場化和商業(yè)化有關(guān)。對(duì)此，政府要有清醒的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、精準(zhǔn)扶貧等行動(dòng)要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理規(guī)劃新疆高職院校專業(yè)設(shè)置并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)要根據(jù)生源特點(diǎn)合理分配各專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生的招生比例。

3.加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高學(xué)生基本素質(zhì)

調(diào)查結(jié)果顯示，用人企業(yè)認(rèn)為，新疆高職院校少數(shù)民族畢業(yè)生最缺乏的基本素養(yǎng)依次是漢語的口頭表達(dá)和交流能力、吃苦耐勞精神和組織紀(jì)律意識(shí)。長期以來，因師資隊(duì)伍不健全、語言環(huán)境有限、學(xué)習(xí)時(shí)間短等原因造成少數(shù)民族學(xué)生漢語水平基礎(chǔ)薄弱，這在很大程度上還直接造成了在后繼專業(yè)課學(xué)習(xí)過程中的語言障礙，產(chǎn)生了專業(yè)課基礎(chǔ)不扎實(shí)的因果鏈條。為此，一要適當(dāng)延長預(yù)科年限或者將漢語教學(xué)貫穿于高職教育教學(xué)全過程；二要健全雙語教師培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度。為增強(qiáng)新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)高職院校嘗試將軍事化管理作為紀(jì)律教育的手段，同時(shí)加大管理經(jīng)費(fèi)投入力度。另外，當(dāng)前新疆高職院校學(xué)生在享受國家助學(xué)金的同時(shí)，還可享受自治區(qū)人民政府高校助學(xué)金。這樣既解決了困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，還可相應(yīng)增加一些勤工儉學(xué)的崗位，也更有利于培養(yǎng)學(xué)生的吃苦耐勞精神，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

4.激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，提高學(xué)生就業(yè)競爭力

2010年以來，自治區(qū)實(shí)施企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)崗位拓展計(jì)劃，全面落實(shí)企業(yè)吸納畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、貸款貼息、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼和稅收減免等就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納畢業(yè)生，特別是本地少數(shù)民族。③但總體來看，企業(yè)的參與熱情依然不高。政府可以在政策激勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)基礎(chǔ)上將工作重心前移，通過制定完善校企合作法律法規(guī)和管理辦法，強(qiáng)化企業(yè)參與校企合作的硬性約束，促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育，與新疆高職院校共同承擔(dān)提升少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力的社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作平臺(tái)的搭建和完善，如鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目、通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式委托用人單位對(duì)少數(shù)民族學(xué)生提供一系列基本技能及事務(wù)性工作能力的培養(yǎng)等。

5.適當(dāng)調(diào)整就業(yè)政策，激發(fā)學(xué)生內(nèi)生動(dòng)力

雙向選擇、自主擇業(yè)已成就業(yè)市場主流。但在新疆，尤其是少數(shù)民族畢業(yè)生意識(shí)里還存在較為嚴(yán)重的依賴政府的思想，這與新疆高校就業(yè)市場化程度不高有很大關(guān)系，也與近年來政府力推的就業(yè)政策密不可分。④如政府實(shí)施的“內(nèi)培計(jì)劃”、增設(shè)大量公益性崗位等。客觀地說，這些政策在解決民生問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面確實(shí)利國利民，但在一定程度上也造成部分少數(shù)民族學(xué)生在就業(yè)方面對(duì)政府的依賴性。新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生擇業(yè)時(shí)將政府部門或事業(yè)單位作為首選，而將企業(yè)作為最后的選擇。即使進(jìn)入企業(yè)，其穩(wěn)定性不強(qiáng)，如考上公務(wù)員或特崗教師等就離職。可見，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在解決學(xué)生就業(yè)燃眉之急的基礎(chǔ)上，通過促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)市場發(fā)育、激發(fā)學(xué)生內(nèi)生動(dòng)力以建構(gòu)就業(yè)長效機(jī)制才是治本之策。

二、加大教育教學(xué)改革力度，充分發(fā)揮高職院校主導(dǎo)作用

在新疆高職院校學(xué)習(xí)階段是新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生準(zhǔn)社會(huì)化的過程，也是為其人生打基礎(chǔ)、就業(yè)做準(zhǔn)備的關(guān)鍵時(shí)期。因此，新疆高職院校在少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)上起著重要的作用。

1.加強(qiáng)思想政治教育，提升學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)

“德者，才之帥也；才者，德之資也?！绷己玫乃枷氲赖滤刭|(zhì)是新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生成才的關(guān)鍵，是企業(yè)選拔錄用人才的首要標(biāo)準(zhǔn)。為社會(huì)、為國家培養(yǎng)合格公民是高職教育的最重大使命。新疆高職院校必須認(rèn)真貫徹落實(shí)育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，將立德樹人作為教育教學(xué)的根本任務(wù)，將“教書”和“育人”放在同等戰(zhàn)略位置，高度重視少數(shù)民族學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，動(dòng)員“人人”，利用“處處”育人。尤其要重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，使學(xué)生學(xué)會(huì)交流溝通、團(tuán)隊(duì)協(xié)作。要強(qiáng)化道德素質(zhì)養(yǎng)成教育，精心設(shè)計(jì)學(xué)生道德素質(zhì)養(yǎng)成體系，做好道德素質(zhì)教育計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控和激勵(lì)，從學(xué)生的日常文明素養(yǎng)表現(xiàn)對(duì)學(xué)生的道德素質(zhì)進(jìn)行定性定量考核，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)掛鉤并裝入學(xué)生檔案。

2.深化教育教學(xué)改革，形成科學(xué)的就業(yè)能力培養(yǎng)模式

在辦學(xué)目標(biāo)定位上，新疆高職院校應(yīng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，將就業(yè)能力培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；在專業(yè)設(shè)置上，要有前瞻性和長遠(yuǎn)眼光，應(yīng)突出專業(yè)特色，努力建設(shè)一流專業(yè)，在適應(yīng)社會(huì)要求、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，肩負(fù)起開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任；在教學(xué)過程中，應(yīng)將就業(yè)能力培養(yǎng)作為教學(xué)的核心部分，在教學(xué)目標(biāo)上明確就業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)，鼓勵(lì)教師深化教學(xué)改革，在課程教學(xué)、項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)中注重學(xué)生表達(dá)溝通、團(tuán)隊(duì)合作、問題解決等核心就業(yè)力的培養(yǎng)，通過“第二課堂”形式將隱性教育嵌入學(xué)習(xí)過程，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，促使學(xué)生把學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能轉(zhuǎn)換成工作能力。在評(píng)價(jià)方式上，建立科學(xué)、有效的學(xué)生就業(yè)能力考核機(jī)制，將就業(yè)能力考核直接與學(xué)分掛鉤；在師資隊(duì)伍建設(shè)中，注重教職工培訓(xùn)，提高教職工的就業(yè)能力培養(yǎng)意識(shí)和能力，建立就業(yè)能力培養(yǎng)任務(wù)考核機(jī)制，把提高學(xué)生就業(yè)能力納入教師年度考核范圍并作為教師職務(wù)晉升、職稱評(píng)審的重要條件。除此，應(yīng)針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生漢語水平探索分層編班，加大校本雙語教材開發(fā)，做到因材施教，提高培養(yǎng)質(zhì)量。

3.豐富校園文化活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生非職業(yè)技能和素質(zhì)的提高

實(shí)踐證明，高職學(xué)生從課堂中學(xué)到的知識(shí)能在工作中實(shí)際應(yīng)用到的并非很多且較少具有遷移性。⑤相較而言，其掌握的思維方式方法、形成的精益求精的做事態(tài)度、具備的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等非職業(yè)技能和素質(zhì)則是更為重要的工作能力。非職業(yè)技能和素質(zhì)的培養(yǎng)是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的過程，這就要求新疆高職院校必須加強(qiáng)校園文化建設(shè)，積極組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，以實(shí)踐活動(dòng)為載體，著力于少數(shù)民族學(xué)生非職業(yè)技能和素質(zhì)“軟實(shí)力”的培育和養(yǎng)成。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前新疆高職院校能夠融合少數(shù)民族文化、吸引少數(shù)民族學(xué)生參與的校園文化活動(dòng)仍然不多，少數(shù)民族學(xué)生參加校園文化活動(dòng)的積極性總體不高。新疆高職院校應(yīng)積極組織策劃少數(shù)民族學(xué)生喜聞樂見的校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)各種學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社團(tuán)的創(chuàng)建工作。為激發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的參與熱情，新疆高職院?？商剿魍苿?dòng)彈性學(xué)分制和自主學(xué)分制，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，知行合一，不斷提高就業(yè)能力。

4.強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃職業(yè)生涯

新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生在專業(yè)選擇上存在一定的盲目性，這是由其對(duì)自我認(rèn)識(shí)不充分以及就業(yè)預(yù)期中對(duì)自身定位的一元化所決定的。就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)考慮少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求結(jié)構(gòu)，著力于少數(shù)民族學(xué)生的潛能開發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。為此，新疆高職院校一要加強(qiáng)國情區(qū)情教育、行業(yè)企業(yè)選錄人才的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生自我認(rèn)知教育，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生結(jié)合就業(yè)趨勢和自身優(yōu)勢，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和自身努力方向，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。二要根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃方向和不同群體學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)及能力需求，分層編班，校企合作編寫校本教材和教學(xué)大綱，有針對(duì)性地開展課堂教學(xué)和實(shí)踐鍛煉。如將漢語水平較低而就業(yè)意愿卻選擇對(duì)漢語水平要求較高的領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生編成若干小班，著重強(qiáng)化漢語學(xué)習(xí)和個(gè)性化輔導(dǎo)；對(duì)性格內(nèi)向、不善交流交際的學(xué)生，通過組織形式多樣的校園文化活動(dòng)，逐步打破其封閉心理等。三要組織鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生深入企業(yè)積極參加企業(yè)實(shí)習(xí)、崗位鍛煉和創(chuàng)新項(xiàng)目訓(xùn)練，促使學(xué)生將職業(yè)目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)聯(lián)系起來，不斷反思、完善、修訂職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，增強(qiáng)自身的社會(huì)適應(yīng)性。

三、切實(shí)提升自身素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用

1.適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，盡快轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

在高等教育大眾化時(shí)代，就業(yè)環(huán)境正朝著多元、寬容、自由的方向不斷發(fā)展。⑥國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也催生了許多新興的就業(yè)崗位，這些崗位同樣能使大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生要從自身情況出發(fā)，根據(jù)自身的興趣愛好準(zhǔn)確定位，勇于尋找適合自身發(fā)展的崗位，消除攀比心理、從眾心理和保守心理，及早摒棄“等靠要”的思想，樹立自主就業(yè)和多元就業(yè)的意識(shí)，樹立“行行可建功，處處可立業(yè)，勞動(dòng)最光榮”的成才觀，主動(dòng)面向社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域就業(yè)。要消除地域限制，克服封閉思想，積極實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代，創(chuàng)業(yè)更是擇業(yè)出路。要樹立自主創(chuàng)業(yè)同樣可以創(chuàng)造成就的理念，從被動(dòng)的接受職業(yè)變成主動(dòng)的職業(yè)發(fā)展，提升創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

2.積極投身實(shí)踐鍛煉，不斷提升自身素質(zhì)

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，也是認(rèn)識(shí)的目的。新疆高職院校的一大特點(diǎn)是課余可自主支配的時(shí)間較多，少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)充分利用這一點(diǎn)，加強(qiáng)課余時(shí)間管理，積極參加校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。尤其要充分利用學(xué)校資源，主動(dòng)和漢族學(xué)生交朋友、學(xué)漢語。在享受豐富課余生活的同時(shí)，通過實(shí)踐了解社會(huì)、融入社會(huì)，培養(yǎng)自身的人際交往、社會(huì)適應(yīng)及公關(guān)等能力，不斷提高就業(yè)能力。

注釋：

①《2015年新疆維吾爾自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》[R].http://www.xjedu.gov.cn/xjjyt/wjgz/2016/94927.htm. 2016-01-08。

②張惠麗：《關(guān)于大學(xué)生核心就業(yè)能力構(gòu)成的研究》[J]，《湖北社會(huì)科學(xué)》，2009年第10期，第177頁。

③《2012年新疆普通高等院校畢業(yè)生就業(yè)率為近十年最高》[EB/OL].http://news.ts.cn/content/2013-03/13/content_7904606.htm. 2013-03-13。

④孫嬙、楊圣敏等，《新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的調(diào)查與分析》[J]，《西北民族研究》，2012年第4期，第12頁。

⑤張嬌林：《大學(xué)生就業(yè)能力的理論分析及培養(yǎng)途徑研究》[J]，《中國電力教育》，2014年第12期，第21頁。

⑥呂曉勛：《適合自己，才是最好的職業(yè)》[N]，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年10月30日，第5版。

〔責(zé)任編輯：賀朝霞〕

本文系新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“提升新疆高職院校少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力的研究”(2015BJYX120)的階段性成果。

朱西括，新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部講師。

G717

A

1671-4741(2016)06-0102-03