安理會討論制裁朝鮮

環(huán)球時報/2016-02-26/ 第01版面/要聞 /作者：●本報駐朝、美、韓、德、日特派特約記者　周之然 蕭達 王偉 青木 李珍 ●本報記者 郭媛丹 崔杰通 ●汪析 柳直

中美兩國就對朝鮮核試驗與發(fā)射衛(wèi)星進行制裁的聯(lián)合國安理會涉朝新決議磋商取得重大進展，解決朝鮮核問題的僵局被打破。美國迅速宣布，當?shù)貢r間25日向安理會遞交制裁決議草案，安理會則計劃于北京時間26日凌晨討論制裁朝鮮。朝鮮1月6日試爆氫彈后，安理會舉行緊急會議一致同意對其制裁，2月7日朝鮮發(fā)射衛(wèi)星促使國際社會的態(tài)度更加堅決。對于這份新的制裁決議草案，德國新聞電視臺稱，它對平壤而言是一劑“最苦的藥方”。過去一個多月來，美國向朝鮮半島派出了核潛艇、B-52轟炸機等致命武器，韓國也不惜動用“撒手锏”關閉開城工業(yè)園區(qū)，但這些“藥方”看上去沒有奏效。中國外長王毅在美國表示，中方的提議是實現(xiàn)半島無核化與半島停和機制轉換并行推進。韓國媒體評論說，美國明顯改變了以往態(tài)度，積極回應中國的方案。

“磋商越過了大難關”

“通過美國國務卿克里與中國外長王毅的談判，曾經(jīng)困難重重的美中對朝制裁強度和內容的磋商越過了大難關。這是朝鮮強行啟動第四輪核試驗時隔七周之后的事情。”韓國《中央日報》25日評論稱，這與最晚也會在三周之內通過聯(lián)合國安理會制裁決議案的過去三次核試驗相比拖延了很多時間。也就是說，制裁經(jīng)歷了重重難關。

白宮24日發(fā)表聲明稱，中國外長王毅和美國國家安全顧問蘇珊·賴斯在會面中，就針對朝鮮挑釁在國際上形成強有力而團結的回應——包括通過超越過往決議的聯(lián)合國安理會決議——的重要性，達成共識。美國國家安全委員會發(fā)言人普萊斯發(fā)表聲明稱：“他們同意，他們不會接受朝鮮作為核武國家。”普萊斯稱，美國總統(tǒng)奧巴馬也參加了會議，“以強調他有意建設一個可持續(xù)的、建設性的、有成果的美中關系”，奧巴馬也表示期待中國國家主席習近平出席3月31日到4月1日在華盛頓舉行的核安全峰會，“合作讓會議成功”?！度A盛頓郵報》評論稱，中美在安理會制裁朝鮮決議草案上獲得進展，“這對于奧巴馬政府來說是一個好消息”。不過，報道認為，即使中國已經(jīng)上了船，問題仍不會迅速得到解決。

韓聯(lián)社披露，安理會對朝決議草案的制裁對象可能包括負責對外情報工作的朝鮮人民軍偵察總局、負責開發(fā)核與導彈的原子能工業(yè)省和國家宇宙開發(fā)局等。安理會最快將于26日通過對朝制裁決議草案，制裁名單中包括上述機構內在的30多個對象。據(jù)悉，制裁對象中還包括參與朝鮮核與導彈開發(fā)的貿易公司和金融機構。韓國《每日經(jīng)濟》稱，如果未來朝鮮航空器不能通過聯(lián)合國會員國領空，朝鮮船舶也被禁止接近海外港口，那么“朝鮮的手腳將完全被綁住”。如果再禁止鐵礦石和煤炭等礦產資源出口，朝鮮的外匯收入最大來源也將被切斷。

中國外交部發(fā)言人華春瑩25日在記者會上表示，目前聯(lián)合國安理會涉朝新決議磋商已取得重要進展，有望很快達成一致。我們希望并相信新決議有助于有效阻遏朝鮮核、導計劃的進一步推進。

“中國向國際社會發(fā)出一個信號。”德國全球觀察網(wǎng)25日評論說，北京同意聯(lián)合國對朝制裁草案，表明北京在認真履行自己的承諾，這是對平壤的一個重大打擊。中國外長王毅此前在慕尼黑安全會議上表示，中國將會支持聯(lián)合國通過有關朝鮮問題的新決議，讓平壤為最近的衛(wèi)星發(fā)射行為“付出必要的代價”，最終的目標是將該國拉回到談判桌上來。俄羅斯《生意人報》評論說，朝鮮核試驗和發(fā)射衛(wèi)星給了韓美日加強在這一地區(qū)軍力部署的借口，而集結的軍力可能用于對抗中國，給中國增加了壓力?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，中美磋商的內容尚未公布，但中國迄今一直主張制裁不宜對朝鮮普通民眾生活造成影響。

中國社科院美國所研究員樊吉社25日接受《環(huán)球時報》采訪時說，新的對朝制裁方案是更平衡的一種方式，對朝鮮施加壓力的同時，也給出了一條出路。

截至本報發(fā)稿時，朝鮮官方未就聯(lián)合國對朝制裁決議草案進展做出反應?！秳趧有侣劇?5日頭版頭條刊登在中朝鮮人總聯(lián)合會祝賀團20日就朝鮮已故最高領導人金正日誕辰74周年致金正恩的慶祝電。5版標題為“事大賣國與惡政，破壞北南關系的反民族犯罪的3年”的文章，指責這屆韓國政府3年來與美國勾結，戰(zhàn)爭氣焰囂張，將朝鮮半島緊張局勢推向極致。該報題為“讓美國從地球上消失”的文章稱，如果美帝和南朝鮮當局膽敢對朝鮮最高首腦做出任何舉動，朝鮮將不再忍耐，因為這分明是對朝鮮的宣戰(zhàn)。朝鮮軍民愿化作千萬發(fā)導彈，將丑惡巢穴的青瓦臺和美國變成灰燼。報道稱，將全球丑惡中心的美國從地球上抹去的絕好機會已經(jīng)來臨，愿化作一枚導彈投向美國華盛頓上空。

“中國步調”

“中國在朝鮮第四輪核試驗之后表明的立場中有值得留意的地方。”韓國《中央日報》25日提醒說。該報稱，王毅部長在美國的記者會上強調，“安理會決議本身并不能從根本上解決半島核問題，各方最終還是要重新回到對話談判的軌道上來”。不僅如此，他還說“中方提出了實現(xiàn)半島無核化與半島停和機制轉換并行推進的思路”。這是正式向美國提議不久前在中國內部公布的“并進思路”。報道稱，截至目前，美國的立場是無核化優(yōu)先，朝鮮則只執(zhí)著于朝美雙方之間的和平協(xié)定磋商?！吨醒肴請蟆贩Q，如果中國用并進思路的王牌成功說服朝鮮，美國也將不可一味無視。若通過這一過程使得六方會談重啟，中國的發(fā)言權不得不增大。

《韓民族新聞》稱，克里似乎對中方提議反應積極。

他明確表示：“（聯(lián)合國安理會決議的）目標不是一連串循環(huán)、重復性懲罰。”他還說：“我們需要的是朝鮮認識到……如果它回到會談桌，就無核化問題談判，實際上是能夠最終與美國達成和平協(xié)議，解決朝鮮半島的未決問題的。”報道認為，克里的反應尤其值得注意，他沒有明確排除，而是主動承認需要一項此類條約。《韓民族新聞》發(fā)表社論稱，自朝鮮發(fā)射火箭以來，樸槿惠政府已宣布推動朝鮮政權更迭，克里的表態(tài)非常不同于這種極端強硬政策。“對于一個一直堅持以情緒化的、孤立而不揣摩其他國家目標而做出反應的政府來說，這只能被稱為外交失敗”。

對中美高官此次會晤?！度毡窘?jīng)濟新聞》25日評論稱，“中美關系是在按中國步調走”。日本共同社在報道中稱，“一邊是拼命記筆記的克里，一邊是連珠炮般繼續(xù)發(fā)言的王毅”。

讓韓國媒體驚愕的還有克里對在韓部署薩德系統(tǒng)的表態(tài)。23日中國駐韓大使邱國洪警告：如果真引進薩德系統(tǒng)，“為韓中兩國關系發(fā)展所做出的努力可能會瞬間遭到破壞”。一些韓國媒體宣稱中國大使是“外交失禮”，韓國政府24日還為此召見邱國洪。

韓國《中央日報》25日稱，克里提出了敏感言論，稱“若朝鮮無核化，則無需薩德”?！俄n民族新聞》25日說，談到在韓國部署薩德問題，克里稱美國“沒有渴望或者焦慮地尋找能部署薩德的機會”。這表明華盛頓能夠根據(jù)情勢發(fā)展推遲決定，這重挫了樸槿惠政府所謂薩德部署“針對朝鮮核與導彈威脅的自衛(wèi)措施，取決于韓國的安全和利益”，令人確認韓國政府草率地提起了一個超出自己應對能力的問題，如同招惹一場災難。

中國國防部發(fā)言人吳謙25日回答《環(huán)球時報》記者提問時表示，薩德系統(tǒng)同步配置的X波段雷達，其探測范圍遠超半島，遠達亞洲內陸，直接損害中國的戰(zhàn)略安全利益，破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。我們堅決反對任何國家借半島核問題侵害中國的正當權益。中國軍隊將忠誠履行職責使命，堅決維護國家安全利益。

“避免人人都成為輸家”

新的蓋洛普民調顯示，“朝鮮擊敗俄羅斯成為美國的最大敵人”，2015年，俄羅斯被視為美國的最大敵人，投票比例為18%，今年朝鮮占到投票比例的16%，俄羅斯則降至15%。

“美軍將領：與朝鮮的沖突將類似于二戰(zhàn)。”24日，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）以此為題報道說，駐韓美軍司令斯卡帕羅蒂周三在美國國會眾議院軍事委員會作證時稱，考慮到將卷入的軍隊規(guī)模以及武器，與朝鮮的對抗將更像朝鮮戰(zhàn)爭和二戰(zhàn)——非常復雜、可能引發(fā)大量傷亡。報道稱，美軍二戰(zhàn)死亡人數(shù)超過40萬，朝鮮戰(zhàn)爭期間死亡36574人，朝韓雙方死亡數(shù)百萬人。CNN的報道專門以示意圖比較了朝韓軍力。軍隊：朝鮮119萬人，韓國65.5萬人。大炮：朝鮮2.11萬門，韓國1.1萬門。作戰(zhàn)坦克：朝鮮3500輛，韓國2414輛。潛艇：朝鮮72艘，韓國23艘。直升機：朝鮮302架，韓國481架。戰(zhàn)機：朝鮮563架，韓國571架。

俄軍事專家卡申上周在俄衛(wèi)星網(wǎng)撰文，也擔憂半島可能爆發(fā)戰(zhàn)爭。卡申寫道，朝鮮半島戰(zhàn)爭不符合包括朝鮮在內的任何一國的利益。平壤始終希望在戰(zhàn)爭的邊緣上保持平衡，并把這個政策變成一個工具來解決自身問題，冷戰(zhàn)經(jīng)驗在美日韓戰(zhàn)略人士的論述中，朝核問題解決基本上是三種思路：談判、制裁、戰(zhàn)爭，當下多數(shù)人對完全靠談判不抱希望，而在制裁上進展艱難已使得一些人開始談論軍事選項。23日，美國太平洋司令部司令哈里斯聲稱，如果朝鮮繼續(xù)發(fā)展彈道導彈，美國可能動用軍事選項。俄羅斯頭條網(wǎng)站25日報道說，最表明，這種平衡不可能永遠持續(xù)下去。如果爆發(fā)戰(zhàn)爭將是長期的，對所有參戰(zhàn)者來說，其造成損失的程度都將是災難性的。他稱，朝鮮已確定了軍隊建設投資的方向，重點是創(chuàng)建一個發(fā)達的地下結構網(wǎng)絡和山區(qū)地形網(wǎng)絡，朝軍的阻擊可能非常強勁。即使不使用大規(guī)模殺傷性武器，這也將是過去幾十年里，至少是兩伊戰(zhàn)爭結束以來最血腥的局部戰(zhàn)爭；如果使用核武器和化學武器，這將是1945年以來最可怕的戰(zhàn)爭了。

近來美國在韓國進行了一系列兵力部署，并同韓國要展開很多軍事演習。韓國媒體引述韓國防部官員消息稱，中俄對此也將舉行聯(lián)合演習。吳謙25日對《環(huán)球時報》記者表示，這類報道比較多，屬于猜測性報道。

“必須避免人人都成為輸家的那一幕出現(xiàn)。”德國柏林自由大學國際政治學者梅斯奈爾25日對《環(huán)球時報》記者表示，朝鮮半島已成為目前全球最危險的地區(qū)，一是對立被視為關系政權存亡，而不只是外交得失、經(jīng)濟輸贏；二是朝鮮已確定擁有核武器，還有龐大的軍隊。如果半島發(fā)生戰(zhàn)爭，勢必將大國卷入。他認為，目前朝鮮半島局勢處于可控與不可控之間，最可能解決半島危機的手段之一就是“制裁加對話”。▲