國(guó)際“輿論戰(zhàn)”對(duì)地方輿論工作的啟示

馬雪健+黃沛

10月11日，英國(guó)《每日星報(bào)》等媒體通過(guò)英國(guó)“軍方高層人士”的消息源，報(bào)道了“皇家空軍獲得授權(quán)擊落敵對(duì)俄方飛機(jī)”的消息。隨后，英國(guó)方面對(duì)報(bào)道內(nèi)容予以否認(rèn)。事實(shí)上，西方媒體最近散布了不少關(guān)于俄羅斯的假消息。在炒作“英國(guó)空軍獲得授權(quán)擊落俄方戰(zhàn)機(jī)”的前后腳，英國(guó)媒體刊發(fā)另一條與俄羅斯相關(guān)的假消息——一架米格-29戰(zhàn)機(jī)在土耳其被擊落。俄外交部發(fā)言人12日表示，自俄方在敘利亞開(kāi)展行動(dòng)以來(lái)，遭遇到史無(wú)前例的“信息攻勢(shì)”。

國(guó)際“輿論戰(zhàn)”對(duì)我國(guó)沖擊的新表現(xiàn)形式

美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾曾說(shuō)過(guò)：“1美元的外宣費(fèi)用等于5美元的國(guó)防費(fèi)用。”在當(dāng)前的傳播技術(shù)及國(guó)際傳播環(huán)境中，“輿論戰(zhàn)”已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系中不可忽視的對(duì)抗形式。從近兩年我國(guó)所經(jīng)歷的來(lái)自外部的輿論壓力來(lái)看，“西強(qiáng)我弱”的輿論格局仍未打破，我國(guó)所經(jīng)受的“輿論戰(zhàn)”主要有以下幾種表現(xiàn)形式。

1.外媒別有用心的解讀。

2014年“3·1昆明火車站暴恐案”發(fā)生后，西方媒體的報(bào)道引發(fā)了輿論的關(guān)注。CNN的大標(biāo)題上，“恐怖主義”字樣非常醒目，而其所打的引號(hào)格外“醒目”;BBC標(biāo)題中的“暴力恐怖襲擊”同樣加了引號(hào);路透社直接把恐怖分子變成激進(jìn)分子、好斗分子。更有甚者，將恐怖襲擊解讀為“絕望的吶喊”，把恐怖分子開(kāi)脫成“值得同情的對(duì)象”。而類似的曲解現(xiàn)象，在同年發(fā)生的“新疆5·22暴恐襲擊案”中重復(fù)上演。

2.借經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象唱衰中國(guó)。

2015年8月底，中國(guó)股市出現(xiàn)了較為劇烈的震蕩，與此同時(shí)，從日經(jīng)指數(shù)到道瓊斯再到歐洲股市，全線下跌，經(jīng)歷了“黑色星期一”。一些西方媒體抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，援引所謂的觀察人士的片面解讀，將這次國(guó)際股市震蕩歸咎于中國(guó)。負(fù)面解讀誤導(dǎo)著中國(guó)股民的判斷，唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的言論也開(kāi)始在國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)中泛化，無(wú)形中增加了中國(guó)股市局勢(shì)惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

3.對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透。

長(zhǎng)期以來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力從未停止對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透戰(zhàn)略，在具體的輿情事件中，充斥著新自由主義、普世價(jià)值論等非主流意識(shí)形態(tài)，這些思潮與主流思想形成了強(qiáng)烈對(duì)沖，而個(gè)別西方媒體也會(huì)借助該現(xiàn)象，詆毀我國(guó)體制。在今年7月22日出現(xiàn)的“山東青年因愛(ài)國(guó)言論被打”一事中，施暴者公開(kāi)宣稱自己受到境外組織的資助，不僅是資金上的，同時(shí)還提供信息上的支持。公安部將事件的發(fā)酵貼吧定性為“網(wǎng)上黑惡勢(shì)力”，其實(shí)質(zhì)是“教唆青少年成為西方反華勢(shì)力顏色革命的馬前卒”。

4.壓制我國(guó)媒體的話語(yǔ)權(quán)。

在重大國(guó)際性突發(fā)事件中，西方媒體壓制他國(guó)媒體的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而其形成的“CNN效應(yīng)”將會(huì)對(duì)涉事國(guó)政府決策產(chǎn)生影響。在馬航客機(jī)失聯(lián)后，幾乎所有的干貨都是《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》、路透社、BBC等英美媒體挖出來(lái)的，它們的報(bào)道真正對(duì)馬來(lái)西亞形成了壓力。2014年4月5日，中國(guó)媒體發(fā)布了“中國(guó)海巡01船收到疑似MH370黑匣子脈沖信號(hào)”這一最新消息，而西方媒體卻借專家之口對(duì)此進(jìn)行批評(píng)。只準(zhǔn)西方媒體獨(dú)家，不許中國(guó)媒體發(fā)聲，正是西方對(duì)我國(guó)展開(kāi)“輿論戰(zhàn)”的重要手段。

湖北應(yīng)對(duì)國(guó)際“輿論戰(zhàn)”的反思

隨著湖北經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，國(guó)際化進(jìn)程也在顯著加快，外媒也開(kāi)始把目光投向湖北特別是武漢。國(guó)際“輿論戰(zhàn)”落地湖北的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以2014年BBC關(guān)于武漢的紀(jì)錄片和2015年6月長(zhǎng)江監(jiān)利段“東方之星”號(hào)沉船事件為例，在應(yīng)對(duì)外部輿論壓力時(shí)，地方政府所暴露出來(lái)的問(wèn)題和成功經(jīng)驗(yàn)，值得反思與借鑒。

案例一：2013年10月，BBC到武漢拍攝紀(jì)錄片，給這座城市帶來(lái)了極大的振奮和驚喜，當(dāng)?shù)剌浾撈毡閺倪@是將武漢作為轉(zhuǎn)型中國(guó)經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)家中心城市和國(guó)際大都市來(lái)解讀。然而2014年2月，當(dāng)紀(jì)錄片《中國(guó)如何愚弄世界》播出后，“中國(guó)又一次被唱空，武漢主動(dòng)成為西方媒體鏡頭下的反面典型”，武漢不幸當(dāng)了“冤大頭”。促使武漢進(jìn)入國(guó)際輿論尷尬境地的多種因素值得反思。

1.對(duì)外媒背景缺乏了解。

對(duì)采訪外媒的報(bào)道風(fēng)格和相關(guān)記者的個(gè)人傾向，如果事先沒(méi)能做足資料工作，缺乏深入了解，容易因誤判而引發(fā)錯(cuò)誤。BBC紀(jì)錄片事件中，武漢市在接受羅伯特·帕斯頓的采訪之前，似乎并沒(méi)有進(jìn)行充分的信息收集，沒(méi)有能在面對(duì)采訪時(shí)知己知彼，而是打了一場(chǎng)無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。其實(shí)只要研究下此人之前的媒體作品，如《西方是如何走向破產(chǎn)的》、《偉大歐洲的崩潰》，可能就不會(huì)給他們留下太多的話柄。

2.缺乏敏感性而放松警惕。

由于武漢想打造成為國(guó)際化大都市的愿景十分強(qiáng)烈，而B(niǎo)BC前來(lái)報(bào)道武漢的消息又“恰逢其時(shí)”，武漢政府和媒體上下都充滿了主觀預(yù)判，認(rèn)為BBC前來(lái)必定是因?yàn)槲錆h的高速發(fā)展所吸引，而完全放松了應(yīng)有的對(duì)于西方媒體的警惕和預(yù)防。須知，西方媒體是為維護(hù)西方政治服務(wù)的。正是對(duì)西方媒體的這種“天然傾向”缺乏敏感性，“引狼入室”反傷其身，結(jié)果不僅未能向世界宣傳武漢的高速發(fā)展和美好愿景，反而“被BBC玩壞了”。

3.缺乏預(yù)案而應(yīng)變遲鈍。

盡管在拍攝之前，就有BBC工作人員前來(lái)“踩點(diǎn)”，給了武漢一定的準(zhǔn)備時(shí)間，然而，武漢方面面對(duì)采訪卻依然是感性有余、理性不足。倘若在其拍攝過(guò)程中及時(shí)了解到其真實(shí)意圖，根據(jù)早已擬定好的應(yīng)變預(yù)案來(lái)調(diào)整對(duì)待方式和受訪策略，或能使其報(bào)道有所收斂。BBC紀(jì)錄片播出將近半年后，武漢才有官媒主動(dòng)回應(yīng)和批駁，可見(jiàn)缺乏預(yù)案導(dǎo)致的應(yīng)變遲鈍有多嚴(yán)重。

“東方之星”的經(jīng)驗(yàn)

案例二：2015年6月1日晚，隸屬于重慶東方輪船公司的“東方之星”號(hào)，在從南京駛往重慶途中突遇龍卷風(fēng)，在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利水域沉沒(méi)。事故最終造成442人遇難，一時(shí)間引發(fā)了外國(guó)媒體高度關(guān)注，但最終沒(méi)有引發(fā)嚴(yán)重的外媒歪曲報(bào)道，中國(guó)政府處置獲得了較高評(píng)價(jià)，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

1.事件本身處置有力。

沉船事件發(fā)生后，中央與地方密切配合，迅速啟動(dòng)了突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。特別強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)利縣組織了183支工作隊(duì)、近1600名工作人員，為家屬提供免費(fèi)的食宿、醫(yī)療、交通、精神撫慰等方面的服務(wù)。當(dāng)?shù)厥忻褡园l(fā)地開(kāi)展了全城志愿服務(wù)行動(dòng)，共有5000多名志愿者為家屬提供各種服務(wù)。政府全力以赴的表現(xiàn)，客觀上使得外媒缺少進(jìn)行“挑刺”報(bào)道的事實(shí)基礎(chǔ)，監(jiān)利的“黃絲帶”愛(ài)心行動(dòng)，引發(fā)外媒關(guān)注，對(duì)推動(dòng)正面報(bào)道起到積極作用。

2.持續(xù)跟進(jìn)公布信息。

該事件中，國(guó)內(nèi)主流媒體反應(yīng)迅速，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，并派出記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)，持續(xù)不斷發(fā)布最新消息。政府部門(mén)也做到了信息準(zhǔn)確透明，第一時(shí)間公布重要信息。在推特上，新華社的@XHNews、《人民日?qǐng)?bào)》的@PDChina、中央電視臺(tái)的@cctvnews等都源源不斷地發(fā)布最新消息和圖片。在此期間，中方專門(mén)組織美聯(lián)社、NHK、《讀賣新聞》等20多家外媒進(jìn)入沉船核心區(qū)采訪，使得許多國(guó)際媒體對(duì)于救援和打撈過(guò)程進(jìn)行了圖像直播。這些舉措，都為外媒客觀看待和報(bào)道這一事故、認(rèn)可中國(guó)政府的救援作為奠定了基礎(chǔ)。

3.及時(shí)駁斥片面報(bào)道。

當(dāng)然，外媒也沒(méi)有放過(guò)任何可以“大做文章”的機(jī)會(huì)。為了誤導(dǎo)國(guó)際讀者，曲解救援不力，美國(guó)CNN刻意“消費(fèi)”現(xiàn)場(chǎng)一位中國(guó)大媽的悲傷，其報(bào)道目的明顯就是為了找救援及善后工作的茬。也有外媒對(duì)天氣原因說(shuō)法表示質(zhì)疑，全然不顧國(guó)內(nèi)龍卷風(fēng)少見(jiàn)而缺乏相應(yīng)防范經(jīng)驗(yàn)的事實(shí)。面對(duì)外媒如此報(bào)道傾向，中國(guó)主流媒體在國(guó)際上發(fā)聲“糾偏”，如《環(huán)球時(shí)報(bào)》及時(shí)反映外媒的這種片面報(bào)道，并加以駁斥，認(rèn)為這是“拼湊具體的失望和抱怨，編織圍繞事件的矛盾和沖突”，及時(shí)化解了外媒的輿論“攻勢(shì)”。

國(guó)際“輿論戰(zhàn)”對(duì)地方輿論工作的啟示

1.思想認(rèn)識(shí)：培養(yǎng)國(guó)際化傳播視角及思維。

在政府的宣傳工作中，國(guó)際化的視角及思維，對(duì)地區(qū)形象塑造起到積極作用。而實(shí)際工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰缺乏這種意識(shí)，片面地認(rèn)為地區(qū)形象宣傳與國(guó)際輿論形象相隔甚遠(yuǎn)，毫無(wú)關(guān)聯(lián)。要明確的是，地區(qū)形象是國(guó)家在國(guó)際形象塑造中的組成部分，而隨著國(guó)際“輿論戰(zhàn)”的區(qū)域化滲透，各地區(qū)更要具備國(guó)際視野，主動(dòng)贏得國(guó)際聚焦，在國(guó)際輿論場(chǎng)中樹(shù)立口碑。

2.傳播技術(shù)：充分利用全媒體與世界聯(lián)通。

6月25日，在中俄媒體論壇上，中宣部部長(zhǎng)劉奇葆指出，全媒體時(shí)代重新定義了信息傳播和獲取方式，為發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際傳播、贏得話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)媒體發(fā)展的“彎道超車”提供了難得機(jī)遇和有利條件。這也為各地區(qū)的輿論工作指明了方向，即充分發(fā)揮全媒體優(yōu)勢(shì)，激活“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”的新思維，著力打造全球一體化背景下的區(qū)域性品牌宣傳。這其中，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技的應(yīng)用，都將成為應(yīng)對(duì)國(guó)際“輿論戰(zhàn)”的重要手段。

3.宣傳節(jié)點(diǎn)：做好國(guó)際事務(wù)中的議題設(shè)置。

隨著我國(guó)在國(guó)際性事務(wù)中參與度的逐步提升，地區(qū)與國(guó)際間的交流機(jī)會(huì)也將逐漸增多。各地應(yīng)充分利用國(guó)際會(huì)議、國(guó)際賽事、跨國(guó)交流等契機(jī)，著力打造地區(qū)形象“軟實(shí)力”，以國(guó)際事件為“傳播媒介”，向國(guó)際輿論場(chǎng)輸出代表中國(guó)的“好聲音”、“真聲音”，主動(dòng)贏得國(guó)際輿論支持，為打好“輿論戰(zhàn)”奠定情感基礎(chǔ)。

4.隊(duì)伍建設(shè)：構(gòu)建立體化的輿論引導(dǎo)體系。

應(yīng)對(duì)國(guó)際輿論形勢(shì)，不僅能夠主動(dòng)“迎戰(zhàn)”，更要積極“備戰(zhàn)”。因此，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能夠適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際輿論環(huán)境的輿論宣傳隊(duì)伍，是各地應(yīng)對(duì)國(guó)際“輿論戰(zhàn)”的前提條件。在政府統(tǒng)籌下，建立由政府、媒體、民間所組成的輿論體系，并形成由輿情分析師、理論研究智庫(kù)、網(wǎng)評(píng)員所組成的輿論工作隊(duì)伍，做到理論成果、輿論引導(dǎo)、輿情響應(yīng)及人才儲(chǔ)備的立體化隊(duì)伍建設(shè)。

5.借助外力：提升國(guó)際傳播力及影響力。

加強(qiáng)地方政府與外媒的對(duì)話能力，建立多渠道的國(guó)際傳播資源。在重大的突發(fā)事件中，同樣需要借助國(guó)外媒體的力量，形成國(guó)際輿論宣傳的合力。如針對(duì)日本當(dāng)局在釣魚(yú)島問(wèn)題上不斷挑起事端，中國(guó)英文日?qǐng)?bào)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》在美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》和《洛杉磯時(shí)報(bào)》同時(shí)刊登“釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土”專刊，引發(fā)了國(guó)際關(guān)注，并為打好釣魚(yú)島問(wèn)題的“輿論戰(zhàn)”贏得了主動(dòng)。同時(shí)，也要積極爭(zhēng)取海外華人群體的輿論支持。

6.媒體功能：提升地方媒體的國(guó)際視野。

近年來(lái)，部分地方媒體以區(qū)域媒體的“海外版”、跨國(guó)采訪活動(dòng)、媒體人才交流培養(yǎng)等形式，積極參與國(guó)際傳播。同時(shí)，各地區(qū)要著力打造一個(gè)和平、開(kāi)放的輿論環(huán)境及形象，鼓勵(lì)媒體積極參與國(guó)際時(shí)評(píng)，加強(qiáng)地方媒體的國(guó)際傳播力。地方媒體更要學(xué)會(huì)“借船出?！保柚饷狡脚_(tái)積極推介本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等成就，通過(guò)電影、紀(jì)錄片、宣傳片、書(shū)籍等文化輸出方式進(jìn)行地區(qū)的國(guó)際推介，積極傳遞正能量。

7.輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)區(qū)域輿情應(yīng)急處置能力。

以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，外媒所關(guān)注的，往往是具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等領(lǐng)域具有敏感性的突發(fā)事件，而往往此類事件也容易受到境外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)。特別是涉及國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、民族宗教等重大問(wèn)題上，極容易出現(xiàn)區(qū)域性的群體事件。因此，地方政府需要加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)，做好特殊人群的情緒疏導(dǎo)工作，及時(shí)掌握輿論焦點(diǎn)變化，全力阻斷負(fù)面輿情的演化路徑，不給外媒發(fā)起“輿論戰(zhàn)”以可乘之機(jī)。

（荊楚網(wǎng)）