新常態(tài)下高校工會工作創(chuàng)新和發(fā)展研究

王曉明（信陽農(nóng)林學(xué)院思政教學(xué)部 河南信陽 464000）

新常態(tài)下高校工會工作創(chuàng)新和發(fā)展研究

王曉明（信陽農(nóng)林學(xué)院思政教學(xué)部 河南信陽 464000）

高校工會組織為黨與群眾溝通的紐帶，其各項工作必須以服務(wù)高校發(fā)展為目的，圍繞高校中心任務(wù)展開。新常態(tài)下，高校工會的職責(zé)出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變，這要求高校工會工作則和教育工作者重新定位工作橘色以及解決相關(guān)問題。深入研究和創(chuàng)新高校工會的工作機制，有利于高校工會的長期健康發(fā)展，意義顯著。

高校工會工作；變化；定位；路徑

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．09．033

高校工會屬于高校群眾組織，代表廣大教職工根本利益，推動高校工會工作創(chuàng)新和完善有利于調(diào)動教職工的工作積極性，有利于集聚力量共同創(chuàng)造安定的學(xué)習(xí)工作氛圍和和諧美好的高校校園環(huán)境。目前，高校工會工作面臨著困境，工作內(nèi)容和工作模式欠缺創(chuàng)新，嚴(yán)重阻礙了工會自身功能的實現(xiàn)，因此工會工作的創(chuàng)新發(fā)展問題是高校工會亟待解決的難題。

一、新常態(tài)下高校工會職責(zé)發(fā)生顯著變化

隨著高校改革的進一步推進，工會“維護、教育、參與、監(jiān)督”四項基本職能的形式和內(nèi)涵都出現(xiàn)了顯著變化，具體變化如下：

1.工會工作的領(lǐng)域進一步拓寬

一是繼續(xù)將全體教職工作為服務(wù)群體，同時面對新形勢，高校工作的工作范圍需進一步拓寬，將學(xué)校所有從事服務(wù)的工作群體作為服務(wù)對象，將維護他們的合法權(quán)益和幫助、關(guān)心以及解決他們工作生活中的難題作為工作內(nèi)容；高校工會應(yīng)該重視困難學(xué)生群體，通過開展多樣化的助學(xué)活動幫助他們解決學(xué)費和生活上的困難，使他們可以順利完成學(xué)業(yè)。二是管理職工代表大會日常工作的工會組織，應(yīng)該將推動高校民主政治建設(shè)為己任，繼續(xù)推動教代會制度和校務(wù)公開制度的改革和完善。三是高校工會應(yīng)該始終圍繞高校中心任務(wù)展開，將服務(wù)學(xué)校發(fā)展為目的，致力于成為學(xué)校改革和發(fā)展的保障力量，始終在工會工作中強調(diào)這一重任。新常態(tài)下，高校工會的工作內(nèi)容有了新的變化，工作領(lǐng)域得到極大拓寬，其工作影響力也明顯增強。

2.工會工作的層次進一步提升

首先，工會服務(wù)理念應(yīng)該從傳統(tǒng)的教職工生活問題服務(wù)發(fā)展成為教職工的學(xué)習(xí)、生活和工作提供全方位服務(wù)。工會應(yīng)該努力開展形式多樣的師德建設(shè)活動，重視教職工的師德教育；應(yīng)該努力為教職工開辟諸多業(yè)務(wù)發(fā)展通道，重視廣大教職工業(yè)務(wù)能力的提高，如開展教師教學(xué)基本功競賽、體育運動會、教師組體育競技比賽能，幫助廣大教職工提升自身能力和業(yè)務(wù)水平。二權(quán)益維護方面，努力建立強大的維權(quán)意識，致力于在經(jīng)濟、政治和精神文化方面維護教職工的利益。三是努力提高民主政治建設(shè)水平。始終堅持改革和完善教職工代表大會，同時在閉會期間進一步增強教職工參與民主建設(shè)的積極性。各高校都正在積極探索和實踐，組織教職工代表開展監(jiān)督和巡視工作，顯著提高了教代會的民主參與水平。四是面對新新常態(tài)，高校工會需要將強捻人才服務(wù)作為工作重點。比如組織開展“關(guān)愛教師，服務(wù)人才”活動，成立相關(guān)工作委員會，開展青年教師專訪、規(guī)范工作流程以及開展形式多樣的休閑聯(lián)誼活動等，顯著提高了青年教師的工作創(chuàng)造性和積極性，側(cè)面推動了學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。

3.工會工作的要求進一步提高

在高校，對于工會組織也提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，對于工會工作，黨政部門提出更高要求，首先就是要全面認(rèn)識工會工作，將工會、教代會發(fā)揮的監(jiān)督與管理職能納入到高校辦學(xué)體制與方針當(dāng)中，形成一套完整的辦學(xué)原則，即黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責(zé)以及民主管理，全面增強和改進對工會的領(lǐng)導(dǎo)。第二，對于工會工作，教職工也抱有更高的期望，在當(dāng)前形勢之下，教職工對于自身的主體地位以及民主意識不斷增強，使得他們希望可以通過教代會、工會解決或反映實際生活中遇到的各種問題，進而維護自身權(quán)益。第三，在當(dāng)前形勢下，提出了更多、更高要求的任務(wù)，而這些任務(wù)也對工會組織以及工會干部的綜合素養(yǎng)提出了更高要求。因此，唯有不斷提升自身綜合素質(zhì)，才可以不斷完成新形勢下交代的新任務(wù)。所以說，工會組織以及工會干部必須逐步強化大局意識、創(chuàng)新能力、奉獻與實干精神。

二、新形勢下高校工會工作的角色定位

現(xiàn)在，高等院校都依照社會主義和諧社會的建設(shè)方針:“民主法治；安定有序；公平公正；充滿活力；誠信友愛；人與自然和諧共處”開展工作：而工會作為聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)與教師的重要橋梁，就必須對自身工作進行準(zhǔn)確定位，扮演合適的角色，加快高校和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前形勢，工會在定位自身角色上表現(xiàn)為下列幾方面：

1.黨群和諧關(guān)系的架構(gòu)者

打造和諧校園，加快高校發(fā)展，并為學(xué)校的建設(shè)工作提供保障，這一系列動作都要求有效協(xié)調(diào)高校各個利益方，全面調(diào)動高校具備的師資力量，通過集合教育資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，在定位自身角色上，工會首先要考慮自身一項職能就是在高校黨委與廣大教職工之間建立和諧關(guān)系。通過各種宣傳媒介，建立健全溝通平臺，通過組織茶話會、座談會、民主生活會等形式，廣泛采納教師和學(xué)生的意見，及時有效的進行匯總整理，在調(diào)研過程中加大學(xué)校政策發(fā)展的宣傳力度，如此可以促使學(xué)校所有師生的力量和智慧更加凝聚，促使學(xué)校更好的實施各項改革措施。

2.教師民主權(quán)益的維護者

學(xué)校改革發(fā)展進程中，因為利益格局發(fā)生變化，所以難免會觸及一些教職工的利益，此時工會的維護職能就要求工會及時了解教職工的利益訴求與思想脈搏，從而妥善處理矛盾與沖突?！耙詫W(xué)校教代會為平臺，充分發(fā)揮教代會的功能”[1]，最終以雙贏的方式找出維護教職工自身權(quán)益的有效方式，鼓勵教職工通過正確渠道、使用正確方法進行維權(quán)，從而理性、準(zhǔn)確表達自身訴求，在教師隊伍中發(fā)揮積極作用，為打造和諧校園發(fā)揮自身力量。

3.繽紛業(yè)余活動的組織者

組織教職工文體活動，高校工會致力于教職工文化生活更加豐富，認(rèn)真組織每一場活動，提高教職工的精神境界，促進教師生活更加豐富多彩，不僅可以促使教師更積極的投身入工作當(dāng)中，換屆工作壓力，還可以使得教職工更加團結(jié)協(xié)作，彼此產(chǎn)生一種集體榮譽感和歸屬感，如此促使學(xué)校更好更快的發(fā)展。

4.思想政治教育的引領(lǐng)者

在高校中，工會的一項基本職責(zé)就是為教職工開展思想政治教育。作為引路者，工會應(yīng)當(dāng)在學(xué)校開展的改革活動中引入思想政治教育，積極宣傳改革政策、發(fā)展方針，協(xié)助學(xué)校黨政部門更好地開展工作；并且在日常管理中，也要大力開展思想政治教育，樹立教職工在學(xué)校的主體地位，激發(fā)教職工的工作熱情；在建設(shè)師德師風(fēng)工作中開展思政政治教育，“加強師德師風(fēng)建設(shè)，培育和造就高素質(zhì)的教職工隊伍”[2]，樹立良好的工作作風(fēng)，使廣大教職工懷有尊崗愛業(yè)之心；在建設(shè)校園文化工作中也要積極引入思想政治教育，依托校園文化，加快構(gòu)建和諧校園的步伐。

三、創(chuàng)新高校工會工作的路徑選擇

1.加強和改進高校黨委對工會的組織領(lǐng)導(dǎo)機制

第一，健全政策體系。加強高校黨委對于工會工作的推進，將工會管理作為黨委會議的議題進行討論，并提出加強與改進意見，同時還要督促各個部門將工作落到實處。第二，完善領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。當(dāng)前，阻礙工會工作無法深入、全面開展的重要問題之一就是領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)格不夠高，且欠缺相應(yīng)的力量。在具體工作中，黨委應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，明確各個部門的職責(zé)：黨委副書記分管工會，主抓黨群工作；黨委統(tǒng)戰(zhàn)部或宣傳部協(xié)助分管工會的工作；常務(wù)副校長、黨委委員則負責(zé)聯(lián)絡(luò)工會各項工作。第三，延伸組織覆蓋。在具體工作中，高校也要在黨建工作中引入基層工會建設(shè)，利用黨建推動工建、聯(lián)席會議等機制，全面建設(shè)基層工會，將工會組織以及工會工作覆蓋整個校園，在基層工作中明確“有陣地、有場所、有機制、有人員”，保證高校工會在管理中發(fā)揮群眾優(yōu)勢。

2.加強和改進高校行政與工會的緊密對接機制

第一，加快協(xié)調(diào)機制的完善工作。在具體工作中，應(yīng)當(dāng)在高校行政部門與工會之間構(gòu)建完善的聯(lián)席會議制度。只要與工會工作有關(guān)系的重要問題，則工會領(lǐng)導(dǎo)都要參加會議。第二，在不同部門之間構(gòu)建完善的對接機制，針對工會各項工作，加強不同部門之間的交流與溝通，實現(xiàn)有效的對接機制，就工會中重要的活動、工程項目、事項開展聯(lián)合行動。通過構(gòu)建聯(lián)動機制，有利于工會發(fā)揮自身職能。舉例來說，若教職工之間產(chǎn)生糾紛或矛盾，或者是他們權(quán)益被侵害，此時，單單依靠工會根本不可能妥善化解和協(xié)調(diào)。因此，就要婦聯(lián)、團委等各個部門共同協(xié)作，通過聯(lián)席會議一同商討，構(gòu)建完善的問題解決機制，最終完美解決這類事件。第三，構(gòu)建財力保障機制。對于工會的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的增長機制，編制年度預(yù)算過程中，應(yīng)當(dāng)全面分析工會工作的基礎(chǔ)性、特殊性以及應(yīng)急性，增強資金投入。特別是要明確對于專項資金的投入，當(dāng)工會要開展一些重要的活動，則專項資金必須準(zhǔn)備到位。在具體工作時，高校的工會組織可以在慈善資金會等公益組織的幫助下籌措資金，從而使教職工可以獲得政策提供的扶助。

3.加強和改進高校大局與工會的良性互動機制

在高校，工會組織的基本職責(zé)就是圍繞學(xué)校的中心工作，為大局服務(wù)，替廣大教職工謀取福利，促進黨政部門開展工作，保護教職工合法權(quán)益，推動工會不斷開展新工作。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，以高校工作為核心提供服務(wù)，全面調(diào)動教職工的工作積極性與創(chuàng)造力，增強教職工綜合素質(zhì)。提倡良好的工作作風(fēng)，遴選典型人物，樹立崇尚勞動、積極創(chuàng)造的工作作風(fēng)，營造熱愛勞動、專心工作的工作氛圍。第二，推動文化建設(shè)工作。對教職工進行道德教育與思想政治教育，積極組織教育教學(xué)活動，加強教職工之間的工作交流，并通過開展活動，提升教職工的忠誠度，擴大工會影響力。第三，妥善解決教職工之間的矛盾和沖突，為生活困難的教職工提供扶助。高校工會應(yīng)當(dāng)增強工作的深入性與廣泛性，深入群眾，了解教職工在生活中遇到的困難，并構(gòu)建有效的解決機制，通過實施創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問等方法，解決教職工子女難以就醫(yī)、上學(xué)困難等問題，全心全意為教職工提供服務(wù)，使教職工感受到家庭的溫暖。

注釋：

[1]馬曉紅．和諧社會視界高校工會的定位及職能［J］．黑龍江高教研究，2010（11）：54－56．

[2]閆蕾．高校工會在加強師德師風(fēng)建設(shè)中的作用［J］．中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2013（1）：67－69．

[1]李海兆．新形勢下高校工會創(chuàng)新工作體制研究[J]．淮南 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015(4)．

[2]王夢穎．新形勢下高校工會工作的創(chuàng)新途徑探索[J]．蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 ,2015(1)．

[3]陳輝玲．創(chuàng)新高校工會管理的路徑探析[J]．山東工會論壇，2014(10)．

[4]張君維．關(guān)于加強高職院校工會工作的思考[J]．中國職工教育，2013(08)．

王曉明（1982--）女，漢族，河南省光山縣人，研究生學(xué)歷，信陽農(nóng)林學(xué)院助教；研究方向是科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。