我國(guó)典當(dāng)業(yè)法理研究的不足及完善建議

劉娜（烏魯木齊市沙依巴克區(qū)法院 新疆烏魯木齊 830000）

我國(guó)典當(dāng)業(yè)法理研究的不足及完善建議

劉娜（烏魯木齊市沙依巴克區(qū)法院 新疆烏魯木齊 830000）

典當(dāng)是我國(guó)傳統(tǒng)的融資方式之一，典當(dāng)業(yè)在新中國(guó)發(fā)展的三十多年來(lái)，雖然典當(dāng)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)其也有管理規(guī)則，但這些法規(guī)的科學(xué)性和合理性以及可操作性還存在很多不足。造成典當(dāng)業(yè)實(shí)踐與理論脫節(jié)、經(jīng)營(yíng)比較混亂，許多法律問(wèn)題亟待解決。本文就這些現(xiàn)象，對(duì)新時(shí)期的典當(dāng)業(yè)從法律的角度進(jìn)行規(guī)整、探討和梳理,并提出了一些完善建議。

典當(dāng)業(yè)；典當(dāng)法律關(guān)系

一、我國(guó)典當(dāng)法理研究的不足

1.學(xué)者對(duì)典當(dāng)業(yè)的理論探討不足

（1）研究方法的不足

典當(dāng)實(shí)際上涉及到兩方面的法律問(wèn)題，一是當(dāng)戶與典當(dāng)行之間的質(zhì)押關(guān)系，二是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因?yàn)榈洚?dāng)法律關(guān)系的特殊性與復(fù)雜性，典當(dāng)?shù)姆ɡ頎?zhēng)議焦點(diǎn)就集中在了典當(dāng)?shù)姆尚再|(zhì)上。關(guān)于典當(dāng)?shù)男再|(zhì)，有的學(xué)者認(rèn)為典當(dāng)關(guān)系只是單純的債權(quán)債務(wù)關(guān)系而不是質(zhì)押關(guān)系。其原因在于典當(dāng)行并不享有優(yōu)先受償權(quán)，如果當(dāng)物人到期不歸還當(dāng)價(jià)，當(dāng)鋪將直接以物抵債，取得當(dāng)物的所有權(quán)。有的學(xué)者則認(rèn)為典當(dāng)或者當(dāng)押權(quán)是具有物權(quán)的性質(zhì)。因?yàn)椋洚?dāng)行可以直接占有當(dāng)物，在當(dāng)戶不能清償當(dāng)物時(shí)，典當(dāng)行有權(quán)將當(dāng)物拍賣(mài)，并可以從拍賣(mài)所得價(jià)款中優(yōu)先受償。在這方面，當(dāng)押權(quán)確實(shí)是具有一種對(duì)抗第三人的效力，特別是具有優(yōu)先于一般債權(quán)的效力。因而，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)它是一種物權(quán)。

那么典當(dāng)究竟屬于哪種物權(quán)？有的學(xué)者認(rèn)為典當(dāng)是一種特種物權(quán)，因?yàn)榈洚?dāng)既不是擔(dān)保物權(quán)也不是典權(quán)，而是介于二者之間的一種形式。因?yàn)榈洚?dāng)雖然通過(guò)設(shè)定抵押方式為借貸擔(dān)保，但是其目的并不是設(shè)立擔(dān)保物權(quán)而是設(shè)立一種類似于擔(dān)保，但與擔(dān)保又不是完全相同的法律關(guān)系。法學(xué)界的通說(shuō)認(rèn)為，典當(dāng)（又稱當(dāng)或者營(yíng)業(yè)質(zhì)權(quán)）屬于擔(dān)保物權(quán)中特殊動(dòng)產(chǎn)抵押，因典當(dāng)行營(yíng)業(yè)而發(fā)生，是指當(dāng)鋪營(yíng)業(yè)人以約定的期限和利息向借款人出借款項(xiàng)，并以借款人交付占有的動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的而設(shè)立的質(zhì)權(quán)。誠(chéng)然，無(wú)論從典當(dāng)?shù)臍v史還是典當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)來(lái)看典當(dāng)都是一種特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象，因而單純的從民事權(quán)利的角度來(lái)對(duì)典當(dāng)概念進(jìn)行解釋就是不合理的。典當(dāng)是民事行為，對(duì)典當(dāng)?shù)慕忉屢矐?yīng)該從民事行為的角度來(lái)入手。比如可以把典當(dāng)解釋為：典當(dāng)，是指典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與自然人、法人以及非法人組織之間所發(fā)生的一種以物質(zhì)錢(qián)，錢(qián)還物還，贖絕自由的民事行為。

（2）性質(zhì)分析與定位研究的不足

在我國(guó)的典當(dāng)法理研究中，對(duì)典當(dāng)民事法律關(guān)系的性質(zhì)分析與定位還不夠準(zhǔn)確。如前文所述，有的學(xué)者將典當(dāng)法律關(guān)系定位于債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系；大多數(shù)學(xué)者將典當(dāng)法律關(guān)系定位于擔(dān)保債權(quán)關(guān)系。而實(shí)際上典當(dāng)法律關(guān)系是債權(quán)關(guān)系與物權(quán)關(guān)系二合一的特殊法律關(guān)系。只單純地把典當(dāng)法律關(guān)系定位為債權(quán)關(guān)系或者物權(quán)關(guān)系，就會(huì)犯以偏概全的錯(cuò)誤。

（3）典當(dāng)規(guī)則、原則和傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)習(xí)慣研究的不足

法律規(guī)則和原則的重要意義是不言而喻的，然而目前我國(guó)學(xué)界對(duì)典當(dāng)規(guī)則和原則的研究還不夠深入。傳統(tǒng)的民法學(xué)者只強(qiáng)調(diào)“典當(dāng)”與“典權(quán)”的區(qū)別而忽視其間的聯(lián)系，這種片面的觀點(diǎn)和結(jié)論在人們的心中造成了“思維定勢(shì)”。 我國(guó)是具有幅員遼闊和人口眾多的特點(diǎn)，因而各個(gè)地方可能都具有其一些極富地理特色的傳統(tǒng)典當(dāng)交易習(xí)慣。而這些交易習(xí)慣現(xiàn)在發(fā)揮著實(shí)實(shí)在在的作用。然而目前學(xué)界對(duì)典當(dāng)?shù)难芯扛嗟钠蛴趯?duì)西方法學(xué)的移植和轉(zhuǎn)換。

2.法律依據(jù)不足

目前調(diào)整我國(guó)典當(dāng)業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章主要包括《合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《典當(dāng)管理辦法》、《廣東省典當(dāng)條例（修正）》等。但是由于法律的滯后性等原因這些法律法規(guī)都或多或少的存在著一定的局限性。

在立法理念方面，有關(guān)典當(dāng)?shù)姆芍贫榷际墙⒃谝獙?duì)典當(dāng)活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)格的行政監(jiān)管的基礎(chǔ)上的。一個(gè)典當(dāng)活動(dòng)不但存在著典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管關(guān)系，而且還有著民事法律關(guān)系。而這種民事法律關(guān)系由部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章以行政監(jiān)管的方式來(lái)進(jìn)行調(diào)整顯然是非常不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

在立法內(nèi)容方面，調(diào)整典當(dāng)業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)存在著內(nèi)容上的沖突。比如現(xiàn)行的《典當(dāng)管理辦法》在當(dāng)物能否適用流質(zhì)條款等方面的規(guī)定就與《擔(dān)保法的規(guī)定不同》。從頒布的時(shí)間來(lái)看《擔(dān)保法》在前，《典當(dāng)管理辦法》在后。從一般法與特殊法的角度來(lái)看《擔(dān)保法》是一般法，《典當(dāng)管理辦法》是特殊法。從效力等級(jí)上來(lái)看《擔(dān)保法》是上位法，《典當(dāng)管理辦法》是下位法。但從對(duì)典當(dāng)業(yè)的實(shí)際應(yīng)用角度來(lái)看，顯然《典當(dāng)管理辦法》在某些方面的規(guī)定更為科學(xué)和合理。這樣就使法律的選擇適用進(jìn)入了兩難的境地。

二、完善我國(guó)典當(dāng)法理研究的建議

1.典當(dāng)業(yè)法理的研究方面

（1）重新界定典當(dāng)?shù)母拍?/p>

如前文所述，因?yàn)榈洚?dāng)是一種民事行為所以對(duì)典當(dāng)?shù)母拍罱缍▋H僅局限于“典當(dāng)民事權(quán)利說(shuō)”無(wú)疑是不太合理的。而將典當(dāng)重新界定為一種民事行為，則會(huì)更加令人信服。

（2）對(duì)典當(dāng)傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)習(xí)慣深入研究

我國(guó)典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)過(guò)程中逐漸形成了自己的營(yíng)業(yè)習(xí)慣，如抽當(dāng)和頂當(dāng)?shù)?。所謂抽當(dāng)，是指在當(dāng)物可分，當(dāng)戶不能全部的償還當(dāng)金本息而又想收回部分當(dāng)物的情況下，當(dāng)戶通過(guò)償還部分當(dāng)金本息而按照比例贖回當(dāng)物的做法。抽當(dāng)?shù)倪M(jìn)行，對(duì)于典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，仍然不影響其收回剩余部分當(dāng)金本息的安全性；對(duì)于當(dāng)戶來(lái)說(shuō)既用當(dāng)金救了急也因可以贖回部分當(dāng)物而提高了當(dāng)物的利用率。因此，即使在當(dāng)今抽當(dāng)仍然具有一定的社會(huì)適應(yīng)性。所謂頂當(dāng)，是指在特殊的情況下沒(méi)有當(dāng)戶主動(dòng)提出經(jīng)過(guò)典當(dāng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)同意，用與當(dāng)物價(jià)值相當(dāng)?shù)奈飺Q取當(dāng)物的做法。其既不影響典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)收回當(dāng)金本息的安全性，也有利于當(dāng)戶靈活處分當(dāng)物的價(jià)值提高當(dāng)物的利用率。我國(guó)傳統(tǒng)民法學(xué)界對(duì)我國(guó)固有的典當(dāng)交易習(xí)慣應(yīng)當(dāng)提高重視。

2.典當(dāng)業(yè)立法依據(jù)方面

（1）完善立法理念

盡管典當(dāng)業(yè)是一種特殊經(jīng)營(yíng)行業(yè)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，對(duì)其的監(jiān)管也必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。就目前的典當(dāng)實(shí)踐來(lái)看，不妨將抵押當(dāng)劃歸為典當(dāng)?shù)囊粋€(gè)種類。這樣做既是傳承文明之舉又是開(kāi)拓創(chuàng)新之舉，不失為一種有益的制度創(chuàng)建嘗試。

在制定有關(guān)規(guī)范和調(diào)整當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律時(shí)，立法者應(yīng)遵循民法的價(jià)值與理念。此外，因?yàn)槲覈?guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，在不同地方相同的物品價(jià)格可能會(huì)有差異，因此在對(duì)折當(dāng)率的規(guī)定上應(yīng)當(dāng)充分考慮市場(chǎng)行情的變化和當(dāng)事人的意思自治。做到適當(dāng)?shù)母深A(yù)和適度的自治相結(jié)合。

（2）完善內(nèi)容

在有關(guān)典當(dāng)?shù)牧⒎ㄖ忻鞔_我國(guó)典當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)種類，建議包括的典當(dāng)種類有：動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押當(dāng)、權(quán)利質(zhì)押當(dāng)、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)抵押當(dāng)。進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)典當(dāng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，為我國(guó)典當(dāng)業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展提供制度支撐。

在相關(guān)法律中明確典當(dāng)?shù)脑瓌t與規(guī)則。在法律規(guī)定有局限時(shí)適用原則和規(guī)則可以更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的原則，不得違背公共秩序和善良風(fēng)俗的原則，平等和公平的原則民法的基本原則。還有典當(dāng)中的以物換錢(qián)規(guī)則、贖當(dāng)規(guī)則、續(xù)當(dāng)和絕當(dāng)規(guī)則等。

通過(guò)法律的形式將我國(guó)一些優(yōu)良的典當(dāng)行業(yè)習(xí)慣加以認(rèn)可。并吸收其他國(guó)家對(duì)于典當(dāng)?shù)挠幸娴姆梢?guī)定將西方的現(xiàn)代化規(guī)范與中國(guó)本土的規(guī)范相互補(bǔ)。

[1]楊肈遇.中國(guó)典當(dāng)業(yè)[M].上海：上海商務(wù)印書(shū)館，1933.

[2]李沙.簡(jiǎn)明典當(dāng)學(xué)(第二版)[M].北京：學(xué)苑出版社，2004.

[3]劉秋根.中國(guó)典當(dāng)制度史[M].上海：上海古籍出版社，1996.

[4]雷蜜.我國(guó)典當(dāng)業(yè)法律問(wèn)題淺析[D]，清華大學(xué)碩士學(xué)位論文，2003.

[5]肖強(qiáng).關(guān)于典當(dāng)?shù)膸讉€(gè)法律問(wèn)題[J].云南法學(xué)，1999.(2).

劉娜（1980--）女，漢族，碩士，烏魯木齊市沙依巴克區(qū)法院助理審判員。

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.10.050