體育傷害保障對大學(xué)生體質(zhì)健康的促進研究①

鄭紅波

(沈陽藥科大學(xué)體育部 遼寧沈陽 110016)

體育傷害保障對大學(xué)生體質(zhì)健康的促進研究①

鄭紅波

(沈陽藥科大學(xué)體育部 遼寧沈陽 110016)

文章運用文獻資料、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計等研究方法,對體育傷害保障促進大學(xué)生體質(zhì)健康進行研究。分析學(xué)校體育傷害的產(chǎn)生原因及對教學(xué)的影響,初步設(shè)計體育傷害保障制度,進一步健全體育運動傷害保障機制,從而促進學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展。

體育傷害保障 大學(xué)生 體質(zhì)健康 促進研究

學(xué)生體質(zhì)下降，與學(xué)校體育教育有直接關(guān)系。通過學(xué)校體育的途徑，對學(xué)生體質(zhì)健康進行積極的干預(yù)，是促進學(xué)生體質(zhì)健康的有效手段。對于提高學(xué)校體育開展力和對學(xué)生體質(zhì)干預(yù)力的主要策略上，國內(nèi)學(xué)者從不同角度進行了分析。從強化學(xué)校體育政策法規(guī)的引導(dǎo)功能、營造學(xué)校體育健康、促進保障性的支持、培養(yǎng)學(xué)生運動技能和養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣等方面進行了探討，但是從體育傷害保障作為切入點進行研究的文獻并不多見。該研究從法律視角出發(fā)，從交叉學(xué)科入手，為完善我國社會保障制度、促進學(xué)校體育的健康發(fā)展提供理論參考。

1 學(xué)校體育傷害事故的影響

1.1 學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的原因

從表1中可以看出:學(xué)校體育傷害事故的原因大多是學(xué)生本人錯誤導(dǎo)致，但是，教學(xué)或其他組織導(dǎo)致傷害也占相當(dāng)大的比重。這也是學(xué)校體育一直束手束腳不能很好貫徹教學(xué)改革的重要原因之一。

表1 學(xué)校體育傷害事故的原因

1.2 學(xué)校體育傷害對教學(xué)的影響

(1)在課程設(shè)置上:除了傳統(tǒng)的三大球、健美操、瑜伽、民族傳統(tǒng)體育項目等，各高校致力于快樂教學(xué)、情境教學(xué)、游戲教學(xué)等改革中。田徑項目很早就淡出了高校教學(xué)的課程設(shè)置，更別說鉛球、標(biāo)槍等具有一定危險的體育項目，各高校都秉著不出事、沒危險的教學(xué)態(tài)度，致使體育教學(xué)的運動量縮減，越來越達不到鍛煉的效果。

(2)教學(xué)內(nèi)容的選擇上:每個專項都學(xué)習(xí)最基礎(chǔ)的動作，摒棄了一切帶有危險性的技術(shù)動作。例如足球的胸部停球，頭頂球等技術(shù)動作，大都不在普通高校的教學(xué)范圍里。

(3)教學(xué)方法上:為避免體育傷害事故的發(fā)生，幾乎都是教師主導(dǎo)整堂課，教師支配整個教學(xué)進度，不敢完全讓學(xué)生獨立嘗試技術(shù)動作的學(xué)習(xí)。

表2 學(xué)生體育鍛煉參與項目

表3 不進行鍛煉的原因

表4 易發(fā)生體育傷害的運動項目調(diào)查

1.3 學(xué)校體育傷害對學(xué)生的影響

從表2～表4中看出:對抗性激烈的項目發(fā)生體育傷害事故的比例較高，這與項目特點有關(guān)。部分同學(xué)通過球類、健美操、跑步等形式進行健身，但是有22%的人竟然沒有參加任何的體育項目，也就是根本就不進行體育鍛煉。其中，“沒時間鍛煉”占33%，居首位；“怕受傷”居然占24%，可見，學(xué)生對體育傷害的恐懼已經(jīng)達到相當(dāng)高的程度。這與體育教學(xué)上思想意識的認知、學(xué)校對體育項目參與度的重視等有直接的關(guān)系。由于，思想觀念等認知問題，損失了一部分學(xué)校體育鍛煉人口，從而影響了學(xué)生的體質(zhì)健康。

2 學(xué)校體育傷害保障對大學(xué)生體質(zhì)健康的促進

2.1 國內(nèi)學(xué)校體育傷害保障制度現(xiàn)狀

迄今為止，我國高校并沒有一個完整的體育傷害保障體制，一旦學(xué)生發(fā)生校園意外事故，經(jīng)鑒定學(xué)校沒有“過錯責(zé)任”，保險公司就不會理賠。而受害的孩子和家庭在承受傷痛的同時還要承擔(dān)醫(yī)療費用，這個結(jié)果是任何人都無法接受的。最后，就是學(xué)?；谌说乐髁x進行補償；或者無力補償，造成糾紛。形成教師不敢讓學(xué)生多運動，學(xué)生怕受傷不敢運動的局面。嚴重影響了學(xué)生的體質(zhì)健康，影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。體育傷害保障制度的建立是高校體育教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。

2.2 國外學(xué)校體育傷害保障制度現(xiàn)狀

日本和美國對“體育傷害事故”的關(guān)注度較高，較國內(nèi)有更成熟的研究成果。

日本引入了風(fēng)險管理的相關(guān)理論[1]，通過了“學(xué)校事故損害賠償法案”和“學(xué)校災(zāi)害補償法綱要案”[2]。通過追究無過失責(zé)任的原則[3]，達到學(xué)校事故損害賠償?shù)哪康?；以國家為賠償主體、國家經(jīng)費為主要賠償金的形式，實現(xiàn)學(xué)校災(zāi)害救濟補償。

美國將這一類傷害事故的性質(zhì)界定為過錯責(zé)任[4]，并依據(jù)過錯責(zé)任原則對案件進行審理。

2.3 體育傷害保障制度設(shè)計

只要有體育運動的存在，意外傷害就在所難免。設(shè)立基金支持、保險機構(gòu)執(zhí)行，是解決這一問題的重要保障機制。

基金的保障范圍認定:體育課、體育活動、體育比賽、訓(xùn)練等，即凡是學(xué)校組織的體育活動都在保障范圍內(nèi)。簡化或者取消責(zé)任認定程序，只要在保障范圍的體育傷害事故就直接進行賠付。保障基金:以國家支持、社會捐贈為主，設(shè)置專門的管理機構(gòu)，保證資金用途。也可以設(shè)立校園意外傷害保險，學(xué)校每年按學(xué)生人數(shù)繳納保險費用，每人1元；學(xué)生可以在學(xué)校的基礎(chǔ)上多份參保，實現(xiàn)最大的利益保障。不足部分有保險公司先行墊付；當(dāng)年余額自動滾動到下一年，享受銀行同等利率收益。基金將接受定期評估，并依據(jù)賠付情況，及時調(diào)整收費與賠償標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

(1)為了避免猝死事件的發(fā)生，減少責(zé)任承擔(dān)，很多學(xué)校簡化了體育課的教學(xué)內(nèi)容，多以趣味體育為主，這是導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降的直接原因。

(2)至今國內(nèi)沒有一部完整的體育保險法，或者一個明確的體育運動基金組織，對于體育運動傷害事故的賠償也沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，這嚴重影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

(3)學(xué)校體育傷害保障制度的建立，可以減輕學(xué)校在賠付、課程設(shè)置等方面的壓力，減輕體育教師的思想負擔(dān)，使體育教學(xué)的形式內(nèi)容多樣化，更貼近學(xué)生真正的興趣愛好，從而調(diào)動學(xué)生的鍛煉積極性，提高體質(zhì)健康。

3.2 建議

(1)設(shè)立公益性基金，保險機構(gòu)具體執(zhí)行?；鹋c體育保險強強聯(lián)合，解決體育運動的后顧之憂。

(2)從安全教育入手，教師素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力提高也是規(guī)避體育傷害的一個重要手段。

(3)制定相關(guān)的體育器械使用條例，定期檢查教具，時時監(jiān)督是規(guī)避體育傷害的主要辦法。

[1]王小平，馬宏俊，張笑世.學(xué)校體育傷害事故的法律對策研究[M].中國政法大學(xué)出版社，2012:81.

[2]曾慶欣.國外學(xué)校體育傷害的防范處理對我國的啟示[J].河北師范大學(xué)學(xué)報，2011(8):52-55.

[3]王荷英.學(xué)校體育活動中運動傷害保險制度研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2012(10):78-81.

[4]周紅梅.我國高校體育主體的體育保險對策建議[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報，2014(1):20-24.

G804

A

2095-2813(2016)12(c)-0134-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.36.134

沈陽藥科大學(xué)中青年教師事業(yè)發(fā)展支持計劃項目(2014)9號文件；遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題(項目編號:JG16DB432)。