李進(jìn)卿 何佩佩 付燦輝
提起戒毒所,你也許常常會(huì)想到禁錮、冷漠、沉悶、封閉等字眼,但當(dāng)你走進(jìn)許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所,看到那一塊塊獎(jiǎng)牌、一封封飽含深情的感謝信,你一定會(huì)深切地感受到這個(gè)戒毒所的溫度,禁不住去探尋獎(jiǎng)牌和感謝信背后鮮為人知的溫暖故事。
“以人為本,人性化執(zhí)法,是創(chuàng)新戒毒管理機(jī)制的主線,也是許昌市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所全體管教民警始終堅(jiān)持的方向?!痹S昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所所長(zhǎng)郭軍紅在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
近年來(lái),許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所在市局黨委及上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞提高戒斷率、降低復(fù)吸率的工作目標(biāo),創(chuàng)新管理模式,探索強(qiáng)制隔離戒毒工作新機(jī)制,取得了良好的社會(huì)效果。
目前,許昌市在冊(cè)許昌籍吸毒人員數(shù)量在全省排名靠前,許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所承擔(dān)著全市較重的收戒關(guān)押流轉(zhuǎn)工作。2015年10月,全省“大收戒”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所日均關(guān)押量激增,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常關(guān)押量。為服務(wù)全市公安工作大局,該所對(duì)吞食異物和患有嚴(yán)重疾病的吸毒人員能收盡收,同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療工作和內(nèi)部管理,為全市治安大局的安全作出了突出貢獻(xiàn)。
目前,該所先后獲得“國(guó)家二級(jí)強(qiáng)制隔離戒毒所”“河南省文明單位”“全省公安信息化應(yīng)用先進(jìn)單位”“全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)單位”“全省維權(quán)示范崗先進(jìn)集體”“全省吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù),先后有4位民警榮立三等功,10位民警獲得嘉獎(jiǎng)。該所民警付燦輝、李芳多次榮獲省“吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),民警付燦輝被評(píng)為2014年度“全國(guó)毒品案件信息管理先進(jìn)個(gè)人”。
“大收戒”期間攻堅(jiān)克難
2015年,河南省公安廳在全省公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展為期1D0天的吸毒人員“大收戒”專項(xiàng)行動(dòng),這讓許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所的全體人員精神高度緊張起來(lái),面對(duì)12月31日前強(qiáng)戒1100人的工作要求,戒毒所全體人員再次感受到了時(shí)間緊、任務(wù)重,警力配備不足、收容量大的壓力。但該所仍按照“保一方平安,五個(gè)決不允許”的工作要求,全警動(dòng)員、全警參戰(zhàn),全力配合“大收戒”專項(xiàng)行動(dòng)。以吸毒人員有效管控為總目標(biāo),以集中收戒吸毒成癮人員為重點(diǎn),全力開(kāi)展吸毒人員排查管控,為全省公安工作“收官戰(zhàn)”助力,為創(chuàng)建“平安河南”作出新貢獻(xiàn)。
一是加大轉(zhuǎn)送司法戒毒力度。該所僅有2D0張床位,自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),日均關(guān)押量近500人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日常最大關(guān)押量。為了加大收戒力度,該所與省第三強(qiáng)制隔離戒毒所、省女子強(qiáng)制戒毒所溝通協(xié)調(diào),加快戒毒學(xué)員的流轉(zhuǎn),騰出床位,確保收戒工作順利進(jìn)行。
二是針對(duì)患有重病、殘疾、吞食異物等吸毒人員,建立病殘吸毒人員全員收戒機(jī)制。2013年以來(lái),該所共做了5例異物取出手術(shù),嚴(yán)厲打擊了妄圖通過(guò)吞食異物逃避打擊的吸毒人員。“大收戒”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該所共收戒患有嚴(yán)重疾病吸毒人員167人、處理危重病號(hào)5例,及時(shí)變更手續(xù)確保監(jiān)所安全。
三是深挖犯罪線索,成效顯著。該所充分發(fā)揮戒毒所大情報(bào)信息庫(kù)的優(yōu)勢(shì),在日常工作中注意挖掘犯罪線索。自2013年以來(lái)移交各類犯罪線索110余條,強(qiáng)戒轉(zhuǎn)刑拘50余人,抓獲網(wǎng)上逃犯3人?!按笫战洹逼陂g移交犯罪線索35條,轉(zhuǎn)刑拘8人,破獲多起在禹州、襄縣等地的飛車搶奪、盜竊電動(dòng)車等案件,打掉流竄作案團(tuán)伙1個(gè)。
為深入挖掘收戒潛力,不斷增加收戒容量,2015年10月27日上午,許昌市監(jiān)管支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙建平牽頭,與市公安戒毒所對(duì)口轉(zhuǎn)戒單位河南省第三強(qiáng)制隔離戒毒所主管業(yè)務(wù)工作副所長(zhǎng)付勇、管理科科長(zhǎng)嚴(yán)芝亮、辦公室主任陳英一行,就“大收戒”期間司法轉(zhuǎn)戒工作進(jìn)行溝通交流。
雙方以“大收戒”專項(xiàng)行動(dòng)期間轉(zhuǎn)送司法戒毒工作為切入點(diǎn),結(jié)合《河南省公安廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒工作的通知》關(guān)于分段執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒和對(duì)口定點(diǎn)轉(zhuǎn)送接收相關(guān)規(guī)定,并按照省公安廳《關(guān)于積極做好強(qiáng)制隔離戒毒所轉(zhuǎn)戒工作的通知》要求,對(duì)在公安機(jī)關(guān)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒3個(gè)月至6個(gè)月的戒毒人員的轉(zhuǎn)送問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
為了保證“大收戒”期間圓滿完成收容任務(wù),許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所全體民警在此期間從未休息過(guò)。該所政委呂磊因?yàn)榻?jīng)常熬夜加班,自己病了不休息不說(shuō),孩子生病了他也沒(méi)時(shí)間去照顧,為此,妻子多次埋怨他。老民警老常,患有嚴(yán)重高血壓,難受得實(shí)在受不了時(shí),他就在值班室里小憩一會(huì),從未請(qǐng)過(guò)一天假。所長(zhǎng)郭軍紅在“大收戒”期間,更是從未睡過(guò)一個(gè)囫圇覺(jué)。前段時(shí)間,有一名戒毒學(xué)員突發(fā)疾病,為了挽救學(xué)員生命,她不顧一切,凌晨一點(diǎn),將該戒毒學(xué)員送到醫(yī)院救治,因?yàn)槁?lián)系不到學(xué)員家人,她自己墊付了醫(yī)療費(fèi),并在醫(yī)院守了一夜,直到學(xué)員脫離危險(xiǎn),她才拖著疲憊的身體回到單位繼續(xù)開(kāi)始新一天的工作。她常對(duì)所里的民警們說(shuō):“我要求你們做到的,我肯定會(huì)先做到?!痹诠娂t的帶領(lǐng)下,再苦再累,所里民警從未有人抱怨,他們像親兄弟姐妹一般,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),攻堅(jiān)克難,為共同打好“大收戒”這場(chǎng)硬仗而努力拼搏。
拯救 點(diǎn)燃重生之路
作為一名在戒毒所工作多年的戒毒所所長(zhǎng),每當(dāng)郭軍紅看到一個(gè)個(gè)形銷骨立、疲弱不堪的吸毒者和一幕幕吸毒者的家庭悲劇,除了震驚之外,更多的是心痛,她感覺(jué)自己責(zé)任重大,“所以我們要以春風(fēng)化雨般的耐心、愛(ài)心讓戒毒人員一步步走向重生?!痹谟浾吲c郭軍紅交談時(shí),她如是說(shuō)。
為進(jìn)一步做好在所戒毒學(xué)員的醫(yī)療衛(wèi)生管理及艾滋病的安全防范工作,許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所每月邀請(qǐng)市疾控中心艾防科工作人員到所開(kāi)展HIV抗體、梅毒、丙肝監(jiān)測(cè)工作。
2015年11月21日晚上,戒毒學(xué)員蘆某報(bào)告心慌、胸悶、心口疼痛,值班民警向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,立即將該學(xué)員帶至醫(yī)務(wù)室,駐所醫(yī)生對(duì)該學(xué)員進(jìn)行心電圖、心功能檢測(cè)后進(jìn)行藥物治療。帶班領(lǐng)導(dǎo)又將此情況向所長(zhǎng)匯報(bào),及時(shí)派車、安排民警將該學(xué)員送往許昌市中心醫(yī)院診治。經(jīng)許昌市中心醫(yī)院檢查確診,該學(xué)員患有冠心病、急性廣泛前壁心肌梗死、心源性休克,病情危重,隨時(shí)有猝死風(fēng)險(xiǎn),在醫(yī)生的建議下,該學(xué)員轉(zhuǎn)往市中心醫(yī)院ICU病房治療。
“大收戒”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所積極配合,對(duì)吞食異物、患有嚴(yán)重疾病的戒毒學(xué)員應(yīng)收盡收。為確保監(jiān)所安全,該所積極協(xié)調(diào)市第三人民醫(yī)院增加駐所醫(yī)生,加強(qiáng)對(duì)戒毒學(xué)員的疾病診斷救治工作。為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)疾病,該所聯(lián)合監(jiān)管支隊(duì)、拘留所、市第三人民醫(yī)院組成處置重大突發(fā)疾病指揮小組,并制定《許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所重大突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行演習(xí)。重大突發(fā)疾病發(fā)生后,各崗位緊急聯(lián)動(dòng),對(duì)重大突發(fā)疾病做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救治,縮短救治時(shí)間,成功挽救戒毒學(xué)員的生命?!敖涠疽魂囎?,負(fù)責(zé)一輩子”,這是戒毒所民警的濃厚情結(jié)。為了使戒毒學(xué)員“一日除疾,終生不染”,出所后順利融入社會(huì),許昌市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所廣開(kāi)思路,讓社會(huì)各界了解、支持并參與戒毒工作,實(shí)現(xiàn)戒毒工作社會(huì)效果的最大化。
管理 增強(qiáng)內(nèi)在抵抗力
“毒癮易除,心癮難除?!睘榱擞行椭涠緦W(xué)員徹底戒除毒癮,降低復(fù)吸率,許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所把戒毒康復(fù)工作當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)工程,既求短期成功,又講長(zhǎng)期效益,藥物療法和心理療法并用,科學(xué)施戒。
一是嚴(yán)格落實(shí)戒毒學(xué)員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。首先,按照《河南公安廳強(qiáng)制隔離戒毒所戒毒人員安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)分類管理辦法》規(guī)定,結(jié)合戒毒學(xué)員生理和心理動(dòng)態(tài),嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),遵守評(píng)估方法和評(píng)估程序,制定分級(jí)分類管理措施,從收治入所就開(kāi)始實(shí)行同類人員同戒室管理,并在分類管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)戒毒人員安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為嚴(yán)管、普管、寬管三類。其次,從識(shí)別服、床位安排等方面顯示出不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),便于分類管理。再次,為便于所有值班民警了解戒毒學(xué)員情況,除了每日交接班會(huì)議上公布重點(diǎn)人員外,還在監(jiān)控室電子顯示屏、黑板的顯著位置公布重點(diǎn)人員名單和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),做到人人心中有數(shù),24小時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)管控。
二是狠抓管理機(jī)制創(chuàng)新,追求戒毒效果最大化。首先,抓軍事化管理不放松,養(yǎng)成遵紀(jì)守法習(xí)慣。邀請(qǐng)駐地武警官兵到戒毒所進(jìn)行隊(duì)列和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生訓(xùn)練,每天檢查、每周評(píng)比相結(jié)合,從改變衛(wèi)生紀(jì)律情況入手,進(jìn)行養(yǎng)成訓(xùn)練。統(tǒng)一戒毒學(xué)員識(shí)別服,做到服裝統(tǒng)一、被褥整潔、生活用品整齊劃一、戒毒環(huán)境整潔。其次,抓學(xué)?;逃环潘?,轉(zhuǎn)化思想認(rèn)識(shí),充實(shí)監(jiān)所生活。利用多媒體教育系統(tǒng)進(jìn)行視頻教育,注入健康思想理念。第一,教育有計(jì)劃性。每周教育提前安排,并印制課程表,將學(xué)習(xí)內(nèi)容及資料及時(shí)發(fā)放到學(xué)員手中,確保教育的連續(xù)性和實(shí)效性。第二,教育內(nèi)容豐富多彩。課程安排有法律法規(guī)教育、心理健康教育、國(guó)學(xué)教育、文化知識(shí)、音樂(lè)、思想政治和體育課等。第三,教育形式多樣化。該所有6名固定外聘教師和10名民警承擔(dān)講課任務(wù),征求學(xué)員意見(jiàn)安排教育內(nèi)容,在省廳教育資源庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)上下載一些精品案例或購(gòu)買(mǎi)一些名家講座影像資料組織學(xué)員觀看。第四,愛(ài)國(guó)教育貫穿始終。每周一早上組織全體民警和全體戒毒學(xué)員共同參加升國(guó)旗儀式,每周學(xué)唱一首紅歌,進(jìn)行一次愛(ài)國(guó)教育。第五,將國(guó)學(xué)教育融入管理。在日常教育中,將《弟子規(guī)》《三字經(jīng)》等制作成課件,利用多媒體形式對(duì)學(xué)員進(jìn)行授課,加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育,教育戒毒學(xué)員用倫理道德自覺(jué)約束自己的行為。再次,抓專業(yè)化心理干預(yù)不放松,解除學(xué)員心理障礙。最后,抓社會(huì)化幫教不放松,幫助學(xué)員樹(shù)立信心。
三是不斷豐富康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容。在原有廣播操、太極拳、太極扇的基礎(chǔ)上,將《最炫民族風(fēng)》、健康拍手操《越來(lái)越好》《佳木斯快樂(lè)舞步》等市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣場(chǎng)舞引入到日??祻?fù)訓(xùn)練中,既保障戒毒學(xué)員合法權(quán)益,豐富康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容,營(yíng)造和諧文明的戒毒氛圍,又促進(jìn)戒毒學(xué)員身心健康,讓戒毒學(xué)員載歌載舞走向新生。
回歸 讓社會(huì)更美好
2015年9月14日下午,戒毒成功的張某將一面印著“心靈天使”的大紅錦旗和一封感謝信送到了許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所。這是該所教育轉(zhuǎn)化工作卓著成效的充分體現(xiàn),也是該所貫徹落實(shí)人性化管理理念的一個(gè)縮影。
一年前,張某因吸毒第二次被強(qiáng)制戒毒。她患有雙腎衰竭,剛?cè)胨鶗r(shí)生活不能自理,上下床都需要人攙扶。由于是第二次吸毒被處理,家人又不愿意來(lái)看望,她心情極度低落,自暴自棄,抱著過(guò)一天是一天混日子的心態(tài),一度認(rèn)為自己病重活不了幾天,甚至出現(xiàn)了輕生念頭。接收張某到戒室后,管教民警劉園園安排同戒室學(xué)員輪流照顧她,自己每天進(jìn)戒室也對(duì)她噓寒問(wèn)暖,并積極和她的家人取得聯(lián)系,說(shuō)服他們經(jīng)常來(lái)所里看望她,讓她重新得到親人的支持,感受到親情的溫暖。同時(shí),管教民警又將張某的實(shí)際情況匯報(bào)給所領(lǐng)導(dǎo),安排她到市中心醫(yī)院進(jìn)行診斷。經(jīng)診斷,張某沒(méi)有生命危險(xiǎn),只要及時(shí)用藥,病情就能恢復(fù),張某從此再?zèng)]了顧慮。在管教民警的幫助鼓勵(lì)和家人的關(guān)懷下,張某終于重拾對(duì)生活的希望,樹(shù)立了戒毒的信心,經(jīng)過(guò)自己的努力,順利戒除毒癮。一年多的戒毒經(jīng)歷,使她下定決心,決不再沾染毒品。張某把這一切歸功于管教民警劉園園,從心靈深處把戒毒所的民警們視為“心靈天使”。
近年來(lái),許昌市第一強(qiáng)制隔離戒毒所將教育轉(zhuǎn)化、人性化管理理念滲透到監(jiān)所管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),在堅(jiān)持戒毒學(xué)員一日生活制度基礎(chǔ)上,對(duì)新入所學(xué)員實(shí)施強(qiáng)化教育,使他們盡快適應(yīng)監(jiān)所生活。為體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則,對(duì)學(xué)員實(shí)施嚴(yán)管、普管、寬管分級(jí)分類管理,并在待遇上拉開(kāi)檔次,同時(shí)每月進(jìn)行學(xué)員考核獎(jiǎng)勵(lì)、文明戒室評(píng)比,對(duì)優(yōu)勝個(gè)人和戒室實(shí)施精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),使學(xué)員心中樹(shù)立“表現(xiàn)好、表現(xiàn)不好”大不一樣的管理模式。重要的是,每天的多媒體授課、每月兩次的親情會(huì)見(jiàn)、每天的廣場(chǎng)舞教學(xué)訓(xùn)練、每層樓的讀書(shū)角等人性化管理舉措,大大豐富了學(xué)員學(xué)習(xí)和課余生活,使其在輕松的氛圍中重新樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,教育其遵紀(jì)守規(guī),痛改前非,重新做人。