食用農(nóng)產(chǎn)品將更有保障（一）

為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2016年1月5日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（下簡稱《辦法》），將于2016年3月1日起正式實施。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管邊界

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。食用農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

其中，農(nóng)業(yè)活動是指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，設施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動;植物、動物、微生物及其產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品;集中交易市場是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場（含農(nóng)貿(mào)市場）。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售相關(guān)主體義務

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者，指依法設立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織?！掇k法》明確要求，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者要履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理、建立健全食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、市場信息報告制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度、制定食品安全事故處置方案等義務;同時還應當承擔與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，配備檢驗設備和檢驗人員，委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗或者快速檢測工作，印制統(tǒng)一格式的銷售憑證等義務。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度、質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售或者召回制度等。

銷售者租賃倉庫的，應當選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務提供者。食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務提供者要查驗所提供服務的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立和保存進出貨臺賬?！掇k法》規(guī)定，貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設備要安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等文件;貯存進口食用農(nóng)產(chǎn)品，查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明。