西峽特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

劉小麗

西峽縣原種場

西峽特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

劉小麗

西峽縣原種場

西峽位于豫西南邊陲、八百里伏牛山腹地，是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣。全縣總面積3454平方公里，耕地32萬畝，轄2鄉(xiāng)14鎮(zhèn)3個(gè)辦事處，299個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬。多年來，西峽根據(jù)耕地少、山地多的實(shí)際，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，立足優(yōu)勢抓特色，圍繞特色育產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈大力發(fā)展以獼猴桃、香菇、山茱萸為主的“果、菌、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)，初步走出了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和山區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的路子。

一是獼猴桃、食用菌、中藥材三大特色產(chǎn)業(yè)已成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣“一村一品”專業(yè)村達(dá)到180個(gè)，“菌、果、藥”三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。2015年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)1.29萬元，同比增長10.5%，農(nóng)民人均純收入的60%來自三大特色產(chǎn)業(yè)，山區(qū)群眾每戶香菇年純收入都在3萬元以上。

二是獼猴桃、食用菌、中藥材三大產(chǎn)業(yè)均在全國占據(jù)一定位次。獼猴桃種植面積達(dá)11萬畝，產(chǎn)量4.8萬噸，產(chǎn)值5億元，基地規(guī)模和產(chǎn)量居全國第二位。香菇產(chǎn)量20萬噸，占全國的1/10，產(chǎn)值達(dá)到20億元，出口達(dá)6億元，是全省最大單個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品。山茱萸種植面積22萬畝，年產(chǎn)量3000噸，占全國總產(chǎn)量的70%。

三是獼猴桃、食用菌、中藥材三大產(chǎn)業(yè)成為全國馳名的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。獼猴桃、香菇、山茱萸是國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；獼猴桃、香菇、仲景香菇醬、山茱萸被認(rèn)定為國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，西峽香菇被評為“中國生態(tài)原產(chǎn)地知名品牌”；獼猴桃、香菇被評為全國質(zhì)量安全示范區(qū)、山茱萸榮獲全國道地優(yōu)質(zhì)中藥材十佳規(guī)范化基地。先后被命名為“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”、“中國香菇之鄉(xiāng)”、“中國山茱萸之鄉(xiāng)”、“國家農(nóng)業(yè)（獼猴桃）標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“全國食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國香菇優(yōu)秀主產(chǎn)基地縣”、“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū)”、“全國十大農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地縣”。

一、立足優(yōu)勢定產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。西峽地處北緯33°，伏牛山南麓，從降雨、海拔、光照、土壤等地理氣候各個(gè)方面，都適宜獼猴桃生長，是國內(nèi)外公認(rèn)的獼猴桃最佳適生區(qū)；同時(shí)，獼猴桃又是水果之王、維C之冠，在國際市場上，每百克單個(gè)獼猴桃售價(jià)達(dá)到1美元，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益俱佳的產(chǎn)業(yè)。西峽總面積3454平方公里，為全省第二區(qū)域大縣、第一林業(yè)大縣，林木資源十分豐富，群眾種植香菇歷史悠久，香菇作為高檔食用菌，市場需求量大。西峽是名貴中藥材山茱萸的原產(chǎn)地，適生廣泛，品質(zhì)地道，又有全國著名的河南宛西制藥公司加工龍頭企業(yè)的帶動。基于以上優(yōu)勢，縣委政府確定把獼猴桃、香菇和以山茱萸為主的中藥材確定為全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。特別是近年來，按照“擴(kuò)果、調(diào)菌、穩(wěn)藥”的總體思路，全面實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，加速特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，突出打造“兩長廊一基地”（獼猴桃長廊、香菇長廊、山茱萸基地），在丘平鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃，每年新發(fā)展1萬畝以上，打造百公里獼猴桃長廊；在淺山鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展香菇，打造百公里香菇長廊；在北部深山鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展山茱萸。形成山上種藥、山下種菇、平地種果的區(qū)域化、立體化的產(chǎn)業(yè)布局。全縣已形成各類“一村一品”專業(yè)村180個(gè)，全縣60%的行政村都已成為或果或菌或藥的專業(yè)村，60%的農(nóng)民都已成為果農(nóng)、菇農(nóng)或藥農(nóng)，為農(nóng)民增收致富提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建立“果、菌、藥”三大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)模式，發(fā)展與市場相對接、消費(fèi)相適應(yīng)的商品農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。在獼猴桃上重點(diǎn)實(shí)行有機(jī)種植，不施農(nóng)藥，少施化肥，多施以沼渣沼液為主的有機(jī)肥；在香菇上重點(diǎn)推行標(biāo)準(zhǔn)化種植；在山茱萸上嚴(yán)格按國家中藥材規(guī)范種植。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，著力培育無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，獼猴桃、香菇、山茱萸全部被認(rèn)證為“三品一標(biāo)”產(chǎn)品。2015年通過土地流轉(zhuǎn)在新發(fā)展獼猴桃1.2萬畝，新建香菇標(biāo)準(zhǔn)化基地15處，新發(fā)展中藥材1.5萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到90%以上。三是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)科技含量。依托中國農(nóng)科院、林科院、醫(yī)學(xué)科學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)、河南農(nóng)大等院校，先后建立了獼猴桃研究所、獼猴桃試驗(yàn)站、食用菌科研中心、名貴中藥材開發(fā)研究所等科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，建立示范基地，簽訂科技項(xiàng)目，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。聘請國內(nèi)一流專家進(jìn)行專題講座，培養(yǎng)技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

二、加強(qiáng)組織化合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，找準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展抓手

一是培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)揮“龍頭”帶動作用。主要是抓好專業(yè)市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，把特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為企業(yè)“第一車間”。全縣建成了年交易額超10億元的全國最大的雙龍香菇市場和丁河食用菌市場，培育了以仲景宛西制藥公司為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持成立了300多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，建成了仲景大廚房、果然風(fēng)情、明泰食品、中菇集團(tuán)等一大批發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣經(jīng)認(rèn)定的市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家、市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社31家。2015年，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入28億元，帶動農(nóng)戶7.5萬戶。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在縣民營生態(tài)工業(yè)園區(qū)劃定食品工業(yè)園，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)劃建成了占地300畝的香菇城和獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，食用菌和中藥材被納入全省產(chǎn)業(yè)化集群。三是健全“農(nóng)企”合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)企”雙贏。完善了“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作模式，龍頭公司與合作社和農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)購銷合同，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，農(nóng)民按訂單生產(chǎn)，公司按訂單收購，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益與農(nóng)民增收的雙贏。依托華夏聯(lián)誠、果然風(fēng)情、華邦、兆豐等龍頭企業(yè)，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了訂單收購；依托張仲景大廚房、明泰、華源食品有限公司等龍頭企業(yè)，使食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了直接收購、直接加工、直接出口；依托仲景宛西制藥，使山茱萸實(shí)現(xiàn)了全部訂單收購。如：仲景大廚房公司與寨根鄉(xiāng)合作建設(shè)了300畝、300萬袋的香菇標(biāo)準(zhǔn)化基地，并按高于市場價(jià)10%～20%的標(biāo)準(zhǔn)收購香菇，實(shí)現(xiàn)了車間化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、企業(yè)化經(jīng)營。仲景宛藥公司與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20萬農(nóng)民結(jié)成“訂單農(nóng)業(yè)”合作關(guān)系，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，企業(yè)出資，農(nóng)戶生產(chǎn)，年投放收購資金5000萬元，按高于市場價(jià)收購藥農(nóng)的藥材，帶動山區(qū)“糧農(nóng)”變“藥農(nóng)”。

三、政府強(qiáng)力抓推動，圍繞產(chǎn)業(yè)建機(jī)制，做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

一是建立政策保障機(jī)制，在工作上擺上重要位置。縣政府先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)“一村一品”的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了完善的政策保障。同時(shí)，分別成立了正科級規(guī)格的獼猴桃、食用菌、中藥材三大生產(chǎn)辦公室，專職專責(zé)抓三大產(chǎn)業(yè)。圍繞三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年年初下達(dá)任務(wù)，年中觀摩督查，年底考評獎懲，每年都要對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行重獎。二是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，在資金上舍得投入。每年除了整合林業(yè)、水利、農(nóng)綜開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目資金超億元用于特色產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路、林和苗木、架材等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年拿出超1000萬元的專項(xiàng)資金用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對通過土地流轉(zhuǎn)、租賃承包集中連片新發(fā)展獼猴桃基地每畝補(bǔ)貼500元，對于百公里獼猴桃長廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新發(fā)展基地，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理要求的，縣財(cái)政每畝再給予200元扶持；對于進(jìn)入新建標(biāo)準(zhǔn)化基地的菇農(nóng)，對每座標(biāo)準(zhǔn)化香菇棚補(bǔ)貼500元；依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，連續(xù)3年對新建、改造的獼猴桃、香菇冷藏庫按標(biāo)準(zhǔn)全部給予足額補(bǔ)助，2015年新增貯藏能力1500噸，全縣累計(jì)達(dá)3.2萬噸。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，在服務(wù)上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，縣鄉(xiāng)政府優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)用地；積極牽線搭橋，組織開展銀企對接活動；鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展對外合作，加大招商引資力度，支持龍頭企業(yè)與國內(nèi)外知名涉農(nóng)企業(yè)開展資本、技術(shù)、人才合作。先后引進(jìn)聯(lián)想集團(tuán)、好想你集團(tuán)等知名實(shí)力企業(yè)，到西峽投資特色產(chǎn)業(yè)，在全縣形成了縣內(nèi)外資并舉、企業(yè)農(nóng)戶齊上、生產(chǎn)銷售加工同步的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。同時(shí)，積極爭取各種殊榮，擴(kuò)大西峽特色產(chǎn)業(yè)知名度和影響力，持續(xù)組織舉辦獼猴桃、食用菌國際高層研討會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討暨產(chǎn)銷見面會，借勢助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

回顧西峽多年來以“果、菌、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，主要體會有三點(diǎn)：一是在種什么的問題上，必須堅(jiān)持因地制宜、市場導(dǎo)向兩大原則。二是在怎樣種的問題上，必須按照標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)要求進(jìn)行。堅(jiān)持用工業(yè)思維和市場理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。三是在如何抓的問題上，必須同時(shí)發(fā)揮政府有形之手和市場無形之手兩個(gè)作用。產(chǎn)業(yè)培育不能強(qiáng)迫命令，但受觀念、信息、技術(shù)、資金等影響，在發(fā)展初期群眾往往有抵觸情緒，這就需要在初期做好宣傳動員、典型引導(dǎo)、示范帶動、政策配套、資金扶持等工作，必須做到堅(jiān)持不懈，持之以恒，緊抓不放。