共享發(fā)展理念的民生價(jià)值

韓喜平+孫賀

人民群眾日益增長(zhǎng)的民生需要與滯后的民生供給是當(dāng)前民生建設(shè)的主要矛盾，把發(fā)展成果更多、更公平地惠及到民生改善上來是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，“堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉”， “必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感” 。共享發(fā)展是黨中央在審慎把握民生發(fā)展的階段性特征，以及有序推進(jìn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)前提下對(duì)發(fā)展理念作出的調(diào)整和改進(jìn)，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化和凸顯了發(fā)展的民生導(dǎo)向，同時(shí)也指出了民生改善的新理念、新機(jī)制和新路徑。

一、共享發(fā)展理念包含深厚的民生倫理意蘊(yùn)

共享發(fā)展理念指出了發(fā)展的民生導(dǎo)向，具有深厚的民生倫理意蘊(yùn)，是對(duì)民生倫理的新貢獻(xiàn)和新發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨的民生倫理集中表現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)。在不同的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，全心全意為人民服務(wù)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式具有階段性、差異性的特征，這不僅取決于民生倫理本身的發(fā)展和演化，更取決于民生賴以依存的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展理念的變化。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，民生倫理的發(fā)展通常與發(fā)展理念的演化具有內(nèi)在一致性，發(fā)展理念的變遷直接推動(dòng)了民生倫理的演化和發(fā)展。新世紀(jì)以來，中國(guó)化馬克思主義發(fā)展理念中的科學(xué)發(fā)展觀、益貧式增長(zhǎng)、包容性發(fā)展等發(fā)展理念直接作用于民生倫理，并豐富了民生倫理內(nèi)容，形成了集普惠性、包容性、益貧性、共生性、公平正義性、均等化等于一體的民生倫理體系。當(dāng)前，共享發(fā)展理念的提出進(jìn)一步豐富了民生倫理的內(nèi)涵，為民生倫理體系增添了“共享性”這一新的內(nèi)容。

共享發(fā)展理念蘊(yùn)含了民生改善的普惠性倫理。民生問題事關(guān)每一個(gè)人的切身利益，保障和改善民生包含著這樣一個(gè)前提，就是民生的對(duì)象性問題，包括民生對(duì)象的范疇、民生福利的分布狀態(tài)等。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨把提高全體人民的民生水平作為民生建設(shè)的基本原則，接續(xù)解決了生存民生、溫飽民生和發(fā)展民生等一系列民生問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央進(jìn)一步強(qiáng)化民生改善的普惠性要求，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，補(bǔ)齊普惠民生的“最后一公里”。強(qiáng)調(diào)“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”，“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)”，“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”，就是要使全體中國(guó)人民都過上美好生活。這是對(duì)民生普惠性倫理完備而又形象的詮釋。共享發(fā)展理念的提出契合了民生保障和改善的普惠性要求，其本質(zhì)是增強(qiáng)發(fā)展成果的輻射能力和輻射范圍，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，最大程度地保障和改善民生。

共享發(fā)展理念是對(duì)民生公平正義的堅(jiān)守。亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》一書中指出：“如果一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會(huì)穩(wěn)定?！彪S著民生事業(yè)的發(fā)展以及民生賴以依存的經(jīng)濟(jì)條件的改善，人民群眾的民生需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，民生訴求日益多元化，對(duì)民生改善的橫向差距感受甚于對(duì)民生改善的縱向要求，以致對(duì)發(fā)展成果的感知度和認(rèn)同度漸趨下降，并逐漸演變成為表達(dá)不滿情緒的重要來源。近年來，由民生問題誘發(fā)的不和諧聲音和群體性事件頻繁涌現(xiàn)，影響了我國(guó)整個(gè)發(fā)展、穩(wěn)定的大局。公平問題作為民生發(fā)展到一定階段的倫理要素在民生事業(yè)中的作用越來越突出，并在事實(shí)上成為影響民生改善和發(fā)展的重要因素。追根溯源，產(chǎn)生民生不公平現(xiàn)象的主要原因是發(fā)展成果在地區(qū)、行業(yè)和城鄉(xiāng)之間分配不均衡，從而使不同地區(qū)、不同行業(yè)以及城市與鄉(xiāng)村在享受發(fā)展成果的“數(shù)量”和“時(shí)間”上呈現(xiàn)出不均衡。這種現(xiàn)象長(zhǎng)期持續(xù)、循環(huán)往復(fù)，終致產(chǎn)生民生改善的馬太效應(yīng)。共享發(fā)展克服了發(fā)展成果流動(dòng)的自然無序現(xiàn)象以及慣性偏好路徑，保證了民生公共品供給的均等化，提高了民生投入的邊際產(chǎn)出效益，有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果不分地區(qū)、不分行業(yè)、不分城鄉(xiāng)、同比例回流到民生改善上來，從而在根本上縮小民生改善的差距。

二、共享發(fā)展契合了民生改善的現(xiàn)實(shí)訴求

提出共享發(fā)展是在問題導(dǎo)向下對(duì)發(fā)展理念的創(chuàng)新。推進(jìn)共享發(fā)展，不僅是遵循發(fā)展規(guī)律的順勢(shì)而為，更是當(dāng)前在破解民生難題過程中主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

共享發(fā)展是對(duì)全面建成小康社會(huì)的積極主動(dòng)回應(yīng)，反映了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。中國(guó)當(dāng)前民生建設(shè)以全面建成小康社會(huì)為最高目標(biāo)追求，全面建成小康社會(huì)的過程就是中國(guó)民生事業(yè)從量變到質(zhì)變的整體提升和飛躍的過程，這在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史上具有里程碑意義。在民生話語體系里，“全面”的基本含義是全社會(huì)的民生水平整體進(jìn)入小康狀態(tài)。屆時(shí)，小康將成為民生保證和改善的新基準(zhǔn)和新起點(diǎn)，底線民生的下限將以“小康”作為初始條件。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在于“全面”，短板也在于“全面”。目前，距離這一目標(biāo)還有5年時(shí)間，“十三五”時(shí)期是推進(jìn)“民生趕考”的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期和決勝階段，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是個(gè)巨大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。中央適時(shí)提出共享發(fā)展理念，就是要打通發(fā)展反饋民生的通道，讓發(fā)展的成果借助“共享”機(jī)制惠及全體人民，確保民生水平整體提升到“全面”小康的狀態(tài)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)保質(zhì)、如期實(shí)現(xiàn)。

共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。新中國(guó)成立后，共享理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程的始終，貫穿于人民生活的方方面面。但長(zhǎng)期低下的生產(chǎn)力水平使得共享一直停留在沒有增長(zhǎng)的邊緣，甚至出現(xiàn)了把共享曲解為平均主義的問題，以致社會(huì)再生產(chǎn)的原始積累被攤薄和稀釋，不僅不能有效解決民生問題，而且也阻礙了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。基于此，中央實(shí)施了對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放的基本國(guó)策，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，并把民生改善的路徑設(shè)定為在共同富裕大原則下，通過讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，通過先富帶動(dòng)后富，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。但在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的“全國(guó)一盤棋”的戰(zhàn)略布局下，民生改善路徑并沒有得到很好貫徹執(zhí)行，集中表現(xiàn)為民生建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并造成了結(jié)構(gòu)性、累積性的民生問題和矛盾。一段時(shí)間以來，學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界出現(xiàn)了“改善民生經(jīng)濟(jì)先行”“經(jīng)濟(jì)與民生同步發(fā)展”、 “發(fā)展的民生導(dǎo)向”等不同聲音和爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)論都指向了發(fā)展與民生的關(guān)系上，本質(zhì)上是對(duì)民生與發(fā)展困境的反思。共享發(fā)展把發(fā)展和民生納入到整體協(xié)同的框架，兼顧了發(fā)展與民生的個(gè)性與共性、對(duì)立性與統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與民生的統(tǒng)籌兼顧、共融共生。

三、共享發(fā)展創(chuàng)新了民生改善機(jī)制

長(zhǎng)期以來，中國(guó)民生發(fā)展遵循政府主導(dǎo)的單一推進(jìn)機(jī)制，即通過國(guó)家轉(zhuǎn)移支付等手段保障基礎(chǔ)民生，通過政府公共財(cái)政支出和購買公共服務(wù)等手段增加民生公共品供給，改善民生外部環(huán)境和條件。應(yīng)該承認(rèn)，政府主導(dǎo)機(jī)制在特定的歷史條件和發(fā)展階段是必要而又有效的。新中國(guó)成立60多年來，民生建設(shè)取得的重大進(jìn)展和成績(jī)與政府主導(dǎo)機(jī)制是密不可分的。但是，隨著民生外部環(huán)境的改善和民生層次的提高，僅僅依靠政府力量已不能解決所有民生問題，民生效率低下和民生公平正義失衡等一系列問題逐漸顯現(xiàn)。全國(guó)各省市民生保障水平取決于地方政府的民生供給能力，而政府民生供給能力又取決于地方財(cái)政收入，財(cái)政收入的地區(qū)不均衡直接導(dǎo)致了民生保障水平的地區(qū)不均衡。與此相類似的還有城鄉(xiāng)民生不公平、行業(yè)間民生不公平等問題。因此，必須在政府主導(dǎo)機(jī)制之外開拓第二條發(fā)展機(jī)制來滿足民生發(fā)展的需要。

共享發(fā)展理念的提出開創(chuàng)了民生改善的市場(chǎng)機(jī)制，拓寬了民生問題解決及民生事業(yè)發(fā)展的機(jī)制渠道，有效補(bǔ)充了政府主導(dǎo)機(jī)制的短板和不足。事實(shí)上，自改革開放以來，就一直存在著民生改善的市場(chǎng)機(jī)制，集中體現(xiàn)為市場(chǎng)資源配置過程中帶來整體社會(huì)福利的改進(jìn)和提高。具體來說，一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行機(jī)制客觀上促使發(fā)展成果按照“中心—外圍”的路徑慣性反作用于市場(chǎng)中的參與體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的外溢效應(yīng)、益貧效應(yīng)和涓滴效應(yīng)減緩了政府保障民生的財(cái)政壓力;另一方面，市場(chǎng)產(chǎn)品的豐富性刺激了民生需求的多元化，并在一定程度上提升了民生發(fā)展的層次和格局。但是，市場(chǎng)自動(dòng)改善民生是基于其自身的發(fā)展需要，市場(chǎng)本身并不會(huì)主動(dòng)改善民生，而且，這種改善的效果也是有限的。在這一點(diǎn)上，有些人認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)改善民生效果不明顯是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由度不夠的結(jié)果。事實(shí)上，市場(chǎng)自動(dòng)改善民生的程度與市場(chǎng)的“自由度”沒有必然聯(lián)系。美國(guó)是典型的自由主義高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但卻存在著嚴(yán)重的民生分化矛盾，并爆發(fā)了“99%抗議1%”的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)。當(dāng)前，中央提出共享發(fā)展理念，通過發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用，規(guī)制和約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和邊界，從而使市場(chǎng)自動(dòng)改善民生轉(zhuǎn)為市場(chǎng)主動(dòng)改善民生。這既發(fā)揮了市場(chǎng)在民生改善中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色和中國(guó)風(fēng)格。

至此，中國(guó)保障和改善民生的機(jī)制體系漸進(jìn)形成。一個(gè)是政府主導(dǎo)機(jī)制，集中解決民生保障問題;一個(gè)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，集中解決民生改善問題。政府主導(dǎo)機(jī)制是基礎(chǔ)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制是補(bǔ)充和完善，兩大機(jī)制各有側(cè)重點(diǎn)，又相互交叉，協(xié)同推進(jìn)。

四、在共享發(fā)展中推進(jìn)民生改善和福祉增進(jìn)

共享發(fā)展把保障和改善民生納入到發(fā)展的體系之中、框架之下，明確了發(fā)展的民生導(dǎo)向。今后，應(yīng)不斷改善和優(yōu)化共享發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，把理念意義上的共享發(fā)展不斷付諸實(shí)踐，在共享發(fā)展中實(shí)現(xiàn)民生改善。

第一，改善共享發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，釋放民生紅利。找到一條先進(jìn)的發(fā)展理念不易，把先進(jìn)發(fā)展理念付諸實(shí)踐更為不易。推進(jìn)共享發(fā)展必須以改善共享發(fā)展的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)和前提。在宏觀方面，要全面深化共享發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持系統(tǒng)的思維和理念，從改革發(fā)展的全局進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，讓共享發(fā)展理念貫穿于政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的全過程;在微觀方面，要發(fā)揮政府推動(dòng)共享發(fā)展的政策導(dǎo)向作用和功能，構(gòu)建共享發(fā)展的政策、法規(guī)支持體系，搭建企業(yè)、社會(huì)和政府共享發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造共享發(fā)展的良好人文氛圍，規(guī)范和約束企業(yè)的行為和邊界，強(qiáng)化企業(yè)的共享發(fā)展職責(zé)。

第二，推進(jìn)發(fā)展機(jī)會(huì)共享，增強(qiáng)民生改善的自生能力。共享發(fā)展首先表現(xiàn)為發(fā)展機(jī)會(huì)共享。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，發(fā)展機(jī)會(huì)共享是衡量市場(chǎng)健康水平的重要因素，它關(guān)系到發(fā)展成果分配這一根本問題。個(gè)人只有參與到發(fā)展的進(jìn)程中去，才能享有發(fā)展成果，反之則失去了在初次分配中分享發(fā)展成果的機(jī)會(huì)。因此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要保障人民群眾“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。從民生視角看，發(fā)展機(jī)會(huì)共享是市場(chǎng)主體通過勞動(dòng)和努力改善自身生活水平的重要途徑，是增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)民生改善的首要條件。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)就是要充分釋放民生改善的自生能力，走內(nèi)生性民生發(fā)展道路。一方面，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)，減少行政審批事項(xiàng)，激發(fā)社會(huì)活力，重構(gòu)利益關(guān)系，讓更多市場(chǎng)主體參與到發(fā)展進(jìn)程中來;另一方面，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，降低行業(yè)和部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，確保“人人參與、人人盡力、人人享有”。

第三，保障發(fā)展成果共享，夯實(shí)基本民生。發(fā)展成果共享是共享發(fā)展的重要方面，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)的主旋律。發(fā)展成果共享主要體現(xiàn)在二次分配中，是對(duì)初次分配結(jié)果的系統(tǒng)性糾偏和調(diào)整，屬于政府兜底行為，主要用以保障基本民生需求?；久裆敲裆淖畲蠊s數(shù)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生福祉，也是民生保障的底限閥值和最低標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過60多年的發(fā)展，中國(guó)在發(fā)展成果再分配、滿足基本民生需求方面的運(yùn)行機(jī)制相對(duì)成熟，也取得了一定的成績(jī)和進(jìn)展，但尚存在保障不公平、體系不健全等問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)。首先，要調(diào)控發(fā)展成果共享的地區(qū)不均衡，完善對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使發(fā)展成果切實(shí)用于民生改善事業(yè)，杜絕政策資金“空載”“回流”等現(xiàn)象發(fā)生;其次，要大力推進(jìn)民生公共品供給均等化，進(jìn)一步完善民生公共品供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平脫鉤機(jī)制，突破民生公共品供給與地方財(cái)政掛鉤的惡性循環(huán)，建立全國(guó)統(tǒng)一的民生公共品供給平臺(tái)，使民生公共品供給不因地理位置、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異而不同;再次，要提高基本民生服務(wù)能力和共享水平，加快基本民生保障體制、制度、人才隊(duì)伍等配套措施建設(shè)，構(gòu)建一套高水平、全覆蓋、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的基本民生保障體系。

第四，培育共享發(fā)展的新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)。共享發(fā)展本身不能獨(dú)立存在和實(shí)現(xiàn)，必須借助于市場(chǎng)中的企業(yè)等微觀主體以及產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等中觀載體。不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和效果是有差異的。有些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)有利于共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，有些則不然;有些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)是直接作用于民生改善上，有些則是間接推進(jìn)民生改善。一方面，要跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的局限和壁壘，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命發(fā)展趨勢(shì)，把互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，把互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等民生事項(xiàng)緊密結(jié)合起來，不斷開拓基于互聯(lián)網(wǎng)的民生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)新并豐富產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。另一方面，完善政府購買民生公共品服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)民生產(chǎn)業(yè)化。民生產(chǎn)業(yè)作為近年來為解決民生問題而誕生的新業(yè)態(tài)，是最有利于共享發(fā)展和民生改善的產(chǎn)業(yè)。由于民生產(chǎn)業(yè)具有公共品或準(zhǔn)公共品的特征和性質(zhì)，這就需要發(fā)揮財(cái)政、稅收等方面的政策導(dǎo)向作用，做好民生產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫、民生產(chǎn)業(yè)智庫、民生金融、民生工程、民生項(xiàng)目等民生產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，要完善項(xiàng)目中投標(biāo)、運(yùn)行、監(jiān)督、驗(yàn)收等制度體系，規(guī)范民生產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展，防范民生產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的尋租問題。

共享發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是民生與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，其最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。推進(jìn)共享發(fā)展，“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)” 。用共享發(fā)展破解民生發(fā)展難題，引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)民生發(fā)展的新天地、新局面。

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義民生制度建設(shè)研究”[12&ZD057];吉林大學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“民生價(jià)值與社會(huì)幸?！盵2012FRTD05];吉林大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的民生缺失陷阱及應(yīng)對(duì)策略研究”[2015113]的階段性研究成果）

（作者：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng);吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

? ?責(zé)任編輯：尹 霞