深化文明城市創(chuàng)建需注重把握的幾個(gè)關(guān)系

李正平

當(dāng)前，精神文明建設(shè)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用已經(jīng)突顯，切實(shí)增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的自覺，堅(jiān)持不懈打好文明城市創(chuàng)建的持久戰(zhàn)，進(jìn)一步促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，需要統(tǒng)籌把握幾個(gè)方面的關(guān)系。

文明城市創(chuàng)建與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)系。深化文明城市創(chuàng)建，必須把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為核心主題，體現(xiàn)到工作的全過程和各方面。要加強(qiáng)宣傳教育，深入淺出地做好核心價(jià)值觀的解讀釋義工作，讓人民群眾懂得“12個(gè)詞、24個(gè)字”的深刻含義、社會(huì)價(jià)值和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同核心價(jià)值觀。要推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成，設(shè)計(jì)一批群眾易于接受、樂于參與的活動(dòng)載體，讓人民群眾在參與中深刻領(lǐng)悟，在實(shí)踐中形成共識(shí)。要注重家庭教育，廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、正家教、育家風(fēng)”活動(dòng)，使傳統(tǒng)家庭美德代代相傳。要抓好未成年人思想道德建設(shè)，大力開展經(jīng)典誦讀、“童蒙養(yǎng)正”等活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、滋養(yǎng)心靈、涵育文明的重要作用。要弘揚(yáng)法治精神，把核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章和團(tuán)體章程之中，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，用法治的力量引領(lǐng)價(jià)值判斷、維護(hù)公平正義。

文明城市創(chuàng)建與市民素養(yǎng)提升的關(guān)系。城市的文明，說到底是人的文明、人的現(xiàn)代化。我們經(jīng)常講，建筑是城市的脊梁，環(huán)境是城市的容貌，市民素質(zhì)是城市的靈魂。深化文明城市創(chuàng)建，要把提升人的素質(zhì)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要注重從細(xì)節(jié)抓起、從基本道德規(guī)范做起，深化“做文明有禮的中國人”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力倡導(dǎo)有序候乘車、主動(dòng)讓座，公共場(chǎng)所不吸煙、不大聲喧嘩等文明行為，整治車窗拋物、亂扔垃圾等現(xiàn)象。要扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)、誠信建設(shè)和文明旅游制度化。加強(qiáng)志愿服務(wù)的供需對(duì)接，鼓勵(lì)更多的人“奉獻(xiàn)他人、提升自己”。加大對(duì)失信敗德典型案例的曝光力度，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，以此強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、弘揚(yáng)公序良俗。堅(jiān)持國內(nèi)游與出境游兩手抓，強(qiáng)化節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的宣傳教育，營造文明出游的濃厚氛圍。要加強(qiáng)典型宣傳，廣泛宣傳道德模范、身邊好人的先進(jìn)事跡和高尚品質(zhì)，用身邊事教育身邊人，形成“文明有禮、文明有序、文明有我”的良好風(fēng)尚。

文明城市創(chuàng)建與文化建設(shè)的關(guān)系。文化是美好生活的內(nèi)質(zhì)，也是承載文明的基礎(chǔ)。一個(gè)人如果沒有“禮節(jié)、禮貌、禮儀”等文化觀念，他的言行舉止不可能是文明的。文明講到底是一種文化現(xiàn)象，它的背后，是要有極其豐厚的文化作支撐的。文化植根于內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由、為別人著想的善良。骨子里的文明離不開文化的滋養(yǎng)、文化的熏陶。所以在深化文明創(chuàng)建過程中，要大力傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、提高公共文化惠民水平，進(jìn)一步怡情養(yǎng)志、涵育文明。要從城市的自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情、發(fā)展水平等實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)掘和弘揚(yáng)各地獨(dú)有的歷史文化和現(xiàn)代文明資源，彰顯城市文化個(gè)性和品位，建設(shè)有歷史記憶、地域特色、現(xiàn)代特點(diǎn)的美麗城市。要借助文化強(qiáng)大的傳播力，通過各種文化載體、開展各類文化活動(dòng)，豐富市民群眾的精神文化生活，提升城市形象，擴(kuò)大城市影響力。

文明城市創(chuàng)建與城市建設(shè)管理的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)城市文明不文明、現(xiàn)代化程度高不高，最直觀的感覺就是看城市建設(shè)是不是大氣、管理是不是科學(xué)、運(yùn)行是不是有序。深化文明城市建設(shè)，要把加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理模式，提升城市的形象和魅力。要加強(qiáng)整改提高，切實(shí)抓好綠化養(yǎng)護(hù)、建筑亮燈、街景整治、危舊房改造、城市出入口治理等工作。要加快軌道交通、快速路網(wǎng)、慢行系統(tǒng)和公交體系建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)所等公用設(shè)施布局，讓群眾生活更加舒適便捷。要健全城市管理執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，針對(duì)老舊小區(qū)管理、菜市場(chǎng)管理、背街小巷衛(wèi)生等容易出現(xiàn)反復(fù)的問題，要勇于破難、合力攻堅(jiān)，每年重點(diǎn)解決一兩個(gè)問題并形成長效機(jī)制鞏固成果。

內(nèi)容與形式的關(guān)系。文明城市創(chuàng)建需要一定形式來承載，但內(nèi)容是核心，內(nèi)容決定形式，形式必須適合內(nèi)容。文明城市創(chuàng)建是推進(jìn)城市綜合發(fā)展、提升群眾生活品質(zhì)的重要載體和途徑，是一種有效的工作形式，但要注意防止看重的是“牌子”，要的是“面子”，卻忽視了“里子”。要從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，從具體事情抓起，不說大話、不唱高調(diào)，勤勤懇懇、埋頭苦干，做到工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、措施落實(shí)，多做實(shí)事、講求實(shí)效。要通過我們的艱苦努力，讓群眾深切感受到所生活的城市確實(shí)比以前更漂亮了，秩序比以前更有序了，創(chuàng)建工作使群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。

點(diǎn)與面的關(guān)系。文明城市創(chuàng)建是全面性系統(tǒng)性的工作，既要橫向到邊、縱向到底的全覆蓋，也要有亮點(diǎn)、有品牌的典型引導(dǎo)。這就需要既抓面又抓點(diǎn)，通過點(diǎn)上開花來推進(jìn)面上工作。在實(shí)際工作中要進(jìn)一步提高創(chuàng)新思維能力，擺脫傳統(tǒng)模式、習(xí)慣套路，不因循守舊、不墨守成規(guī)。這就要求我們必須遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓統(tǒng)籌，使各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。這還要求我們銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，要突出一個(gè)“闖”字，不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”;要突出一個(gè)“敢”字，敢于迎難而上、走進(jìn)矛盾、克難攻堅(jiān)、化解矛盾;要突出一個(gè)“緊”字，不僅要見事早，更要行動(dòng)快，真正把“盆景”做成“風(fēng)景”，使“風(fēng)景”成為“風(fēng)尚”。

城與鄉(xiāng)的關(guān)系。文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村拓展，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求。城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建各有優(yōu)勢(shì)，既要發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)農(nóng)村，也要發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)促進(jìn)城市創(chuàng)建，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為此，要積極適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全局中，將城市的資源優(yōu)勢(shì)輻射到農(nóng)村，將城市的文明延伸至農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。要大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)施道德教育深化、道德實(shí)踐養(yǎng)成、道德典型引領(lǐng)，文化素養(yǎng)充實(shí)、文化基礎(chǔ)夯實(shí)、文化活動(dòng)抓實(shí)、傳統(tǒng)美德傳承、好人善事傳頌、文明鄉(xiāng)風(fēng)傳播等行動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。文明城市創(chuàng)建工作既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期工程，必須把當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把近期發(fā)展目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一起來。我們不但要做好眼前工作，更要有長遠(yuǎn)目標(biāo)、有提前謀劃、有總體思路。就寧波來說，成功實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”后，下步創(chuàng)建工作怎么推進(jìn)？市委常委會(huì)、市文明委全會(huì)多次研究，市委、市政府在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作的意見（2015—2017年）》，提出了建設(shè)“全域化高水平文明之城”這一目標(biāo)。我們要按照這個(gè)三年規(guī)劃，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。同時(shí)，我們還要立足更高站位、更長遠(yuǎn)目標(biāo)，謀劃好創(chuàng)建工作。要根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終把創(chuàng)建過程融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的層次和水平;始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明同步發(fā)展、同步提升;始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民、惠民、靠民，堅(jiān)持通過創(chuàng)建為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷增強(qiáng)市民群眾的自豪感、幸福感和獲得感。

（作者：中共寧波市委宣傳部副部長、市文明辦主任）

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