如何發(fā)揮民間資本在社會經(jīng)濟中的作用效益

唐魏 四川樂山師范學(xué)院林毅夫 達瑞森通智庫丁明元（通訊作者） 中共合川區(qū)委組織部

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如何發(fā)揮民間資本在社會經(jīng)濟中的作用效益

唐魏 四川樂山師范學(xué)院
林毅夫 達瑞森通智庫
丁明元（通訊作者） 中共合川區(qū)委組織部

摘 要：改革開放以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本健全，非公有制經(jīng)濟已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。作為非公有制經(jīng)濟主體的民間資本，多年來得到了政府部門的大力扶持，充分發(fā)揮其在我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。本文將從民間資本在促進社會經(jīng)濟效益過程中遇到的困難和對策進行分析。

關(guān)鍵詞：民間資本 社會經(jīng)濟 效益

一、民間資本概述

目前在我國的學(xué)術(shù)界尚沒有對民間資本進行一個科學(xué)的界定。但民間資本卻是民營企業(yè)中常見的資本投資方式，這種方式長期在人們的投資方式當(dāng)中占有重要的位置。目前來講，非外商和非國有的投資資本概括來講，就是民間資本，目前人們通常把以下幾種投資資本作為民間資本的代名詞，包括民間法人投資，和經(jīng)營型的民間資本和個人投資的資本幾種。民間資本缺乏統(tǒng)一的管理，和科學(xué)的運作模式，因此如何發(fā)揮民間資本在社會經(jīng)濟當(dāng)中的重要作用，是值得思考的問題。

二、民間資本促進社會經(jīng)濟發(fā)展所面臨的困難

（一）缺乏好的政策環(huán)境

民間資本投資在我國不斷的發(fā)展和壯大，這樣的投資方式在我國來看是非常常見的，而我國的政策環(huán)境對于民間資本來說，并不是十分的支持。所以說要發(fā)揮民間資本在社會經(jīng)濟當(dāng)中的效益，我國目前缺乏良好的政策環(huán)境，在這樣的環(huán)境背景下，使民間資本無法參與到實體經(jīng)濟當(dāng)中無法推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。提高社會經(jīng)濟的效益。缺乏好的市場環(huán)境

（二）缺乏好的市場環(huán)境

目前我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展不允許民間資本過多的投資，并發(fā)揮其民間資本的推動社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。我國的很多行業(yè)是存在較大的壟斷的情況。在我國的很多行業(yè)如通信行業(yè)，鐵路等行業(yè)，都存在壟斷的情況，在這些領(lǐng)域，就使得民間資本無法參與到這些行業(yè)當(dāng)中。民營企業(yè)資金不足，中小企業(yè)融資困難也都是長期存在的問題。另一方面，很多民間資本不愿意參與到實體經(jīng)濟的投資當(dāng)中去。就我國目前市場環(huán)境的發(fā)展情況來看，國家的政策更愿意保護和支持國有企業(yè)的發(fā)展。民間資本在國有企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮不了作用。民營企業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中缺少國家的支持，而民間資本也不愿意投資到民營企業(yè)當(dāng)中。民間資本在投資的過程當(dāng)中往往看重利益。并在投資的過程當(dāng)中具有一定的盲目性和趨利性，他們往往熱衷于追求更高的利益。而不愿意參與到死實體的經(jīng)濟當(dāng)中去，因此，目前我國的市場環(huán)境并不利于民間資本的發(fā)展，在帶動社會經(jīng)濟效益的提高方面的作用不明顯。

（三）民間資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約

嚴(yán)重制約中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級目前中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較為嚴(yán)峻，國外人民幣匯率升值預(yù)期強烈，國內(nèi)勞動力成本節(jié)節(jié)攀高，傳統(tǒng)依靠廉價勞動力的出口導(dǎo)向型的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩，而進入新時期以來，中國各界人士已經(jīng)達成共識即創(chuàng)新才是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。民營企業(yè)難以獲得足夠的資金未支撐自己的創(chuàng)新活動從而最終嚴(yán)重制約到整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路埋下陰影。

三、民間資本促進社會經(jīng)濟發(fā)展的策略研究

社會經(jīng)濟的發(fā)展能有效地帶動一個國家所有行業(yè)的發(fā)展，因此，民間資本如何促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，帶動社會經(jīng)濟效益的提高，具有很高的價值，隨著我國近年來經(jīng)濟的發(fā)展，民間資本也在不斷的積累。因此，民間資本如何發(fā)揮自身的作用，促進社會經(jīng)濟效益的提高。將民間資本的作用發(fā)揮出來不斷地促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進新技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級，具有重要意義?？梢詮囊詭讉€方面進行改進。

（一）創(chuàng)造出良好的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境的是有利于民間資本的快速發(fā)展的。政府應(yīng)當(dāng)制定一系列的措施予以保護民間資本，放低民間資本進入壟斷行業(yè)的限制。加強國家依法行政和法制建設(shè)的步伐，降低民間資本在各個行業(yè)的進入的門檻，鼓勵他們在鐵路石油等好了斷行業(yè)進行投資。在保護國有企業(yè)的同時對民間資本也進行保護。

（二）創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。放寬民間資本的投資領(lǐng)域，大膽的將民間資本投資到教育文化，社會福利和通信等各個領(lǐng)域，改變國有企業(yè)對所有資本的壟斷的現(xiàn)象，為民間資本進入實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造較好的市場環(huán)境，促進民間資本向各個行業(yè)進行延伸。在市政公用事業(yè)各個行業(yè)，通信能源的設(shè)施的建設(shè)的方面，也要充分的引導(dǎo)和鼓勵民間資本進入這些行業(yè)當(dāng)中。促進國有企業(yè)的改組，要引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)參與到過這個過程當(dāng)中來。鼓勵有實力的民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)當(dāng)中，通過各種各樣的方式，公平的吸納民間資本作為投資。取消民間資本投資到各個行業(yè)當(dāng)中的繁瑣的審批環(huán)節(jié)。

（三）調(diào)整民間資本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民間資本機構(gòu)應(yīng)加快金融體制建設(shè)，促進民間資本結(jié)構(gòu)的不斷改變，金融市場的不斷創(chuàng)新，增加金融工具的種類，改善居民擁有的金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，促進民間資本向壟斷企業(yè)的投資。并引導(dǎo)其投向需要資金的部門，以此促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，不斷擴充對民間投資的服務(wù)功能。在健全制約機制的同時，要相應(yīng)建立信貸員激勵機制。根據(jù)非公經(jīng)濟的特點，賦予信貸員對貸款項目的最后決定權(quán)，與此相制衡的是信貸員必須對貸款項目負(fù)終身責(zé)任。

參考文獻：

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作者簡介：唐魏（1987.09-），男，漢族，重慶人，高級記者、特聘研究員，博士，全國十佳選派干部，樂山師范學(xué)院客座教授，經(jīng)濟金融、新聞教育及管理方向；林毅夫（1952.10-），男，漢族，臺灣人，達瑞森通智庫首席專家、教授、博導(dǎo)，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)方向；通訊作者：丁明元，男，漢族，重慶人，研究生，中共合川區(qū)委組織部副部長、區(qū)委人才辦主任，經(jīng)濟、人才管理方向。

課題來源：合川區(qū)委組織部“碩（博）士研究生基層掛職”、合川區(qū)青年經(jīng)濟論壇及樂山師范學(xué)院聯(lián)合項目。