公路工程經(jīng)濟管理中問題的對策

白彬 駐馬店市公路管理局

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公路工程經(jīng)濟管理中問題的對策

白彬 駐馬店市公路管理局

摘 要：隨著國家社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，時代不斷的突飛猛進，人們的生活環(huán)境和生存條件也發(fā)生了巨大的變化，衣、食、住、行各個方面都在不斷的進步與改善，越來越多的工程項目開始涉及到人們的日常生活中，所以人們對國家工程事業(yè)的發(fā)展也逐步重視起來，尤其是與人們的“行”息息相關(guān)的公路工程，由于如今人們對待出行的方便性和快捷性要求的提升，使得對公路工程的關(guān)注度更加高，而且也主動加入研究相關(guān)工程的行列。公路工程因為這樣那樣的問題，在各個方面都還不是很健全，所以也需要人們提出建議與要求去完善它。本文中主要分析了公路工程中的經(jīng)濟管理方面的問題，并針對這些問題提出一些相應(yīng)的解決措施，借此來為我國的公路工程的經(jīng)濟管理出謀劃策，可以為相關(guān)單位的決策提供一些參考。

關(guān)鍵詞：公路工程 經(jīng)濟管理 問題 策略 措施

隨著這些年我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，國家對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越來越重視，并且加大了對其的投資力度。其中公路工程的建設(shè)更是方便了人們的出行，為人們的外出提供了高效、快捷、安全的通道，同時暢行無阻的交通網(wǎng)也推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了各個地區(qū)之間的經(jīng)濟、文化等各個方面的技術(shù)交流與合作，為實現(xiàn)共同進步打下基礎(chǔ)，但是我國的公路工程在經(jīng)濟管理方面仍然存在很多的不足之處，需要提出相應(yīng)的措施加以解決。

一、公路工程經(jīng)濟管理中的不足之處

（一）公路工程經(jīng)濟管理力度不夠強勢

經(jīng)濟管理力量薄弱是公路工程在管理中遇到的很明顯的問題。這個問題得不到及時有效的解決不僅會影響公路工程的施工質(zhì)量，同時也會阻礙公路工程未來的發(fā)展前景。通過以下幾點來闡述我國公路工程經(jīng)濟管理力量薄弱的表現(xiàn)：首先是工程管理者事先對工程沒有進行科學(xué)合理的成本核算，并且經(jīng)濟管理意識淡薄，只是單純的按照施工合同中規(guī)定的工期來計算成本、固定的使用資金，當(dāng)工期發(fā)生變化時，這種沒有計劃的撥款便會產(chǎn)生資金浪費，使資金得不到合理的利用；其次是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層對工程資金的使用沒有一個科學(xué)合理的分配制度，不能夠分清楚資金用度的輕重緩急，增加了成本核算的難度，對施工中產(chǎn)生的各項費用不能夠做到有據(jù)可查、有據(jù)可依，對今后的公路工程起不到一定的借鑒作用；第三是施工負責(zé)人管理不到位，只是單一關(guān)注施工的質(zhì)量問題，而忽視了工程的造價和經(jīng)濟管理等相關(guān)問題，把工程的完結(jié)當(dāng)成一項任務(wù)的完成，只要能夠按時按量的完成便萬事大吉了，對工程中涉及的資金問題視而不見，沒有做到了一個工程管理者應(yīng)有的態(tài)度。

（二）公路工程經(jīng)濟管理中財務(wù)監(jiān)管受限

公路工程中的財務(wù)監(jiān)管是對一項工程在整個施工過程中的財務(wù)進行監(jiān)督、管理的職責(zé)，是財務(wù)部門的主要職權(quán)，但是在實際情況中，每項工程的財務(wù)管理人員都會是臨時的幾個負責(zé)人，其只是負責(zé)自己在崗這段時間的財務(wù)狀況，必然會出現(xiàn)濫用職權(quán)、中飽私囊的現(xiàn)象，造成了財務(wù)監(jiān)管人員工作不能夠有效的開展，其監(jiān)督職能只是停留在表面上，工程中的很所費用被劃到工程成本之外，財務(wù)監(jiān)管也就變成了紙上談兵。

（三）公路工程經(jīng)濟管理中材料核算不當(dāng)

在公路工程所有的使用費用中，施工材料的費用支出占整個工程資金用度的最大部分，所以在實際的施工過程中，施工單位對材料的費用核算不合理，無計劃、無節(jié)制的大肆采購，使用過程中更是沒有小心謹慎，而是粗心大意加大材料的使用量，有些材料的使用都沒有進行及時的記錄和回收，給財務(wù)的核算和對賬產(chǎn)生了很多的麻煩，在很大程度上影響了我國公路工程施工的經(jīng)濟性。

二、針對公路工程經(jīng)濟管理中存在問題的改善措施

（一）加強對公路工程成本的管控工作

（1） 首先應(yīng)提高思想認識。公路工程中涉及到的各級管理部門和領(lǐng)導(dǎo)要充分認識在公路工程中財務(wù)管理和工程成本核算的作用，把財務(wù)管理和成本核算當(dāng)作公路工程所有的工作中直觀重要的一項任務(wù)來完成，針對這項工作的開展相關(guān)部門和人員應(yīng)該積極配合財務(wù)部門，并把其作為對相關(guān)人員一項重要的考核指標，并指定嚴格的、合理的獎懲制度，相關(guān)人員的獎金績效等利益應(yīng)該與核算在實際中的執(zhí)行狀況聯(lián)系起來，促使其加強對財務(wù)管理和工程成本核算的認識度。

（2） 其次應(yīng)重視材料管理。采購部門在采購相關(guān)工程用料時，對于材料的質(zhì)量首先應(yīng)該有個最初的檢驗，采購量應(yīng)該按照采購計劃進行，禁止擅自超定額采購。對于材料的出入庫，應(yīng)該制定完善的出入庫管理制度。為了減少材料積壓或者浪費的現(xiàn)象，應(yīng)該對相關(guān)材料在領(lǐng)取時規(guī)定每次領(lǐng)料的量是固定不變的，嚴禁沒有章法的亂領(lǐng)。對于一些需要大批量的堆放在施工現(xiàn)場的材料，應(yīng)該每次事先核算出準確合理的用量，然后按照計算的結(jié)果堆放，以防止出現(xiàn)運輸?shù)闹貜?fù)性，降低成本。對于價格便宜且易消耗掉的材料，也應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度，使對于材料的管理工作真正做到進料有驗收、領(lǐng)料有記錄、采購有定額、消耗無浪費。

（3）再次應(yīng)該做好對工程預(yù)算成本和實際成本的管理工作。工程的預(yù)算成本指的是根據(jù)公路工程中相關(guān)項目的要求對工程整個過程中的用度進行估算，也就是公路工程使用的相關(guān)產(chǎn)品材料的價格，它是施工單位用以統(tǒng)計項目進度的依據(jù)，同時也是結(jié)算工程款的重要指標，所以工程預(yù)算成本必須按照工程的項目進行科學(xué)合理的核算，這樣在最終結(jié)束時，實際發(fā)生成本和預(yù)算成本之間才會進行合理的對比和分析，從而精確的計算出工程的造價如何，實現(xiàn)財務(wù)管理部門對工程成本的監(jiān)督和管理。

（4）最后要重視對項目其它費用的管理工作。對于工程施工過程中的人工費用，施工單位的財務(wù)人員應(yīng)該采用平均工資差額和每日做工量差數(shù)分析的方法來統(tǒng)計，要把一些的考勤單比如工效登記、加班通知及施工考勤等及時有效的登記到電腦中，對工人的工時采取定額控制，降低人工費用的支出。對于其他一些管理費等其他費用，應(yīng)對

比分析出預(yù)算和實際的差異，盡量減少實際的開支。

（二）加大公路工程的財務(wù)監(jiān)管力度

在公路工程的整個施工過程中，需要多項經(jīng)濟活動予以配合，這就相應(yīng)需要配備多套財務(wù)監(jiān)管機制。但是在實際中，由于財務(wù)管理者濫用職權(quán)，使的財務(wù)監(jiān)管只是徒有虛名，這也是造成腐敗的主要原因之一，所以應(yīng)該加大對公路工程中財務(wù)監(jiān)管的力度。工程中資金要嚴格按照工程的規(guī)模、施工的難易程度以及施工進度來進行分配，還要根據(jù)工程的整體計劃與項目的不同制定不同的、適應(yīng)各個部分環(huán)節(jié)的監(jiān)管和核算機制。這就需要企業(yè)各個部門的主動參與與共同努力，形成多層次、多方面的監(jiān)督、管理機制，使經(jīng)濟管理出現(xiàn)良好的局面。

（三）做好公路工程決算業(yè)務(wù)

工程決算指的是根據(jù)工程實際施工情況，在工程即將竣工時，對所有完成的項目進行最后一道經(jīng)濟方面的審核，這是公路工程建設(shè)中非常重要的一個程序。在最后這個階段，財務(wù)部門聯(lián)合各個部門會匯總出施工中對各個部門資金的實際使用情況，并從整體角度分析預(yù)算和實際之間的區(qū)別，明確指出相關(guān)部門的節(jié)約或者浪費情況，找出這種情況存在的原因，借此來提醒各個部門要總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的工程施工的資金使用提供參考。

（四）公路工程的核算成本的控制和管理

對公路工程的成本核算就是對公路工程前期預(yù)算和實際支出進行一個整體的調(diào)整控制，改變經(jīng)濟管理在公路工程中重視力度不夠的局面，同時也可以有效的解決預(yù)算成本和實際成本之間的差別。針對如何實現(xiàn)對公路工程核算成本的控制和管理，可以分為以下幾點：一是加強重視度。財務(wù)管理人員應(yīng)該加強對成本核算的重視力度，充分認識到成本核算工作在公路工程中的重要作用，并且要結(jié)合相關(guān)的職能部門，把其利益與核算工作的開展聯(lián)系起來，促使財務(wù)人員對待更加的認真謹慎。二是加強對材料的核算管理工作。需要建立相應(yīng)的管理材料采購和使用的規(guī)章制度，采購時嚴格按照計劃進行，票據(jù)與實際采購數(shù)量要實現(xiàn)一一對應(yīng)，對于一些廉價品，也要使用有度減少浪費，對工程材料的質(zhì)量更是要重視再重視，監(jiān)督其購買到質(zhì)量合格的產(chǎn)品，對材料的采購實現(xiàn)嚴格把控。三是加強對預(yù)算成本的把握。針對公路經(jīng)濟管理中的兩個重要部分：預(yù)算成本和實際成本，其中預(yù)算成本是其施工的重要標準，實際成本在減去合理的損耗會去預(yù)算成本產(chǎn)生一定的差別，所以預(yù)算的設(shè)計必須是科學(xué)合理的，不能太多造成浪費，不能太少造成施工質(zhì)量問題或者施工出現(xiàn)停滯狀態(tài)，在施工中，要將實際的費用及時的與預(yù)算比較，找出問題存在的原因，然后進行改善提高，是財務(wù)部門的監(jiān)控職能發(fā)揮的更好。

總之，隨著人們對自身生活條件的越來越重視，對公路工程項目的開展更加關(guān)系，促使領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注公路工程的經(jīng)濟管理，做好相關(guān)工作便于工程項目更好的實施，施工單位的核心競爭力也進一步的提高，通過本文中對經(jīng)濟管理工作的研究與闡述，為公路工程建設(shè)提供了參考依據(jù)。

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