連云港市快速公交系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題與解決途徑

駱洲 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院

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連云港市快速公交系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題與解決途徑

駱洲 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院

摘 要：快速公交系統(tǒng)的概念源于國(guó)外，是20世紀(jì)興起的城市化運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，是通過(guò)為人們出行提供高效服務(wù)的公共交通系統(tǒng)，緩解城市交通供需矛盾、引導(dǎo)城市合理發(fā)展的有效手段。江蘇省連云港市快速公交系統(tǒng)投入運(yùn)行已三年有余，其在運(yùn)行過(guò)程中顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題，本文將系統(tǒng)地從規(guī)劃、運(yùn)行、維護(hù)三方面，對(duì)連云港市快速公交系統(tǒng)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，并提出相應(yīng)的解決途徑。

關(guān)鍵詞：快速公交 交通效益 區(qū)間車 公交調(diào)度形式

一、規(guī)劃問(wèn)題分析

（一）線路規(guī)劃問(wèn)題

1.專用道建設(shè)問(wèn)題

快速公交系統(tǒng)專用車道是快速公交系統(tǒng)的重要組成部分，快速公交系統(tǒng)專用車道的建設(shè)，保證了快速公交系統(tǒng)的良好運(yùn)行，保證了公交車輛的快速運(yùn)行，體現(xiàn)出了快速公交系統(tǒng)的便捷性、快速性，為乘客提供了舒適、良好的乘車環(huán)境。連云港市快速公交系統(tǒng)專用道的大致走向?yàn)樾腋Ｂ贰＿B路——港城大道——海棠路，其所經(jīng)過(guò)的道路均為城區(qū)主干道。在專用道改造過(guò)程中，全程封閉施工，對(duì)于主城區(qū)的交通狀況的影響相對(duì)較大，主干道封閉通行，導(dǎo)致周邊道路擁堵。由于江蘇省連云港市快速公交系統(tǒng)專用道是在現(xiàn)有道路上進(jìn)行改擴(kuò)建，而非新建，改建過(guò)程中對(duì)于城市交通還是有著較大的影響。

區(qū)別于廈門市快速公交系統(tǒng)的全程高架模式，連云港市快速公交系統(tǒng)道路設(shè)置為雙向六車道，路中央兩條車道設(shè)為快速公交系統(tǒng)專用車道，且快速公交系統(tǒng)站臺(tái)均設(shè)置在道路中央。改擴(kuò)建過(guò)程中，幸福橋、海棠隧道等重點(diǎn)工程的建設(shè)對(duì)于城區(qū)交通疏導(dǎo)具有重要影響。上述重點(diǎn)工程所在路段均為城區(qū)重點(diǎn)擁堵路段，且繞行距離大，路況差，車輛多，秩序亂，工期長(zhǎng)，施工慢，市民苦不堪言，對(duì)市民的生活產(chǎn)生了重大影響。

快速公交系統(tǒng)專用道由于是在對(duì)既有道路進(jìn)行改建，勢(shì)必需要封閉施工，長(zhǎng)期影響城區(qū)交通狀況。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在施工進(jìn)行之前，完成繞行路標(biāo)設(shè)置、簡(jiǎn)易通行設(shè)施設(shè)置、繞行道路管制、相關(guān)信號(hào)燈改造等主要工作，方便市民繞行，將專用道建設(shè)對(duì)于市民的影響降至最低。

2.主線設(shè)置問(wèn)題

快速公交系統(tǒng)專用道沿主線規(guī)劃而設(shè)，快速公交系統(tǒng)主線B1線在相關(guān)部門的規(guī)劃過(guò)程中，并未廣泛聽(tīng)取民意，導(dǎo)致建成后市民對(duì)于主線線路規(guī)劃不是特別滿意?，F(xiàn)有快速公交系統(tǒng)主線B1線因?yàn)閷Ｓ玫澜徊媛房谶^(guò)多、站點(diǎn)多、全程距離長(zhǎng)，導(dǎo)致車輛行駛時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，乘客乘車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

另一方面，對(duì)于市民影響最大的問(wèn)題是快速公交系統(tǒng)的主線設(shè)置不經(jīng)過(guò)任何一個(gè)長(zhǎng)途汽車站、火車站等交通樞紐地區(qū)，對(duì)于城市綜合交通樞紐的建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。東西部市民無(wú)法乘車前往汽車站、火車站，必須需要換乘或者步行相當(dāng)一段的距離。連云港市快速公交系統(tǒng)主線從海州客運(yùn)站至在海一方公園，途經(jīng)城市主要商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)以及開(kāi)發(fā)區(qū)等地區(qū)，加強(qiáng)了東西城區(qū)的交流，但同時(shí)，快速公交系統(tǒng)對(duì)于客運(yùn)樞紐地區(qū)的乘客疏導(dǎo)并未起到應(yīng)有的效果。城市客運(yùn)樞紐地區(qū)，客流積壓嚴(yán)重，現(xiàn)有公交車輛、出租車等無(wú)法再短時(shí)間內(nèi)完成客流的疏導(dǎo)，快速公交系統(tǒng)作為城市名片，理應(yīng)經(jīng)過(guò)上述樞紐地區(qū)，利用其自身優(yōu)勢(shì)疏導(dǎo)客流，緩解城市客運(yùn)樞紐地區(qū)的擁堵?tīng)顩r。

（二）站點(diǎn)規(guī)劃問(wèn)題

市快速公交系統(tǒng)公交線路中，部分站點(diǎn)設(shè)置間距較近，部分站點(diǎn)設(shè)置間距較遠(yuǎn)，距離過(guò)近導(dǎo)致車輛在運(yùn)行中頻繁停車，大大影響乘客乘車舒適度和車輛運(yùn)行速度，且站點(diǎn)間距過(guò)近不利于客流的集中。保持現(xiàn)有快速公交系統(tǒng)主線運(yùn)行，合理去除支線部分站點(diǎn)，保證車輛大站化運(yùn)行，提高車輛運(yùn)行速度。

站點(diǎn)客流不均，尤為體現(xiàn)在快速公交系統(tǒng)的主線上，部分站點(diǎn)候車乘客極少，部分站點(diǎn)候車乘客幾多。這主要是由于所處城區(qū)密集度所影響的，且也與周邊站點(diǎn)間距有關(guān)。周邊站點(diǎn)距離較近，乘客分散乘車，周邊站點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，乘客集中乘車導(dǎo)致車站候車壓力巨大，對(duì)于車輛輸送能力提出了較高的要求。完善實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，合理調(diào)配空車疏導(dǎo)客流巨大的站點(diǎn)，優(yōu)化快速公交運(yùn)行。

快速公交系統(tǒng)主線站點(diǎn)要加強(qiáng)日常維護(hù)，并不斷加快配套設(shè)施的建設(shè)，例如城市公共自行車等的建設(shè)，方便乘客下車后換乘其他交通工具，注重快速公交系統(tǒng)最后一公里問(wèn)題的解決，方便市民出行。同時(shí)完善實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化快速公交運(yùn)行。

（三）換乘網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題

市快速公交系統(tǒng)運(yùn)行中市民普遍反映的問(wèn)題是支線與主線換乘不力。全市快速公交系統(tǒng)換乘網(wǎng)絡(luò)建設(shè)乏力，換乘不便，需要快速公交系統(tǒng)公司重視換乘問(wèn)題。

快速公交系統(tǒng)支線與主線換乘均為免費(fèi)換乘，而快速公交系統(tǒng)所有線路與常規(guī)公交換乘均需要再次購(gòu)票。筆者認(rèn)為可以學(xué)習(xí)其他城市經(jīng)驗(yàn)，可以讓手持公交卡、市民卡的乘客在乘坐快速公交系統(tǒng)后半小時(shí)內(nèi)或者一小時(shí)內(nèi)再次乘坐公交時(shí)享受優(yōu)惠，鼓勵(lì)市民公交出行，綠色出行。

快速公交系統(tǒng)線路與常規(guī)公交換乘網(wǎng)絡(luò)較為完善，快速公交系統(tǒng)支線涉及范圍較廣，城區(qū)覆蓋度大，與常規(guī)公交并線多，換乘方便，僅在換乘過(guò)程中票價(jià)方面，市民意見(jiàn)較多。市公交公司可以聽(tīng)取市民意見(jiàn)，優(yōu)惠換乘票價(jià)，鼓勵(lì)市民公交出行。

二、運(yùn)行問(wèn)題分析

（一）首末班車安排問(wèn)題

目前市快速公交系統(tǒng)主線的運(yùn)營(yíng)時(shí)間是6：00—24:00，經(jīng)過(guò)前期的民意調(diào)查，大部分市民認(rèn)為市快速公交系統(tǒng)主線的運(yùn)行時(shí)間不是很讓人滿意。大部分的受調(diào)查人群認(rèn)為首班太晚、末班太早。同樣，根據(jù)調(diào)查反映，市民在晚上乘坐快速公交系統(tǒng)時(shí)難度頗高。這主要是因?yàn)槭锌焖俟幌到y(tǒng)在晚間運(yùn)行時(shí)時(shí)間間隔較大，候車時(shí)間普遍較長(zhǎng)。筆者認(rèn)為市快速公交系統(tǒng)主線可以將首班車提前至5:30，末班車延伸至0:30，運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)一小時(shí)，并根據(jù)實(shí)時(shí)客流，合理安排車次發(fā)車間隔，注重早晚高峰時(shí)期的車輛運(yùn)行，優(yōu)化快速公交系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)。

（二）客流擁擠問(wèn)題

應(yīng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)均普遍存在的客流擁擠問(wèn)題，筆者任務(wù)可以根據(jù)實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)，合理調(diào)配空車以疏散乘客。市快速公交系統(tǒng)主線在日常運(yùn)行中均為站點(diǎn)有人售票方式，筆者認(rèn)為，售票員除了完成日常售票工作、站臺(tái)維護(hù)工作，還應(yīng)注重實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)，并且及時(shí)與快速公交系統(tǒng)調(diào)度站取得聯(lián)系，要求調(diào)配空車以疏散乘客。類似于區(qū)間車的特征，筆者所提出的設(shè)想基于以下的模型：B1線車輛由在海一方公園站始發(fā)，在經(jīng)過(guò)了數(shù)站之后抵達(dá)猴嘴站，此時(shí)車輛已是滿載狀態(tài)，而猴嘴站準(zhǔn)備上車的乘客愈來(lái)愈多，但候車乘客無(wú)法擠上車，導(dǎo)致候車乘客積壓嚴(yán)重。猴嘴站工作人員將上述情況匯報(bào)給快速公交系統(tǒng)調(diào)度工作室后，調(diào)度人員調(diào)度一臺(tái)空車駛往猴嘴站，同樣由在海一方公園站始發(fā)，只不過(guò)在抵達(dá)猴嘴站之前，不?？咳魏我徽?，不辦理上下客，空車抵達(dá)猴嘴站之后，站臺(tái)積壓的乘客上車，車輛駛出猴嘴站之后，與之前車輛一樣，到站辦理上下客，直到抵達(dá)終點(diǎn)站。

若快速公交系統(tǒng)主線運(yùn)行間隔為四分鐘，按照上述模型，車輛每四分鐘由在海一方公園站駛出，所調(diào)配的空車按照車輛運(yùn)行圖發(fā)車，由于在抵達(dá)猴嘴站之前不停靠任何站點(diǎn)，這些不停靠的站點(diǎn)的候車時(shí)間變更為八分鐘，而猴嘴站以及之后的車站的候車時(shí)間均為四分鐘。若存在多個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)客流劇增的情況，在保證正常車輛運(yùn)行間隔的情況下，可以連續(xù)調(diào)配空車供客流巨大的站點(diǎn)疏散乘客，這就使得始發(fā)站附近的站點(diǎn)候車時(shí)間增大，乘客輕微積壓，但后續(xù)列車有足夠的運(yùn)力保證這些站點(diǎn)客流的疏散。

此方式能夠在站點(diǎn)客流高峰時(shí)期，顯著緩解候車客流壓力，充分利用車輛資源，優(yōu)化車輛運(yùn)行。此方式利用創(chuàng)新發(fā)散思維所構(gòu)想出的極具創(chuàng)新性的緩解城市公共交通客流壓力的方式，此方式在常規(guī)公交、快速公交、航運(yùn)交通、軌道交通均適用。常規(guī)公交站臺(tái)由于無(wú)人售票，要想適用此方式需要完善實(shí)時(shí)客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，且由于常規(guī)公交站臺(tái)公交線路多，乘客乘車取向復(fù)雜，此方式使用較為困難。目前就全國(guó)而言，部分城市軌道交通在早高峰、晚高峰時(shí)期部分站點(diǎn)客流十分巨大，而相關(guān)部門對(duì)于積壓客流處置不力，為市民所詬病。筆者認(rèn)為，此方法不失為一個(gè)應(yīng)對(duì)客流緊急情況的好辦法。市快速公交系統(tǒng)采用此方法的條件具備，早高峰、晚高峰時(shí)期可以實(shí)行此方法。當(dāng)然，由于此方法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，并不是很成熟，前期需要試點(diǎn)運(yùn)行，根據(jù)試點(diǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，加以分析和解決，不斷優(yōu)化車輛運(yùn)行。

綜合以上模型，實(shí)筆者提出的解決思路，類似于區(qū)間車的概念，但又不同于區(qū)間車。類似于通勤車輛的概念，但又不同于通勤車輛。始發(fā)站點(diǎn)唯一，線路部分站點(diǎn)不予?？?，停靠客流巨大的站點(diǎn)，顯著疏散站點(diǎn)客流，保證全路站點(diǎn)的良好運(yùn)營(yíng)。

三、維護(hù)問(wèn)題分析

（一）站臺(tái)路面下沉問(wèn)題

市快速公交系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行近三年，車輛由于是在站點(diǎn)定點(diǎn)停靠，導(dǎo)致車輛停車位置路面出現(xiàn)路面下沉的情況，部分站點(diǎn)路基下沉嚴(yán)重，導(dǎo)致車輛停車?yán)щy，起步困難，乘客乘車舒適度受到極大的影響。針對(duì)于站點(diǎn)路面下沉問(wèn)題，筆者認(rèn)為，除了車輛定點(diǎn)停車致使壓力過(guò)大的原因之外，路面施工以及道路質(zhì)量問(wèn)題也是產(chǎn)生此類現(xiàn)象的重要原因。為維護(hù)市快速公交系統(tǒng)車輛的良好運(yùn)行，保證市民乘車舒適度，筆者認(rèn)為市路政部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)上述情況，進(jìn)行專項(xiàng)整治，填平道路坑洼地段，加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)管。時(shí)刻牢記細(xì)節(jié)決定成敗，越是類似于此類問(wèn)題的細(xì)節(jié)，越是能夠體現(xiàn)出市快速公交系統(tǒng)運(yùn)行中軟服務(wù)的質(zhì)量。

（二）運(yùn)行車輛維護(hù)問(wèn)題

市快速公交系統(tǒng)主線開(kāi)通運(yùn)行至今近兩年時(shí)間，運(yùn)營(yíng)車輛在這期間的運(yùn)行中，損耗較大，個(gè)別車輛曾遇到過(guò)嚴(yán)重車禍，市快速公交系統(tǒng)在日常的車輛檢修以及維修過(guò)程中，要特別注重車輛的保養(yǎng)，延長(zhǎng)車輛運(yùn)營(yíng)壽命，提高維修檢修成本，保證車輛運(yùn)行過(guò)程中車況良好，以及車輛衛(wèi)生環(huán)境的保持。車輛維護(hù)不僅需要運(yùn)營(yíng)部門的投入，還需要乘車人員的共同努力，乘客在乘車過(guò)程中，自覺(jué)保持車輛清潔，共同提供舒適、衛(wèi)生的乘車環(huán)境。快速公交系統(tǒng)宣傳部門可以在車載電視中播放文明乘車的公益廣告，呼吁市民文明乘車，文明出行。

（三）站臺(tái)日常維護(hù)問(wèn)題

市快速公交系統(tǒng)站臺(tái)單個(gè)造價(jià)昂貴，為大型落地玻璃結(jié)構(gòu)，耐撞性不高，時(shí)長(zhǎng)發(fā)生車輛撞擊站臺(tái)的現(xiàn)象。市快速公交系統(tǒng)站臺(tái)在日常運(yùn)行與維護(hù)時(shí)要注重警示燈的安置，以防止夜間車輛視野不理想不慎撞擊站臺(tái)或者站臺(tái)玻璃。車站保潔人員要特別注重車站的衛(wèi)生情況，為市民提供舒適的候車環(huán)境。車站站臺(tái)是市民乘坐快速公交系統(tǒng)的第一道門戶，作為城市名片需要市民共同維護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

江蘇省連云港市快速公交系統(tǒng)作為市一項(xiàng)重要的民生工程，其日常的運(yùn)行與維護(hù)需要廣大市民的共同努力。隨著先進(jìn)公共交通技術(shù)的引進(jìn)，市民的乘車文化，乘車觀念也隨之改變。相信隨著快速公交系統(tǒng)線路覆蓋范圍的越來(lái)越廣，市民乘車文化的進(jìn)步，市快速公交系統(tǒng)事業(yè)定能在市民的支持下，蒸蒸日上！

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