環(huán)境規(guī)制對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

劉亞靜

(山東理工大學,山東 淄博 255000)

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環(huán)境規(guī)制對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

劉亞靜

(山東理工大學,山東 淄博 255000)

近年來，經(jīng)濟的快速發(fā)展的也給人類的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，各國政府當局相繼制定并實施了環(huán)境規(guī)制措施，來協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。山東省作為農(nóng)產(chǎn)品出口的大省，其農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到了一定的沖擊和挑戰(zhàn)。本文分析山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到環(huán)境規(guī)制的影響，并針對產(chǎn)生的影響提出應(yīng)對環(huán)境機制的對策建議，實現(xiàn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

山東?。晦r(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易；環(huán)境規(guī)制

1 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模方面

山東省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易一直處于全國領(lǐng)先地位。2016年上半年，山東農(nóng)產(chǎn)品出口額達485.3億元，同比增長9.2%。山東省近幾年的出口額整體上處于逐漸增長的趨勢。

1.2 市場方面

近幾年，出口市場主要集中日本，歐盟和美洲市場，在巴西、南亞、澳大利亞等市場也占領(lǐng)了一定份額。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的最主要市場是日本，占總出口的28.7%。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口在亞洲市場中，對東盟出口的增長最為迅速，對韓國出口平穩(wěn)增長，對日本出口有所下降，對歐美市場繼續(xù)增長乏力，對美國出口有所下降，對歐盟出口小幅增長。

1.3 結(jié)構(gòu)方面

目前中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)品主要分初級、加工和其他三大類，其中處級農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)要素密集度可分為土地、勞動、資源三種類型。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)產(chǎn)品中，初級農(nóng)產(chǎn)品占了很大的比重，而在初級農(nóng)產(chǎn)品中又以資源密集型產(chǎn)品為主。這是山東省自然條件、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和積極發(fā)展的體現(xiàn)。

2 環(huán)境規(guī)制對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響分析

2.1 環(huán)境規(guī)制對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的積極影響

(1)有利于產(chǎn)業(yè)升級。在環(huán)境規(guī)制措施的壓力下，企業(yè)的生產(chǎn)過程中勢必要承擔更多的環(huán)境成本并承擔相應(yīng)的環(huán)境保護責任，這就使得企業(yè)不得不增加生產(chǎn)成本的投入。在這種情況下，企業(yè)要做的就是產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)積極改革并優(yōu)化資源配置，帶動企業(yè)產(chǎn)業(yè)的革新，給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的潛在的收入。

(2)有利于競爭力提升。波特曾指出，較高的環(huán)境規(guī)制限制將促使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù),增加資源的利用效率，企業(yè)為符合環(huán)境規(guī)制的要求所采取的措施無形中提升了自身的實力和市場競爭力，在全球綠色競爭中上獲得先動優(yōu)勢。嚴格的環(huán)境標準就要求企業(yè)重視產(chǎn)品的質(zhì)量、消費者的環(huán)境需求、生產(chǎn)過程中使用的技術(shù)等方面的因素，這會較大的激發(fā)出山東省農(nóng)產(chǎn)品市場的出口潛力。

(3)有利于思維模式轉(zhuǎn)變。自國外對我國實行環(huán)境規(guī)制以來，山東省為適應(yīng)國際標準，加大對環(huán)境的管理與治理，逐漸轉(zhuǎn)變出口觀念，積極創(chuàng)新，在大力鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口的同時，肩負保護本國環(huán)境的責任。因此，環(huán)境規(guī)制措施在刺激生產(chǎn)效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的同時也帶來了“經(jīng)濟與環(huán)境融合”的思維模式，這對于未來企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展都帶來很大的好處。

2.2 環(huán)境規(guī)制對山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的消極影響

(1)阻礙企業(yè)發(fā)展。發(fā)達國家憑借其在新能源技術(shù)方面的強大優(yōu)勢,設(shè)置嚴格環(huán)境規(guī)制標準,對沒有達到標準的進口農(nóng)產(chǎn)品形成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。日本、歐盟等國家和地區(qū)是山東省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場，這些國家在環(huán)境規(guī)制等技術(shù)性貿(mào)易保護上非常嚴格，對山東省農(nóng)產(chǎn)品進口的檢測力度也較大。

(2)削弱競爭力提升。環(huán)境規(guī)制能有效提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，但在短期內(nèi)可能會導(dǎo)致成本的增加。山東省作為我國主要農(nóng)產(chǎn)品出口省份之一,面對發(fā)達國家復(fù)雜繁瑣的檢驗檢測項目，不得不采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對，導(dǎo)致了成本的增加。山東省出口的農(nóng)產(chǎn)品,主要以價格低的優(yōu)勢受到進口國家的青睞，但由于管理水平有限，技術(shù)設(shè)備比較落后，其農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫及認證成本占到生產(chǎn)成本的2%-10%。

3 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)對環(huán)境規(guī)制的政策建議

3.1 政府層面

(1)制定科學的排污稅費標準。為了更好地促進經(jīng)濟發(fā)展,合理利用資源，促進節(jié)能減排，山東省應(yīng)充分考慮和參照現(xiàn)有的稅費體制，制定和完善相關(guān)的環(huán)境稅費制度。對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條中的一些稅款比例進行合理調(diào)整，充分考慮能源上的稅款制度,提高傳統(tǒng)高耗能粗放型經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)的稅率。

(2)制定完善的法律法規(guī)。截至目前,我國頒布了很多有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)。對于環(huán)境管理來說,山東省在一定程度有了較為完善的制度體系。但隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)有的環(huán)境法律法規(guī)需要隨著環(huán)境規(guī)制的適用范圍和作用對象的變化而做出相應(yīng)的完善。

(3)建立全面的服務(wù)體系。政府進一步建設(shè)和加強“農(nóng)業(yè)標準化體系、疫情疫病防治體系、藥物殘留檢測檢驗體系、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系”也是十分必要的。充分考慮和運用農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標準和相應(yīng)的保障措施，確保農(nóng)產(chǎn)品市場有序穩(wěn)定地建立和開放。大力支持農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會了解更多的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息,建立良好的貿(mào)易預(yù)警機制。

3.2 企業(yè)層面

(1)注重環(huán)境經(jīng)營理念。在面對環(huán)境規(guī)制壓力時，要具有綠色環(huán)保經(jīng)營的理念，一個完善的經(jīng)營理念是一個企業(yè)長遠發(fā)展下去的基石，這樣才能使企業(yè)具有環(huán)境優(yōu)勢，具有一定的競爭力。企業(yè)的經(jīng)營理念在一定程度上決定了其生產(chǎn)和經(jīng)營模式、產(chǎn)品的質(zhì)量與類型。環(huán)境保護的重要性是企業(yè)急需明確的，只有明確了環(huán)境規(guī)制的積極影響，將環(huán)保意識注入到企業(yè)理念當中去，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)推進清潔生產(chǎn)模式。清潔生產(chǎn)是目前企業(yè)進行環(huán)保生產(chǎn)環(huán)保經(jīng)營的一種主要方式，是提升環(huán)境競爭力的一項主要措施。清潔生產(chǎn)在充分利用環(huán)境資源，完善經(jīng)營和管理方式，改進生產(chǎn)工藝上都產(chǎn)生了積極作用。推進清潔生產(chǎn)是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)對環(huán)境規(guī)制的一項有效舉措。推進清潔生產(chǎn)能夠促進企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)效率，進一步減少能耗，在很大程度上降低成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益。

[1] 周力.國外環(huán)境規(guī)制對我國出口貿(mào)易的影響研究[D].浙江大學，2012

[2] 陳紅梅.國內(nèi)外環(huán)境規(guī)制對我國進出口貿(mào)易的影響[D].江西財經(jīng)大學，2014

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1671-1602(2016)22-0145-01