農(nóng)村禽蛋專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

蔡紅全

(南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094)

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農(nóng)村禽蛋專業(yè)合作社現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

蔡紅全

(南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094)

摘要：本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)研究，結(jié)合典型案例以及奧爾森集體行動(dòng)理論的相關(guān)論述發(fā)現(xiàn)具有較小規(guī)模的農(nóng)村禽蛋專業(yè)合作社因其行業(yè)特性與組織特點(diǎn)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中存在著成員約束力低、決策盲目性大以及人才資金缺乏等方面的問(wèn)題。在十三五規(guī)劃的大背景下，為響應(yīng)國(guó)家“自主創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，農(nóng)村禽蛋專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)努力從組織架構(gòu)、籌資融資以及銷售渠道等方面努力完善自身的發(fā)展模式，而作為政策制定者的主管部門除了要對(duì)該類組織進(jìn)一步補(bǔ)貼支持之外，更應(yīng)當(dāng)為其運(yùn)營(yíng)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供必要的職業(yè)培訓(xùn)以及專業(yè)的市場(chǎng)信息宣傳。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村禽蛋專業(yè)合作社;現(xiàn)狀及發(fā)展;對(duì)策研究

1研究背景

中國(guó)農(nóng)村各類形式的合作社發(fā)展已有一段時(shí)間，在為農(nóng)民增加收入的同時(shí)也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，自《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》2007年7月1日正式實(shí)施以來(lái)，全國(guó)政治工商登記的數(shù)量已達(dá)22.77萬(wàn)戶①，而截至2014年12月底，全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體6932.22萬(wàn)戶，比上年底增長(zhǎng)14.35%[1]。然而長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村合作社長(zhǎng)期存在總體規(guī)模偏小，資本“集中化”，缺乏有效監(jiān)督，以及經(jīng)營(yíng)水平低下，應(yīng)對(duì)劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)缺乏有效的應(yīng)變能力[2]，而在這其中又以各類禽蛋業(yè)合作社所存在的問(wèn)題尤為突出[3]。相比于其他類型的合作社，禽蛋類合作社由于自身的產(chǎn)品特性，除了會(huì)受到正常的市場(chǎng)供求關(guān)系的變化影響，同時(shí)由于其養(yǎng)殖、加工及承銷分屬不同單位，整個(gè)產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程更容易受到多方因素的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)該類合作社提出了更高的要求。

2農(nóng)民專業(yè)合作社

關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社可以從理論研究與實(shí)踐兩個(gè)層面去認(rèn)識(shí)，早在20世紀(jì)20-30年底啊，我國(guó)便已經(jīng)有了早期形式的合作社，但當(dāng)時(shí)的合作社并不同于現(xiàn)在“資源聯(lián)合，民主管理”的經(jīng)濟(jì)組織形式，而主要是由一批知識(shí)分子精英創(chuàng)辦起來(lái)，數(shù)量少，覆蓋面小。在其后的發(fā)展過(guò)程中，合作社經(jīng)歷了政府組織的互助合作社、80年代中期各類自發(fā)組織的合作社、07年伴隨著《中華人民共和國(guó)專業(yè)合作社法》的頒布全國(guó)范圍的空前發(fā)展這三個(gè)大致的發(fā)展階段。

3農(nóng)村禽蛋專業(yè)合作社現(xiàn)狀及存在問(wèn)題——典型案例分析

國(guó)內(nèi)形式各樣的農(nóng)民專業(yè)合作社不論在組織規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍與經(jīng)營(yíng)能力上都存在一定的差異，此處以鹽城市亭湖區(qū)頂呱呱蛋禽專業(yè)合作社為例，重點(diǎn)討論農(nóng)村各類中小規(guī)模合作社的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)其發(fā)展過(guò)程中存在的一些列問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析。

鹽城市亭湖區(qū)頂呱呱蛋禽專業(yè)合作社成立于2009年6月，成立之初，該合作社機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、社員數(shù)量較少，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，主營(yíng)松花蛋(俗稱)加工，主要從新興、城北市場(chǎng)等地購(gòu)進(jìn)一定數(shù)量的鴨蛋，用小作坊的運(yùn)作方式對(duì)鴨蛋進(jìn)行粗加工，同時(shí)，社員籌資飼養(yǎng)一部分蛋鴨以滿足合作社初期松花蛋加工的原料儲(chǔ)備需求。10年往后國(guó)家開(kāi)始將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的號(hào)召提升到了一個(gè)新的高度以緩解日益緊張的就業(yè)形勢(shì)，在農(nóng)村層面則是在保證基本農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量的基礎(chǔ)上提倡農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)以增加農(nóng)民收入，應(yīng)對(duì)新時(shí)期的“三農(nóng)”問(wèn)題。

然而，2013年下半年以后國(guó)內(nèi)禽蛋業(yè)普遍受到“禽流感”的影響遭受了巨大的損失，這其中以普通雞農(nóng)、鴨農(nóng)為甚，面對(duì)惡劣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境環(huán)境，該合作的蛋鴨養(yǎng)殖和禽蛋加工銷售都經(jīng)歷一定的挫折。多種問(wèn)題的存在加上現(xiàn)如今經(jīng)營(yíng)理念的差異，部分社員選擇退社，伴隨著“禽流感”風(fēng)波的平息，選擇囤貨觀望市場(chǎng)的一部分社員最終在同行業(yè)大量倒閉的情況下不僅彌補(bǔ)了前期的損失，還借助這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)合作社的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、供應(yīng)鏈完善等多個(gè)環(huán)節(jié)做了進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。

在經(jīng)歷過(guò)前期一系列的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，該合作社在成員構(gòu)成、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式等環(huán)節(jié)趨于完善，首先在組織架構(gòu)上改變?cè)榷囝^無(wú)序的舊模式，取而代之的是主要責(zé)任人負(fù)責(zé)制。其次是勞動(dòng)分工的專業(yè)化，伴隨著合作社規(guī)模的擴(kuò)大，改變?cè)壬鐔T各項(xiàng)事務(wù)包干、分干的營(yíng)運(yùn)模式，代之以現(xiàn)代化的管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)不同的經(jīng)營(yíng)模塊。最后是在業(yè)務(wù)范圍上，在原先蛋鴨養(yǎng)殖、松花蛋加工的基礎(chǔ)上增加了多品種的加工項(xiàng)目、附加產(chǎn)品銷售以及農(nóng)村生態(tài)旅游(該項(xiàng)仍處在建設(shè)起步階段)，很好地分擔(dān)了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

縱觀該合作社的發(fā)展進(jìn)程，結(jié)合國(guó)內(nèi)禽蛋專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀可知，同其他類型的農(nóng)民專業(yè)合作社一致的是，禽蛋業(yè)專業(yè)合作社同樣存在內(nèi)部制度不健全、運(yùn)行不規(guī)范、人才資金缺乏以及稅務(wù)亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)，禽蛋專業(yè)合作社也存在著極易受相關(guān)疫情的影響。而不同類型的合作社也存在原料集中供應(yīng)和分散收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)特性，針對(duì)中小規(guī)模的禽蛋專業(yè)合作社而言，根據(jù)奧爾森集體行動(dòng)理論的相關(guān)論述可知該類合作社存在著社員行為的盲目性，缺乏有效的規(guī)章制度約束。

4禽蛋專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策研究

針對(duì)之前所提到的典型合作社案例中優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與存在的相關(guān)問(wèn)題，筆者認(rèn)為農(nóng)村禽蛋專業(yè)合作社可以考慮以下對(duì)策對(duì)自身發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題的解決提供幫助。

4.1完善組織架構(gòu)

在上述合作社發(fā)展初期業(yè)務(wù)量較小，事務(wù)簡(jiǎn)單的情況下，簡(jiǎn)單地社員共事便可以解決合作社遇到的絕大多數(shù)問(wèn)題，同時(shí)，合作社主要成員之間的合作往往建立在一定的感情經(jīng)歷基礎(chǔ)之上，因此，在初期較小的利益紛爭(zhēng)面前可以做到自覺(jué)讓步，從而推動(dòng)組織的發(fā)展。然而隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，社員之間的利益關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜，合作社自身所面臨的客體也從原先的政府、村民以及客戶增加到原材料供應(yīng)商、第三方物流企業(yè)、經(jīng)銷商、承銷商、媒體等多個(gè)對(duì)象。因此，要使合作社能夠有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)變化，及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，組織架構(gòu)構(gòu)建的首要任務(wù)顯得尤為重要。首先是社員關(guān)系的厘定，在這方面，現(xiàn)代企業(yè)股權(quán)制度的相關(guān)實(shí)踐可以而且應(yīng)當(dāng)能夠很好地被應(yīng)用到禽蛋專業(yè)合作社中去，要能夠很好地實(shí)現(xiàn)所有者與管理者的分離，使特定領(lǐng)域的管理事項(xiàng)交由專業(yè)人才進(jìn)行處置。

4.2解決融資問(wèn)題

農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問(wèn)題普遍存在，禽蛋專業(yè)合作社也不例外，這主要源于合作社成員多屬于死收入群體、合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，然而只有妥善解決好融資問(wèn)題才能夠滿足合作社日常經(jīng)營(yíng)以及自身的擴(kuò)張需求。在這方面，合作社可以考慮采用靈活多變的籌資方式，除了社員繳納、銀行貸款等傳統(tǒng)方式外，可以考慮采取形式多樣的農(nóng)村“合作銀行”，如福建省建甌市東坤源合作社資金互助部的運(yùn)作模式可以作為借鑒([4])。兩一方面，合作社尤其要注重加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，提高規(guī)范運(yùn)營(yíng)水平，要依照財(cái)政部下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(施行)》的相關(guān)規(guī)定，正確、規(guī)范地管理好自身的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，從而更好地服務(wù)于自身的日常經(jīng)營(yíng)管理([5])。

4.3拓寬營(yíng)銷渠道

在保證自身產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，禽蛋專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)考慮采用多種渠道拓寬自身營(yíng)銷渠道，一方面政府應(yīng)當(dāng)多為合作社提供拓寬自身營(yíng)銷路徑，提升品牌影響力的平臺(tái)，2015南京農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)便是一個(gè)成功的案例。其次是政策宣傳與鼓勵(lì)，借助政策制定者的權(quán)威地位為業(yè)績(jī)突出的專業(yè)合作社品牌做包裝，必要時(shí)可以考慮幫助其打造地方特色品牌，在有利于合作社發(fā)展的同時(shí)也能夠在一定程度上提升地區(qū)影響力。主管部門除了要對(duì)該類組織進(jìn)一步補(bǔ)貼支持之外，更應(yīng)當(dāng)為其運(yùn)營(yíng)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供必要的職業(yè)培訓(xùn)以及專業(yè)的市場(chǎng)信息宣傳。另一方面，作為合作社自身，在努力拓寬傳統(tǒng)營(yíng)銷渠道的基礎(chǔ)上可以將農(nóng)村電商發(fā)展運(yùn)用到自身營(yíng)銷發(fā)展戰(zhàn)略，借助各類電商平臺(tái)提升自身的知名度，也能夠在一定程度上規(guī)避地區(qū)市場(chǎng)低迷的銷售難題，從而求得更好地發(fā)展。

5總結(jié)

本論文在把握十三五規(guī)劃有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題政策基調(diào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)典型合作社發(fā)展過(guò)程、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的梳理，結(jié)合禽蛋專業(yè)合作社的組織特性與行業(yè)特點(diǎn)以及奧爾森集體行動(dòng)理論的相關(guān)論述對(duì)禽蛋專業(yè)合作社的發(fā)展提出合理化建議，主張完善合作社組織架構(gòu)、多渠道解決融資問(wèn)題以及進(jìn)一步拓寬自身營(yíng)銷渠道的發(fā)展對(duì)策，從而使普通農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者能夠更好地適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為類似合作社的穩(wěn)步發(fā)展與帶動(dòng)農(nóng)民自主致富提供進(jìn)一步研究的思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]周伯華.深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)堅(jiān)持“四個(gè)只有”，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展不斷作貢獻(xiàn).中國(guó)工商報(bào)[N].2009-12-25,(1).

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注解:

①中國(guó)農(nóng)民合作社研究網(wǎng). 2014年度全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)128.88萬(wàn)戶http://www.ccfc.zju.edu.cn/a/shujucaiji/20150126/19633.html.

中圖分類號(hào):F316

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)08-0081-02